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연구보고서
统筹推进深层次改革和高水平开放
黄群慧 2024-05-10
中央经济工作会议指出，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。在经济发展的各个关键时期，我们党总是能够通过改革开放破除体制机制障碍，为经济发展释放制度红利和拓展发展空间，这已经成为我国经济发展的重要方法论。踏上新征程，面对百年未有之大变局，需要统筹推进深层次改革和高水平开放，形成以高质量发展推进中国式现代化的有效体制机制，加快构建新发展格局，实现经济质的有效提升和量的合理增长。
深层次改革破除制约高质量发展的体制机制障碍
推进高质量发展，既是中国式现代化道路的重要内涵，也是实现中国式现代化的发展路径。当前，我国还面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾和亟待完善的体制机制问题，给我国推动经济质的有效提升和量的合理增长带来新的挑战。这要求我们必须深化重点领域改革，建立健全适应高质量发展的体制机制，为不断推进和拓展中国式现代化持续注入强大动力。
一是进一步完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。近几年，中共中央、国务院先后印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于加快建设全国统一大市场的意见》等，这对构建高水平社会主义市场经济体制具有重大意义。在此基础上，需要进一步推进理论和实践创新。一方面，进一步转变政府职能，健全宏观经济治理体系，提高宏观经济治理能力，推动有效市场和有为政府更好结合；另一方面，加快建设高标准市场体系，着力构建全国统一大市场，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，强化反垄断和反不正当竞争，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本，持续优化营商环境。
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