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[북경사무소] 중국, 디지털-실물경제 간 융합을 위한 <IoT산업 혁신발전 행동방안(2026~2028)> 발표
KIEP 북경사무소 2026-04-14
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■ 2026년 3월 16일, 공업정보화부 등 9개 부처가 공동으로 「IoT산업 혁신발전 추진 행동방안(2026~2028년)」1) 을 발표하며 IoT를 디지털경제와 실물경제를 잇는 핵심 산업 인프라로 규정함.
- 이번 행동 방안은 당 중앙위원회의 IoT 개발 가속화 방침을 구체화하고, 15.5규획(十五五)2) 시기 IoT 산업 고품질 발전을 위해 마련됨.
◦ 중국 정부는 IoT 기술의 생산·소비·사회 거버넌스 전 분야 융합을 가속화함으로써 디지털경제와 실물경제의 심층 융합을 촉진하고, 이를 통해 신질생산력(新质生产力)3) 발전을 뒷받침하겠다는 방향을 제시함.
■ 이번 행동 방안에서는 2028년까지의 목표를 제시하면서, 설비·단말 혁신부터 표준·생태계 정비를 아우르는 5대 중점 과제를 통해 IoT 응용 확대를 추진할 것이라 밝힘.
- 2028년까지 주요 목표로는 △IoT 핵심 산업 규모 3.5조 위안 돌파와 △100억 대 수준 단말기 연결 달성을 제시하였음.
- 5대 중점 과제 중 설비·단말 혁신 측면에서는 무전원 IoT·복합 감지 등 핵심 기술 돌파를, 플랫폼 측면에서는 기기·현장 서버·중앙 서버를 계층적으로 연결하는 단말·엣지·클라우드(端·边·云)4) 협동 아키텍처 기반의 오픈소스 안전 IoT 운영체제 개발을 목표로 함.
- 또한 생산·소비·사회 거버넌스에서 IoT 응용을 확대할 것이라 제시하며, 특히 △생산 영역에서는 공업·농업·에너지·교통 등 전 공정의 스마트 감지와 효율 협업 향상을, △소비 영역에서는 원격의료 및 의료·양로 결합 등 응용 범위 발굴을, △사회 거버넌스 영역에서는 디지털 트윈 도시 구축과 저고도 스마트 연결망 구축을 핵심 과제로 제시함.
- 표준·보안 측면에서는 50개 이상 표준을 제정·개정하고, 하나의 기기에 고유 코드·번호·데이터를 통합 부여하는 기기별 고유 식별·데이터 관리 체계5)(一物一码一号一数据)를 수립할 것이라 밝힘.
■ 이번 행동 방안은 IoT를 신질생산력을 뒷받침하는 핵심 인프라로 규정하는 동시에, 중국이 기술 표준과 산업 생태계 선점을 통해 글로벌 IoT 경쟁에 본격적으로 대응하겠다는 전략적 의도를 담고 있음.
- [복합적 정책 성격] 행동방안을 9개 부처가 공동으로 발표한 것은 이번 정책이 기술정책에 그치지 않고 산업정책과 사회정책의 성격까지 함께 지니고 있음을 보여줌.
◦ 중국은 IoT를 제조업 고도화·내수 확대·사회 거버넌스 효율화·표준 주도권 확보를 아우르는 다층적 국가 전략으로 추진하고 있음.
- [산업 전략적 의미] 중국은 센서·통신·데이터·플랫폼·보안을 하나의 생태계로 묶어 중국식 디지털 산업 체계를 더 촘촘하게 구축하려 하며, IoT는 AI·빅데이터·클라우드와 함께 신질생산력의 핵심 기반으로 기능하도록 설계되고 있음.
- [대외 전략적 의미] 이번 행동 방안에 50개 이상 표준 제정·개정 목표와 기기별 고유 식별·데이터 관리 체계 수립을 명시한 것은, 중국이 기술 표준·보안·연결 체계를 선제적으로 정비하고 시장 확장의 제도적 기반을 확보하려는 의도를 드러낸 것으로 볼 수 있음.
◦ 중국은 이번 행동 방안을 통해 글로벌 IoT 표준과 생태계 경쟁에서 주도권을 확대하려는 방향을 분명히 하고 있음.
■ 중국 내에서는 이번 정책을 IoT 산업 본격 확장 국면의 신호탄으로 보고 있으며, 이에 따라 한국에도 공급망·수출·표준 경쟁 측면의 파급이 나타날 가능성이 있음.
- 이번 행동 방안은 국가 과학기술 중대 전문 프로젝트·정부 투자 기금·산학연 협력 등 재정·제도적 이행 기반을 명시하고 있어 향후 관련 프로젝트·투자가 차례로 추진될 것으로 보임.
◦ 이에 따라 도시 관리·소비·의료 서비스 등 다양한 분야에서 관련 수요가 확대될 가능성이 있음.
- [한국에 대한 시사점] 100억 대 수준 IoT 단말기를 연결하려는 목표는 메모리·시스템반도체 중심의 대중 수출 수요를 단기적으로 확대하는 요인으로 작용할 수 있으나, 중장기적으로는 중국의 관련 산업 발전 및 자국산화 강화가 센서 등 관련 부품 분야에서 수입 대체 압력이 커질 가능성이 있음.
◦ 이번 행동 방안이 명시한 의료·양로 결합 IoT 응용 확대는 한중 정상이 합의한 '실버 경제' 신협력 분야와 맞닿아 있는 만큼, 한국 기업은 고령화 대응 기술을 중국 IoT 플랫폼과 연계하는 새로운 사업모델을 검토할 필요가 있음.
자료정리: 북경대학교 사회학과 본과생 여재동
(duwoehd7236@naver.com)
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* 각주
1) 工业和信息化部 등 9개 부처,《推动物联网产业创新发展行动方案（2026-2028年）》-工信部联科【2026】65号
2) 2026~2030년을 계획 기간으로 하는 중국의 국가 경제·사회 발전 계획임.
3) 전통적 생산요소 결합 방식을 혁신하고 과학기술 혁신이 주도하는 고품질 생산력을 의미하며, 2023년 시진핑 주석이 처음 제시한 개념임.
4) 기기·현장 서버·중앙 서버로 이어지는 3단계 IoT 아키텍처를 의미함.
5) 이번 행동 방안의 새롭게 제시된 원칙으로 기존의 ‘하나의 기기에 하나의 코드(一物一码)’ 개념을 확장해 ‘하나의 기기에 고유 코드(码)·번호(号)·데이터(数据)를 통합 부여·관리’하는 체계를 의미함.
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【참고문헌】
「全数会2025中国国际智能传感大会来袭：聚焦产业新机遇，破解制造业升级"感知"密码」，OFweek传感器网，2025-05-16
「工业和信息化部等九部门关于印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026-2028年）》的通知」，中华人民共和国中央人民政府，2026-03-16
「工业和信息化部等九部门联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》」，中国基金报，2026-03-31
「物联网产业创新发展行动方案出炉」，经济参考报，2026-04-01
「物联网迎重磅政策利好，核心产业规模将超3.5万亿」，第一财经，2026-04-01
「物联网产业步入发展新周期」，证券日报，2026-04-02
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