뻬냐 니에또 멕시코 대통령은 취임 하루 만인 2012년 12월 2일에 국민행동당, 제도혁명당, 민주혁명당과 ‘멕시코 협약’을 체결했다. SNTE는 1990년대 이후 성사된 세 차례 교육개혁 과정에서와 달리 뻬냐 니에또 정부 주도의 멕시코 협약에서는 완전히 제외되었을 뿐 아니라 고르디요 위원장의 체포로 현재 심각한 위기 상황에 놓여 있다. 본 논문은 1989년 이후 현재까지 고르디요 집권기를 네 시기로 구분하여 각 단계별로 SNTE와 고르디요 위원장의 적응에서 나타난 특징들을 고찰할 것이다. 또한 이 과정에서 SNTE 내부에서 출현한 CNTE 활동을 설명함으로써 SNTE의 중앙집권적이며 위계적 조직이 어떠한 변화를 보이는지에 대해서도 살펴볼 것이다.
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