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[이슈트렌드] 케냐, AGOA 연장 제안의 중요성 강조하며 무역 안정 도모
케냐 이혜빈 EC21R&C 연구원 2025/12/29
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☐ 루토 대통령, 미국의 AGOA 1년 연장 제안 환영
o 미 의회에 계류 중인 AGOA 1년 연장 제안, 무역 이익 보호 목적
- 윌리엄 루토(William Ruto) 케냐 대통령은 아프리카성장기회법(AGOA) 1년 연장 제안을 환영하며, 동 조치가 지속적인 무역 이익을 보호하고 양국이 더욱 야심찬 미래를 설계할 수 있도록 할 것이라고 밝힘.
- AGOA는 2025년 9월 30일 만료되었으며, 현재 미 의회에 계류 중인 연장안은 장기 협상이 진행되는 동안 특혜 무역 협정의 공백을 방지하기 위한 것으로 평가됨.
o 케냐, AGOA의 주요 수혜국으로 연간 수십억 실링 수출 수익 의존
- 케냐는 아프리카에서 AGOA의 주요 수혜국 중 하나로, 연간 수십억 케냐실링의 수출 수익이 미국 시장에 의존하고 있는 것으로 확인됨.
- AGOA 연장이 승인될 경우 지난 20년간 축적된 성과를 위험에 빠뜨리지 않으면서 협상을 지속할 수 있으며, 급변하는 글로벌 무역 환경에 맞춰 협정을 재설계할 여지를 제공할 것으로 전망됨.
☐ 케냐-미국 양자 무역 협정 논의 및 협력 분야 확대 추진
o 루토 대통령과 그리어 미 무역대표부 대사, 양자 무역 협정 수립 논의
- 루토 대통령은 미국 워싱턴 D.C.에서 제이미슨 그리어(Jamieson Greer) 미 무역대표부(USTR) 대사와 회담을 갖고 양국 간 파트너십을 심화시킬 양자 무역 협정 수립에 초점을 맞춘 논의를 진행함.
- 상기 회담은 AGOA 연장을 넘어 케냐와 미국 간 장기적이고 구조화된 무역 관계를 구축하기 위한 전략적 대화의 일환으로 해석됨.
o 의류·섬유, 농산물, ICT 등 5개 분야 확대를 통한 일자리 창출 및 수출 증대 목표
- 루토 대통령은 ▲의류 및 섬유, ▲농산물, ▲가죽 및 신발, ▲화학 및 제약, ▲ICT 및 디지털 서비스 등 5개 분야를 확대 협력 영역으로 제시하며, 이들 부문이 일자리 창출과 수출 증대에 강력한 잠재력을 지니고 있다고 강조함.
- 이러한 분야 확대는 케냐 국내 가치사슬 강화와 경제 다각화를 촉진하여 원자재 중심의 수출 구조를 고부가가치 제조업 중심으로 전환하는 데 기여할 것으로 기대됨.
☐ AGOA 연장을 둘러싼 미 의회 논의와 불확실성
o 미 의회, AGOA 부활 및 연장 법안 추진 중
- 미 의회는 AGOA를 부활하고 연장하는 법안을 추진하고 있으며, 하원 세입위원회는 37:3의 압도적 찬성으로 이를 승인하여 강력한 초당적 지지를 입증함. 존 케네디(John Kennedy) 상원의원은 'AGOA 2.0 법안'을 발의하여 2년 연장을 제안함.
- 그러나 도널드 트럼프(Donald Trump) 미 대통령이 발표한 상호 관세 정책은 AGOA의 무관세 혜택을 사실상 무효화하고 있으며, 남아프리카공화국과 나이지리아는 각각 30%와 14%의 관세율에 직면하여 AGOA 효과가 크게 감소한 상황임.
o 남아공 등 일부 국가의 지속적 포함 여부는 불확실
- 한편, 그리어 미 무역대표부 대사는 남아프리카공화국의 관세 및 비관세 장벽 문제를 제기하며 남아공을 AGOA에서 제외하는 방안을 검토할 수 있다고 밝혀, 남아공의 지속적 포함 여부에 불확실성이 가중되고 있음.
- 이는 AGOA가 무역 정책을 넘어 광범위한 외교적 긴장과 결부되고 있음을 보여주는 것으로, 미-아프리카 경제 관계의 핵심 축이 위협받고 있다는 우려가 제기되고 있음.
< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>
* 참고자료
Modern Diplomacy, United States Congress Pushing for AGOA Extension, 2025.12.15
Africa Confidential, The AGOA trade preference scheme may be revived by Congress, 2025.12.15.
CSIS, What’s Next for AGOA?, 2025.11.6
Council on Foreign Relations, AGOA: The U.S.-Africa Trade Program, 2025.10.1
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