중동부유럽

러시아의 입장에서 볼 때, 칼리닌그라드의 지리적 위치는 대(對)유럽연합(European Union: EU) 외교정책 차원에서 전략적으로 중요하다. 2004년 EU의 제5차 확대 이후, 칼리닌그라드는 EU회원국으로 둘러싸인 고립지역이 되었고, 지정학적 위치로 인해 이전보다 더 EU-러시아 관계를 더욱 압박하는 상황이 되었다. EU의 시각에서도 칼리닌그라드는 단순한 독자적 협력파트너가 아니라, 러시아 연방과 EU관계에서 고려되는 하나의 대상일 따름이다. 그렇지만 고립된 소수집단 거주지(enclave)라는 상황 때문에 EU 의 정책에서 국경통과 및 비자문제, 각종 지원프로그램과 같은 별도의 문제가 발생한다.