중남미
KIEP 동향세미나
[동향세미나] 美, 중남미 4개국과 무역합의 프레임워크 발표
중남미 일반 손은아 KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 연구원 2025/12/15
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☐ 트럼프 행정부는 11월 13일 목요일 아르헨티나, 에콰도르, 엘살바도르, 과테말라 4개국과 무역 협정을 체결할 것이라 밝힘.
- 미국 기업들의 중남미 시장 진출을 확대하는 대가로 4개국에 대한 수입품 관세 인하 혹은 철폐 예정
ㅇ 중남미 4개국은 농산물을 포함한 대미 수출품에 대한 관세 인하를 조건으로 미국 제품에 대한 시장 개방 및 미국 기업에 대한 규제·허가 요건 완화에 합의
ㅇ 백악관은 이번 무역 협정을 통해 동맹국과의 무역 관계를 강화하는 동시에 미국 근로자와 산업을 보호하며, 서반구의 공급망을 강화하는 환경을 조성할 수 있다고 주장
ㅇ 본 협정은 연말까지 최종 문안 마련 및 서명을 목표로 함.
- 이번 합의를 체결한 4개국은 트럼프 행정부와 정치적, 외교적으로 좋은 관계를 맺고 있는 국가들로, 백악관 발표 직후 4개국 정부는 협정을 환영하는 입장을 발표함.1)
ㅇ 아르헨티나의 하비에르 밀레이 대통령, 에콰도르의 다니엘 노보아 대통령, 엘살바도르의 나이브 부켈레 대통령은 트럼프 대통령과 가장 이념적으로 가까운 중남미 지도자들로 평가됨.
ㅇ 과테말라의 베르나르도 아레발로 대통령은 안보 및 이민 분야에서 트럼프 행정부와 긴밀한 협력 관계를 지속하고 있음.
ㅇ 4개국 정부는 트럼프 행정부와의 우호적인 관계를 바탕으로 미국의 프렌드쇼어링 전략을 자국의 수출 확대 및 투자 유치 기회로 적극 활용하고자 함.2)
☐ 미국은 중남미 4개국과의 무역 협정을 통해 기존 관세 체계를 유지하되, 상호 시장 접근성 확대를 위한 관세 조정 절차를 마련하고자 함.
- 아르헨티나, 엘살바도르, 과테말라에서 미국으로 수입되는 제품에 부과되는 10%의 일반 관세와 에콰도르에서 수입되는 제품에 부과되는 15%의 일반 관세는 동일하게 유지
ㅇ 바나나, 커피, 소고기 등 농산품과 특정 의류 및 섬유 제품에 대한 관세를 인하하거나 철폐
ㅇ 미국 측 요구를 반영해 지식재산권 집행 강화 및 일부 규제 협력 조항도 포함
표 1. 중남미 4개국과의 무역합의 프레임워크 주요 내용
자료: The White House(2025.11.13.), https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/11/fact-sheet-president-donald-j-trump-announces-historic-trade-deals-with-western-hemisphere-trading-partners/ (검색일:2025.12.05.)
☐ 이번 관세 인하·철폐 대상 품목은 미국에서 충분한 양으로 재배 또는 생산이 불가능한 특정 품목으로, 이는 트럼프 행정부가 소비자 물가 상승과 상호관세의 위법 여부를 둘러싼 대법원 심리로 인한 법적 불확실성을 완화하고자 하는 움직임으로도 해석됨.3)
- 11월 4일 치러진 미국 지방선거에서 뉴욕시, 버지니아, 뉴저지주에서 민주당이 승리한 것은 유권자들이 높은 물가에 대한 불안감을 드러낸 것이라는 해석 존재4)
ㅇ 트럼프 대통령은 물가 상승은 전임자인 바이든 전 대통령의 정책 때문이지 광범위한 관세 부과로 인한 것이 아니라고 주장하지만, 트럼프 대통령이 대부분의 국가에 부과한 수입 관세가 물가에 대한 불안감을 부추겼다는 분석
ㅇ 관세 인하 대상이 미국 내 생산이 어려운 품목으로 한정된 것은 제조업 보호 기조를 훼손하지 않으면서 물가 안정 및 법적 부담을 동시에 관리하기 위한 절충적 조치로 해석할 수 있음.
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*각주
1) Latin News(2025.11.14.). “Region: US rewards allies with trade deals” (검색일: 2025.12.08.)
2) Infobae(2025.11.15.). “’Friendshoring’: el tono geopolítico del acuerdo con EEUU y por qué hará máas moderna y competitiva a la economía” (검색일: 2025.12.08.)
3) The Wall Street Journal(2025.11.13.), “U.S. to Cut Tariffs on Bananas, Coffee and Other Goods From Four Countries” (검색일:2025.12.08.)
4) France 24(2025.11.14.), “El Gobierno de Trump anuncia acuerdos arancelarios con cuatro países aliados en Latinoamérica” (검색일:2025.12.08.)
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