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[이슈트렌드] 카자흐스탄, 중앙아시아 최초로 베트남과의 ‘전략적 동반자관계’ 수립...‘5대 핵심 협력 분야’ 논의
카자흐스탄 이혜빈 EC21R&C 연구원 2025/05/16
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□ 베트남-카자흐스탄 전략적 동반자관계 수립의 의의
o 카자흐스탄, 중앙아시아 최초로 베트남과 전략적 동반자관계 수립
- 또 럼(To Lam) 베트남 당서기장은 카자흐스탄 국빈 방문 기간(5.5~7.) 카심조마르트 토카예프(Kassym-Jomart Tokayev) 카자흐스탄 대통령과의 정상회담을 진행하였으며, 양국은 이번 회담을 계기로 양국 관계를 ‘전략적 동반자관계(SP: Strategic Partnership)’로 격상(5.6)함. 이는 베트남이 중앙아시아 국가와 수립한 최초의 전략적 동반자관계이며, 이번 럼 서기장의 방문은 1992년 양국 수교 이후 최초로 베트남 서기장이 카자흐스탄을 방문한 사례임.
- 양국 정상은 이번 SP 수립이 양국 간 ‘5대 핵심 분야(▲인적 교류, ▲경제적 연계, ▲정책 조율, ▲교통 연결성, ▲지역 간 협력)’에 대한 협력 강화로 이어질 것이라고 평가함. 토카예프 대통령은 카자흐스탄이 중앙아시아 국가들 중 최초로 베트남의 전략적 파트너가 되었다는 점을 강조하며, 베트남-카자흐스탄 SP가 양국 간 포괄적 협력을 위한 견고한 기반이 될 것이라고 기대함.
o 양국 간 오랜 우호 관계 확인
- 이번 SP 수립은 호찌민(Ho Chi Minh) 前 베트남 국가주석의 카자흐스탄 공식 방문 65주년을 기념하여 이루어졌으며, 양국은 2027년부로 수교 35주년을 맞이할 예정임. 카자흐스탄-베트남 SP는 양국 간 오랜 우호 관계와 협력 기조를 이어가기 위한 핵심적인 전략의 일환으로 평가됨.
- 토카예프 대통령은 정상회담 이후 럼 서기장에게 카자흐스탄의 '도스틱 훈장(Dostyk Order)*' 1급을 수여하였으며, 럼 서기장은 카자흐스탄의 국가 건설과 발전을 위한 노력을 긍정적으로 평가함.
*카자흐스탄이 국내외 인사에게 수여하는 최고위급 국가 훈장
□ 경제 및 국방 부문에 대한 포괄적 협력 강화
o 경제·무역·투자 협력 확대를 위한 목표 수립
- 베트남과 카자흐스탄은 이번 회담을 통해 양국 간 교역 확대 방안에 대한 의견을 교환함. 양국은 조속한 시일 내로 양자 무역 규모를 현재 대비 두 배 이상 증가시키고, 2030년까지 양국 간 교역 규모를 50억 달러(약 7조 200억 원)로 확대*하기로 합의함.
- 또한, 양국은 정부 간 위원회를 통한 경제, 무역, 과학 및 기술 협력을 강화하고, ‘2023-2025 경제 및 무역 협력 공동 행동 계획(Joint Action Plan on Economic and Trade Collaboration for 2023–2025)’을 효과적으로 이행하기로 합의함. 아울러, 베트남-카자흐스탄 공동 비즈니스 위원회 설립을 촉진하여 양국 기업 간 연계를 강화하기로 하였으며, 신규 투자 장려 및 보호 협정 체결 계획도 논의함.
*양국 간 무역액은 2024년 기준 약 8억 6,000만 달러(약 1조 2,000억 원)로 집계
o 국방, 교통, 에너지 분야 협력 강화
- 양국은 국방 및 안보 분야에서의 협력을 강화하기로 합의함. 특히, 방산업 및 군사 기술 협력을 포함한 포괄적인 국방협력 프레임워크를 구축하고, 안보 및 범죄 예방 분야 관련 협정 체결을 가속화하기로 함. 또한, 국제연합(UN) 평화유지활동에서의 협력 가능성을 모색함.
