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[이슈트렌드] 폴란드, 유럽 동부 국경 안보에 대한 공동 책임 강조
폴란드 이혜빈 EC21R&C 연구원 2025/12/29
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□ 헬싱키 동부 측면 정상회의, 유럽 동부 국경 방어를 공동 책임으로 규정
o 폴란드 총리, "동부 국경 보호는 유럽 공동의 책임"
- 도날드 투스크(Donald Tusk) 폴란드 총리는 12월 16일 핀란드 헬싱키에서 개최된 동부 측면 정상회의에서 "유럽은 동부 국경 보호가 공동 책임임을 이해하게 되었다"고 밝힘.
- 투스크 총리는 "이는 폴란드, 핀란드, 리투아니아만의 의무가 아니라 공동의 유럽 과제이자 책임"이라고 강조함.
o 8개 동부 측면 국가, 러시아 위협에 대한 공동 대응 합의
- 이번 정상회의에는 폴란드, 핀란드, 스웨덴, 리투아니아, 라트비아, 에스토니아, 루마니아, 불가리아 등 8개국 정상이 참석하여 공동 선언문을 채택함.
- 상기 선언문은 "러시아의 우크라이나 침공이 유럽 안보와 안정에 심각하고 지속적인 위협을 제기한다"고 규정하며 동부 측면 방어의 긴급성을 강조함.
□ ‘Eastern Flank Watch’ 프로젝트 추진 및 EU 예산 우선 배정 요구
o 핀란드-폴란드, Eastern Flank Watch 주도국 역할 수행
- 페테리 오르포(Petteri Orpo) 핀란드 총리는 핀란드와 폴란드가 공동으로 EU의 동부 측면 방어 주력 프로젝트인 'Eastern Flank Watch'의 주도국 역할을 맡기로 합의했다고 발표함.
- 동 프로젝트는 지상 전투 능력, 드론 방어, 공중 및 미사일 방어, 국경 및 핵심 인프라 보호, 군사 이동성 등 다영역 작전 능력 구축을 목표로 함.
o 동부 측면 국가들, EU 다년도 예산에서 방위 프로젝트 대폭 증액 요청
- 현재 시범 방위 프로젝트에 약 15억 유로(약 2조 5,900억 원)가 배정되어 있으나, 동부 측면 국가들은 2027년부터 시작되는 EU 다년도 예산에서 최대 1,350억 유로(약 233조 6,000억 원) 규모의 방위 기금 확보를 추진하고 있음.
- 오르포 총리는 "우리가 목소리를 내지 않으면 유럽 방위 강화는 일어나지 않을 것"이라며 동부 국경 국가들의 현실을 반영한 예산 배정의 필요성을 역설함.
□ 러시아의 영공 침범 및 하이브리드 위협 증가로 안보 우려 고조
o 폴란드·루마니아·에스토니아, 러시아 드론 및 전투기 영공 침범 경험
- 9월 10일 러시아 드론 19대가 폴란드 영공을 침범하여 루블린 지역의 주택과 차량을 손상시켰으며, 폴란드는 이에 대해 NATO 조약 제4조를 발동함. 루마니아는 9월 13일 다뉴브강 상공에서 러시아 샤헤드 드론을 F-16 전투기로 요격함.
- 에스토니아는 9월 19일 러시아 전투기 3대가 12분간 영공을 침범한 사건에 대해 UN 안보리 긴급회의 및 NATO 제4조 협의를 요청하며 강력히 대응함.
o NATO, 동부 측면 드론 위협 대응 작전 개시
- NATO 사무총장 마크 루터(Mark Rutte)는 9월 12일 폴란드 영공 침범 사건 이틀 후 동부 측면의 드론 위협에 대응하기 위한 '이스턴 센티널(Operation Eastern Sentinel)' 작전을 발표하며 폴란드와 루마니아에서 작전을 전개할 계획임을 밝힘.
- 이는 러시아의 하이브리드 위협이 실질적인 안보 위협으로 부상하면서 NATO가 동부 동맹국들의 방어 태세 강화에 나선 것으로 평가됨.
<감수 : 김철민 한국외국어대학교 교수>
* 참고자료
NFP, Eight eastern EU member states meet for inaugural security summit in Helsinki, 2025.12.16.
European Interest, Helsinki Summit: The eastern flank is crucial for Europe’s defence, 2025.12.16.
Euronews, Eastern Flank Watch defence project must be prioritised for EU funding, frontline leaders say, 2025.12.16
News and Views, Eastern NATO allies ramp up coordination on borders, air defense, and drone threats, 2025.12.15.
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