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[이슈트렌드] 러시아-중앙아시아 3국, '전략적 동맹관계' 강화... 경제·안보 협력 확대 추진
러시아ㆍ유라시아 일반 이혜빈 EC21R&C 연구원 2025/02/21
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□ 러시아-우즈베키스탄, 국방 파트너십을 통한 안보 협력 강화
o 러-우, 2026-2030년 군사전략 파트너십 체결
- 안드레이 벨로우소프 러시아 국방장관과 슈크라트 홀무하메도프 우즈베키스탄 국방장관은 타슈켄트에서 회담을 갖고 공동 군사활동을 포함한 군사협력 계획에 서명했다. 양국은 이를 통해 2026-2030년 군사전략 파트너십 프로그램을 체결했고, 장기적인 군사협력 기반을 마련했다.
- 벨로우소프 장관은 양국 간 군사협력이 '높은 수준의 상호 이해' 수준에 도달했다고 평가하며, 현재의 국제 정세 속 안보 기관 간 유대 강화가 중요하다고 강조했다. 특히, 중앙아시아 지역 안보 보장을 위한 양국의 공동 노력이 큰 의미를 가진다고 부연했다.
o 우즈베키스탄, 러시아와의 협력 강화하면서도 독자노선 유지
- 샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 대통령은 벨로우소프 장관과의 회담에서 지난 2024년 5월 푸틴 대통령의 우즈베키스탄 국빈 방문 시 합의사항 이행을 위한 구체적 방안을 논의했다. 양국은 국방부 간 협력 확대와 중앙아시아 지역의 군사·정치 상황에 대한 평가를 공유했다.
- 그러나 우즈베키스탄은 러시아와의 긴밀한 관계 속에서도 독자적인 외교·안보 정책을 고수하고 있다. 특히 우크라이나 사태와 관련하여 러시아의 입장을 지지하지 않고 있으며, 자국민의 용병 활동 참여 시 형사처벌 가능성을 경고했다. 또한 유라시아경제연합과 집단안보조약기구 등 러시아 주도의 동맹기구 가입도 거부하고 있다.
□ 러시아-타지키스탄, '포괄적 전략 협력' 심화... 교역·문화·안보 분야 등 전방위적 협력 확대
o 무역·투자 분야에서 러시아의 영향력 확대
- 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 시로지딘 무흐리딘 타지키스탄 외무장관과의 회담에서 러시아가 타지키스탄 전체 교역량의 20% 이상을 차지하는 최대 교역 파트너이자 제2위 투자국이라고 강조했다. 또한, 2024년 양국 교역액은 20억 달러를 기록하며 전년 대비 15.6% 증가했으며, 서방의 제재에도 불구하고 지속적인 성장세를 보이고 있다.
- 세묜 그리고리예프 주타지키스탄 러시아 대사는 2024-2027년 경제협력 프로그램을 통해 산업, 농업, 에너지, 첨단기술, 운송·물류, 금융, 디지털 경제 등 다양한 분야에서의 협력이 확대될 것이라고 전망했다. 특히 2030년까지 교역량을 2.5배 증가시키는 것을 목표로 구체적인 실행계획을 수립 중이라고 덧붙였다.
o 교육·문화·안보 분야 전략적 협력 강화
- 러시아는 타지키스탄 내 러시아어 교육의 중요성을 인식하고, 2024-2025학년도 국가 장학금을 1,000개로 확대했다. 이는 러시아가 외국과 맺고 있는 교육 협력 중 최고 수준으로, 라브로프 장관은 이를 통해 양국 간 인적·문화적 유대가 더욱 강화될 것이라고 기대했다.
- 양국은 두샨베 내 영재교육센터와 마야코프스키 러시아 드라마 극장 신축을 위한 정부 간 협정을 체결했다. 또한, 타지키스탄 내 러시아어 교육 프로그램과 문화 프로젝트 지원을 확대하기로 합의했으며, 이는 러시아의 문화적 영향력 확대를 위한 전략적 조치로 평가된다.
o 테러리즘 및 마약 밀매 대응을 위한 협력 확대
- 양국은 테러리즘과 불법 마약 거래 퇴치를 위한 협력을 강화하기로 합의했다. 특히 아프가니스탄 정세가 중앙아시아 지역 안보에 미치는 영향을 고려해 러시아 형식의 아프가니스탄 협의체, 아프가니스탄 주변국 메커니즘, CSTO, SCO 등 다자 채널을 통한 공조를 확대하기로 했다.
