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연구정보

[법률] 인도 환경법원의 도입에 대한 법적 고찰: 국가녹색재판소의 출현

인도 국내연구자료 세미나자료 이지훈 남아시아연구 발간일 : 2016-10-31 등록일 : 2017-12-27 원문링크

최근까지 호주와 뉴질랜드 일부 국가들을 제외하고 환경특별법원을 설치한 국가들은 몇몇 되지 않는다. 하지만 많은 여타 국가에서도 환경과 관련한 분쟁이 증가하면서 이에 따른 해결방안으로 환경특별법원을 도입하려는 움직임을 보이고 있다. 이러한 맥락에서 국가녹색재판소는 환경정의 실현을 위한 인도의 새로운 시도이며, 이러한 새로운 변화는 인도 상위법원과 인도법률위원회의 적극적인 제안에 의한 결과물이라 할 수 있다. 1984년 보팔 대참사와 같은 일련의 환경사건에 따른 결과로, 인도 상위법원, 특히 대법원은 환경적 규제와 준수 이행에 대하여 사법적극주의 태도를 취하게 되었다. 인도 대법원의 판결은 환경에 대한 국민의 기본권을 보장하였을 뿐만 아니라 적극적인 법률 해석을 통한 환경법 원칙을 구체화하는데 결정적인 역할을 하였다. 이러한 사법적극주의 태도는 인도 헌법에서 규정하는 생명에 대한 기본권뿐만 아니라 환경에 대한 국민의 권리를 보호하기 위하여 환경공익소송의 원고적격을 완화하기에 이른다. 사법적극주의와 원고적격 완화의 결과로 환경소송 청구의 급증, 소송 처리의 지연과 소송비용 부담 증가, 사실 입증의 과학적 불확실성으로 인한 일관성 없는 법원의 판결, 점증 된 사법 재량권에 의한 비현실적인 지시와 명령 등이 인도 환경소송법제의 새로운 문제점으로 나타나게 되었다. 대법원은 이러한 환경 소송법제의 문제점들을 해결하기 위하여 환경 전문가에 대한 지원과 환경법원 설치의 필요성을 제안하였다. 이에 대하여 대법원과 인도법률위원회는 환경법원 도입을 위한 제안의 법률적인 노력과 검토를 진행하였으며 그 결과, 2010년 국가녹색재판소에 관한 법률 제정을 이끌어낸다. 인도의 새로운 환경소송법제인 국가녹색재판소는 환경보호와 산림보전과 관련한 다양한 환경사건을 효과적이고 신속하게 처리하는 것을 목적으로 하며 개인적 피해, 재산상 피해, 환경적 피해에 대한 폭넓은 구제 및 보상을 통하여 환경과 관련한 법적 권리를 보장한다. 양적으로 증가하는 다양한 유형의 환경소송사건 처리에 대한 국가녹색재판소의 잠재력이 점차 인정되고 있다. 환경 문제에 대한 포괄적인 재판 관할권과 넓은 범위 구제 및 보상의 조치를 위해 환경 문제의 다각적이고 전문적인 해결 능력을 갖춘 국가녹색재판소는 신속한 환경 분쟁 처리 기관(fast-track court)으로서 그리고 강력한 규제조치가 가능한 준 사법 기관(quasi-judicial body)으로서 그 역할이 매우 강조될 것이다. 더불어 국가녹색재판소가 더욱 확고히 자리매김하기 위해서는 환경소송법제의 긍정적인 개선에도 불구하고 공정하고 공평한 환경사건 판결을 위해 국가녹색재판소법에서 나타나는 일부 문제점들을 개선할 필요가 있다고 생각한다. 국가녹색재판소은 환경적 규제와 준수 이행에 있어서 인도 환경소송법제의 중추적인 역할을 담당할 것으로 예상되며 국가녹색재판소와 유사한 환경법원의 도입을 고려하고 있는 여타 개발도상국들에게 좋은 사례를 제시하게 될 것이다.

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