오늘날 테러조직은 네트워크 형태로 진화했다. 그리고 이 테러네트워크는 무작위로 결합하여생성된 무작위(random) 네트워크가 아니라 선호도 결합 (preferential attachment) 형태를 띠는scale-free 네트워크 이다. 때문에 대테러 전략은 이 scale-free 네트워크의 독특한 특성에기초해서 디자인 되어야 하며 이를 위해서는 이러한 유형의 네트워크의 특성에 대한 이해가선행되어야 한다. 이 논문은 scale-free 형태인 테러네트워크가 hub에 대한 선택적 공격에 취약함에 착안하여 전체 테러네트워크의 파괴나 무력화를 위해서는 우선 네트워크상에서 hub을 파악할 필요가 있으며 또 파악된 hub의 파괴에 대테러 기관 또는 법 집행 기관의 역량을 집중할필요가 있음을 제시하고 있다. 궁극적으로 이 논문은 테러네트워크의 특성에 대한 이해를 통해대테러 활동의 새로운 전략적 접근방안을 제시한다.