- 교통·물류 분야에서는 ‘중부 회랑(Middle Corridor)*’을 활용한 협력 방안을 논의하였는데, 카자흐스탄은 베트남이 중부 회랑을 통해 카자흐스탄 영토를 경유하는 수출 경로를 모색할 것을 제안함. 아울러, 지난 2024년 12월 24일 베트남 민간 투자기업 소비코 그룹(Sovico Group)의 카자흐스탄 국영 항공사 카작 에어(Qazaq Air) 지분 인수 거래를 긍정적으로 평가하고, 유사한 거래 및 협력을 통해 양국 간 무역, 투자, 관광 및 인적 교류를 촉진할 것을 촉구함.
*중국에서 유럽까지 이어지는 유라시아 횡단 물류 네트워크
□ 다자협력기구 내 협력 증진 및 지방 정부 간 연계 강화 합의
o UN·CICA·WTO 등 다자협력기구 내 협력 방안 논의
- 양국은 UN, 아시아 교류 및 신뢰구축 회의(CICA: Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia), 아시아-유럽 정상회의(ASEM: Asia-Europe Meeting), 세계무역기구(WTO: World Trade Organization), 유라시아 경제연합(EAEU: Eurasian Economic Union) 등 다자협력기구에서의 긴밀한 협력을 지속하기로 합의함. 특히, 베트남은 카자흐스탄-아세안 협력 강화를 위한 핵심적인 교두보 역할을 수행할 의지를 표명함.
- 양측은 남중국해 분쟁 등을 포함한 국제 및 지역 문제에 대한 견해를 교환하였으며, 국제법에 기반하여 중앙아시아 및 아시아 지역의 평화를 유지하는 것이 중요하다고 강조함. 아울러, 기후 변화, 테러리즘, 초국가적 범죄 등 새로운 안보 위협에 대응하기 위한 국방협력 확대 방안에 대해서도 논의함.
o 지방 정부 간 협력 관계 검토... ‘문화의 날’을 중심으로 인적 교류 확대 추진
- 베트남과 카자흐스탄은 2012년에 수립된 하노이-아스타나(Hanoi-Astana) 간 자매 도시 관계, 2024년에 수립된 박닌성-동부 카자흐스탄(Bac Ninh Provice-East Kazakhstan) 지역 간 관계, 2025년에 수립된 다낭-악타우(Da Nang-Aktau) 간 자매 도시 관계 등을 중심으로 오랜 기간 지방 정부 차원의 협력 관계를 지속해오고 있음. 양국은 이번 회담을 통해 이러한 양국 지방 정부 간의 긴밀한 협력 관계를 높이 평가하였으며, 향후에도 이러한 협력을 지속하기로 합의함.
- 또한, 교육, 문화 및 관광 분야에서의 협력을 확대하기로 합의하였으며, 2025년 카자흐스탄에서 개최될 예정인 ‘베트남 문화의 날(Việt Nam Culture Days)’ 행사와 2026년 베트남에서 개최될 예정인 ‘카자흐스탄 문화의 날(Kazakhstan Culture Days)’ 행사가 양국에게 핵심적인 문화 교류 기회를 제공할 것으로 평가함. 아울러, 이러한 문화 협력을 기반으로 양국 학생, 강사, 연구자 간의 학술 교류 확대도 이루어질 것으로 기대함.
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Vietnam News, Việt Nam establishes Strategic Partnership with Kazakhstan, its first in Central Asia, 2025.05.06.
President of the Republic of Kazakhstan, Joint statement on establishment of the Strategic partnership between the Republic of Kazakhstan And the Socialist Republic of Viet Nam, 2025.05.06.
Vietnam News, Việt Nam, Kazakhstan adopt joint statement on Strategic Partnership, 2025.05.06.
Nhan Dan, Viet Nam, Kazakhstan upgrade bilateral ties to strategic partnership, 2025.05.06.
The Astana Times, Kazakhstan-Vietnam Ties: Trade, Connectivity and Strategic Cooperation, 2025.05.05.
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