러시아ㆍ유라시아

☐ 러시아 소치에서 제1차 러시아-아프리카 정상회담이 개최됨.
 - 10월 23일에서 24일까지 43개국 정상을 비롯한 54개 아프리카의 모든 대표들과 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령이 정상회담을 가짐.
ㅇ 이번 정상회담은 푸틴 대통령과 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah el-sisi) 이집트 대통령이자 아프리카 연합 의장이 공동으로 주재함.
ㅇ 러시아와 아프리카 국가의 정상들이 한 곳에 모여 회담을 가진 것은 이번이 처음임.
 - 러시아와 아프리카는 정치, 안보, 경제, 문화 교류 등 다양한 방면에서 협력을 증진시키기로 약속함.
ㅇ 러시아와 아프리카는 상설 협의 기구를 설치하고, 매 3년마다 정상회담을 개최하기로 결정함.
ㅇ 푸틴 러시아 대통령은 TASS 통신과의 정상회담 사전 인터뷰에서 러시아가 아프리카에게 정치적, 안보적, 경제적, 인도적 지원과 질병 통제, 교육 훈련 등을 제공할 것이라고 언급함.
ㅇ 푸틴 러시아 대통령은 정상회담에서 현재 러시아와 아프리카의 무역 규모가 충분하지 못하다고 말하면서, 향후 5년 이내에 무역 규모를 두 배 이상으로 끌어올릴 수 있을 것이라고 강조함.

☐ 러시아와 아프리카는 관계 증진을 통해 경제적, 외교적 실리를 취하고자 함. 
 - 러시아는 중국, 미국, 유럽과는 다른 방식으로 아프리카에 진출하겠다고 밝힘. 
ㅇ 러시아는 구소련 시절에 아프리카 국가들의 독립과 비동맹 운동을 지지하고, 각종 경제적·군사적 지원을 제공하면서 아프리카에 상당한 영향력을 가지고 있었음. 
ㅇ 하지만 소련이 해체된 이후 러시아는 아프리카에 대한 영향력을 크게 상실하고, 대신 중국과 서구 열강이 아프리카에서 입지를 굳힘. 
ㅇ 푸틴 대통령은 아프리카의 방식으로 아프리카를 도울 것이라고 말하면서, 중국과 서구 열강들이 아프리카에 접근 방식을 간접적으로 비판함. 
 - 러시아는 아프리카와의 관계 증진을 통해 서구로부터 고립된 현 경제적, 외교적 상황을 개선하고자 함.  
   ㅇ 러시아는 서구의 경제 제재가 지속되는 가운데, 새로운 시장 개척의 일환으로 아프리카를 선택함. 
   ㅇ 또한 러시아는 UN을 비롯한 국제기구에서 아프리카의 지지를 얻어 자신의 입지와 레버리지를 강화시키고자 함. 
 - 아프리카 대표들은 러시아와 군사 협력과 무기 구매에 큰 관심을 표명함.
   ㅇ 스톡홀름 국제 평화 연구소(SIPRI)에 따르면 러시아는 2014년~2018년 아프리카에 가장 많은 무기를 공급한 국가임.  
   ㅇ 아프리카 국가들은 러시아의 무기 구매, 용병 고용, 군사 협력을 통해 불안한 안보 상황과 주변 국가와의 갈등을 해결하고자 함.
   ㅇ 나이지리아는 이번 정상회담 기간 중 러시아의 Mi-35 하인드(Hind) 헬리콥터 12대 구매 계약을 체결함.
   ㅇ 이번 정상회담과 함께 개최된 박람회에서 칼라시니코프(Kalashnikov)를 비롯한 러시아의 방위산업체 전시가 수많은 아프리카 정상들의 관심을 크게 받음.  

☐ 전문가들은 러시아의 아프리카 진출이 지정학적, 지경학적으로 의미가 있지만, 현재까지는 큰 영향력을 미치지는 못하고 있다고 지적함. 
 - 사무엘 라마니(Samuel Ramani) 옥스포드 대학(University of Oxford) 연구원은 이번 정상회담을 통해 아프리카에 대한 러시아의 영향력이 크게 향상되었다고 평가하면서도 향후 경제 성과가 현재의 구도를 바꿀 것이라고 바라봄.  
 - 폴 스트론스키(Paul Stronski) 카네기 국제평화재단(Carnegie Endowment for International Peace) 선임연구원은 이같은 대규모 정상회담을 개최했음에도 불구하고 러시아는 여전히 아프리카에서 중국, 유럽, 미국에 비해 경제적으로 영향력이 미미하다고 지적함. 
 - 잔 다르크 무자와마리야(Jeanne d’Arc Mujawamariya) 주 러시아 르완다 대사는 이번 정상회담이 지속 가능한 결과를 가져다주길 원한다면서, 하지만 아직 러시아와 아프리카는 갈 길이 멀고 할 일이 많다고 발다이 클럽(Valdai Club)이 개최한 컨퍼런스에서 밝힘.

< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >

* 참고자료
Valdai Discussion Club, Historic Russia-Africa Summit: A Long Way to Go, 2019.10.29.
Valdai Discussion Club, Cultivating Economic Relations: Russia-Africa Economic Forum, 2019.10.28.
The Moscow Times, Russia Can’t Compete With China in Africa. Not Yet, 2019.10.25.
The Moscow Times, Arms, Oil and Influence: What You Need to Know About Russia's First-Ever Africa Summit, 2019.10.24.
Axios, Putin hosts African leaders to rile West, but with little to offer them, 2019.10.24.
Quarts, These photos show African delegates enjoying the best of Russia’s unique hospitality, 2019.10.24.
RFERL, Putin Hosts Sochi Summit As Russia Races For Influence In Africa, 2019.10.23.
BBC, Russia Africa summit: What's behind Moscow's push into the continent?, 2019.10.23.
Newsweek, RUSSIA-AFRICA SUMMIT: HOW PUTIN IS CHALLENGING THE U.S. AND CHINA IN NEW CONTINENTAL RACE, 2019.10.22.
President of Russia, Interview to TASS News Agency, 2019.10.21.
VOA news, Guns, Mercenaries, Minerals - Russia Embraces Africa, 2019.10.21.