- 양국은 정보 보안 및 생물학적 안보 분야에서의 협력도 긍정적으로 평가하며, CSTO 내에서 이러한 의제를 적극적으로 추진하기로 합의했다. 이와 함께 타지키스탄 국민의 러시아 체류와 관련된 권리와 자유 보장을 위한 이주 협력 방안도 논의했다.
□ 러시아-카자흐스탄, 경제협력 가속화... 지역 현안 공동 대응 체제 구축
o 171개 공동 프로젝트 추진 및 교역 확대
- 카심조마르트 토카예프 카자흐스탄 대통령은 세르게이 쇼이구 러시아 안보위원회 서기와의 회담에서 양국이 171개의 공동 프로젝트를 추진 중이며, 이 중 50개 이상이 완료 단계에 있다고 밝혔다. 러시아는 카자흐스탄 경제의 주요 투자국으로서 양국 간 경제협력이 지속적으로 확대되고 있다고 평가했다.
- 2024년 양국 간 교역액은 255억 달러를 기록했으며, 양국은 이를 300억 달러까지 확대하는 것을 목표로 설정했다. 특히 농업 분야에서 2024년 1~10월 동안 32억 달러 이상의 교역액을 기록하며 전년 동기 대비 5% 성장한 것으로 집계됐다. 아울러, 양국은 산업, 에너지, 첨단기술 등 다양한 분야에서 상호 보완적인 경제 관계를 구축하고 있다.
o 다자기구 내 협력 강화 및 정상 간 교류 확대
- 쇼이구 안보위원회 서기는 양국이 상하이협력기구, 집단안보조약기구, 독립국가연합, 유라시아경제연합 등 다자기구를 통해 적극적으로 협력하고 있다고 강조했다. 그는 카자흐스탄이 주도하는 이니셔티브들이 상기 기구 내에서 성공적으로 발전하고 있으며, 이는 양국의 공동 이익에 부합한다고 강조했다.
- 토카예프 대통령은 2024년 11월 푸틴 대통령의 방문을 통해 '모든 필요한 합의'가 이루어졌다고 평가했으며, 향후 모스크바 방문을 통해 추가 회담을 가질 예정이라고 밝혔다. 양국은 법 집행기관 및 국방부 간 협력도 확대하고 있다고 평가하며, 새로운 협력 분야를 모색하기로 합의했다.
o 법 집행·안보 분야 협력 심화
- 토카예프 대통령은 지역 안보 문제에 대한 공동 대응 능력을 향상시키고, 안보협력의 효율성을 제고하기 위한 방안을 논의했다고 밝혔다. 양국은 군사·안보 분야에서의 협력을 통해 역내 안정성 확보에 기여하고 있으며, 특히 테러리즘, 극단주의, 초국가적 범죄 등 새로운 안보 위협에 대한 공동 대응 체계를 강화하고 있다. 이러한 협력은 중앙아시아 지역의 평화와 안정 유지에 핵심적인 역할을 하는 것으로 평가된다.
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
TASS, Russia's share in Tajikistan's trade exceeds 20%, grows despite Western sanctions — Lavrov, 2025.02.13.
TASS, Comprehensive development of relations with Russia is Tajikistan’s priority, 2025.02.13.
Kazinform International News Agency, Kazakhstan-Tajikistan turnover hits USD 1.2 bln, 2025.02.12.
TASS, Moscow, Dushanbe plan to boost counterterrorism cooperation — MFA, 2025.02.13.
TASS, Russian-Tajik relations developing even in difficult geopolitical situation — Lavrov, 2025.02.13.
Kazinform International News Agency, President Tokayev meets with Secretary of Russia’s Security Council Sergei Shoigu, 2025.02.12.
KHOVAR, Tajikistan, Kazakhstan FMs discuss enhancing bilateral cooperation, 2025.02.12.
KHOVAR, President of Kazakhstan received Minister of Foreign Affairs of Tajikistan, 2025.02.12.
Daryo, Kazakhstan and Russia agree on 171 collaborative projects, over 50 nearing completion, 2025.02.14.
The Astana Times, Kazakhstan, Tajikistan Strengthen Strategic Partnership, 2025.02.12.
AA, Russia, Uzbekistan approve military strategic partnership program for 2026-2030, 2025.01.22.TASS, Kazakh president hopes for more meetings with Putin during Moscow visit, 2025.02.12.
Gazeta, Uzbekistan and Russia sign five-year military partnership program, 2025.01.23.
Kasinform International News Agency, President Tokayev: We highly appreciate friendly relations with Tajikistan, 2025.02.12.
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