전문가오피니언
파키스탄, 중국의 과다르 항만 운영권 인수 승인
파키스탄 송영철 대외경제정책연구원 전문연구원 2013/02/27
■ 2013년 1월 30일 파키스탄 정부는 중국해외항만공사(Chinese Overseas Port Holdings Ltd.)가 현재 과다르 항만 운영권을 보유한 싱가포르 PSA(Port of Singapore Authority)로부터 운영권을 인수하는 것을 승인함.
- 중국해외항만공사는 싱가포르 PSA로부터 약 3,500만 달러 규모의 지분을 인수할 계획임 1).
o 싱가포르 PSA는 파키스탄 정부와 2047년까지 항만을 운영, 관리하기로 계약한바 있으나 파키스탄 정부의 주변 인프라개발 미 이행 및 수익성 악화로 운영권을 포기하기로 함 2).
- 또한 중국정부는 항만 운영뿐만 아니라 그동안 미진하였던 항만 주변 도로, 철도 등 인프라 시설 개발에도 투자할 계획임을 밝힘.
■ 중국이 과다르 항만 운영·개발에 본격적으로 참여하게 됨에 따라 양국 모두 과다르 항을 경제, 안보적 이득을 위한 전략적 요충지로 활용할 것으로 예상됨.
- 파키스탄은 중국의 지원으로 과다르 항을 남아시아 물류 중심으로 활용한다는 계획이며 3), 중국이 해군기지를 건설할 시 대인도 견제 효과 또한 기대하는 것으로 분석됨.
- 중국 역시 과다르 항을 안정적인 석유 수송로로 활용한다는 계획이며, 과다르 항을 발판으로 남아시아지역을 아우르는 진주목걸이(string of pearls) 전략을 보다 구체화하여 인도양 주변 영향력 확대를 도모할 것으로 예상됨 4).
■ 최근 파키스탄-중국 관계 강화로 중국의 영향력 확대가 예상됨에 따라 남아시아 내 미국과 인도, 파키스탄과 중국을 축으로 하는 대립구도가 지속될 것으로 전망됨.
- 인도국방부는 중국의 항만 운영권 인수에 대해 우려를 나타내며 향후 중국이 해군기지를 건설할 시 인도 서부 안보가 취약해 질 수 있음을 언급함 5).
- 미국 역시 최근 파키스탄과의 관계가 멀어짐에 따라 중국 견제를 위한 인도와의 협력 강화 필요성이 어느 때보다 높아질 것으로 전망됨.
o 2012년 5월, 6월 미국 국무장관과 국방장관은 인도를 방문, 인도양에서 인도와의 안보관계를 강화할 것임을 밝힌바 있음 6).
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