아프리카ㆍ중동

[동향세미나] 아세안-GCC-중국 3자 정상회의의 내용과 배경: GCC 시각을 중심으로

☐ 아세안, GCC, 중국은 2025년 5월 27일 말레이시아 쿠알라룸푸르(Kuala Lumpur)에서 아세안 의장국인 말레이시아 주최로 사상 처음으로 3자 정상회의 개최 - 아세안-GCC-중국 정상회의는 급변하는 대외환경 속 3자 간 경제협력을 촉진하자는 취지로 마련되었으며, 아세안(ASEAN: Association of South East Asian Nations) 10개국, GCC(Gulf Cooperation Council) 6개국, 중국의 정상급 인사 참석 - 말레이시아 안와르 이브라힘(Anwar Ibrahim) 총리는 3자 협력이 인구 20억 명, GDP 25조 달러에 달하는 거대 경제권을 형성할 수 있다고 언급하며, 미-중 무역 갈등 등 급변하는 환경 속 지속 성장을 위해서는 다자 협력이 그 어느 때보다 중요하다고 강조 - 본 회의를 통해 기후변화 대응 및 에너지 안보, 공급망, 외교적 공조, 디지털 및 첨단기술 부문에서 다양한 합의 도출 ㅇ (기후변화 대응 및 에너지 안보) 3자 간 에너지 공급망을 강화하며, 재생에너지, 수소, 암모니아, CCUS 등 청정에너지 및 원자력 기술 개발에 있어 협력 확대 및 공동 인프라 프로젝트 추진 등 통해 상호 연결성 증진 ㅇ (공급망) WTO 중심의 다자무역 질서를 지지하고 역내 FTA 체결 논의를 가속화하며, 특히 최근 협상 완료를 선언한 ASEAN–중국 FTA 개정에 있어서는 2025년 내 발효할 것을 합의 ㅇ (외교적 공조) 3자 간 외교적 공조 확대를 위한 공감대를 형성하였으며, 중동 분쟁의 평화적 해결을 지지하고 팔레스타인 독립 국가 건설을 위한 국제법 준수 및 대화 재개 촉구 ㅇ (디지털 및 첨단기술) 전자상거래, 핀테크 등 중심으로 디지털 경제 통합을 위한 공조 체제를 구축하고 AI, 블록체인, 스마트시티 등 첨단기술 분야에 대한 협력 강화 및 정책 경험 공유☐ GCC는 현재 자국 경제구조 다각화를 위한 협력 파트너뿐 아니라 안정적인 에너지 수출 시장 확보가 필요한 실정이며, 최근 양자 간 협력이 확대되고 있는 중국과 아세안을 주목하고 있는 것으로 해석 - GCC는 탈석유 시대를 대비한 자국 경제구조 다각화를 추진하는 과정에서 중국과 아세안을 협력 파트너로 인식하고 교류를 강화하고 있으며, 실제 최근 양측과의 교역 규모가 빠른 속도로 증가 ㅇ 2018년부터 2023년까지 5년간 GCC-중국, GCC-아세안 교역 규모의 연평균성장률(CAGR)은 각각 17.3%, 11.5% 기록하였으며, 동기간 GCC 전체 교역에서 차지하는 비중도 4.2%p, 1.0%p 증가(그림1, 그림2 참고) - 러시아-우크라이나 전쟁 발발 이후 글로벌 에너지 공급망의 블록화 양상이 지속되는 가운데 최근 미국 동맹국 중심으로 미국산 원유 수입 기조도 확대하고 있어 GCC로서는 에너지 수출 시장의 안정성 확보가 필요한 상황 ㅇ 2023년 GCC 전체 에너지 수출에서 중국과 아세안의 비중은 전년 대비 각각 6.3%p, 2.5%p 확대1) - 따라서 GCC 입장에서 3자 간 무역 및 에너지 연계 확대는 경제구조 다각화의 원활한 추진과 에너지 수출 시장 안정성 제고 측면에서 의미 있는 조치로 인식될 수 있음.그림 1. GCC-중국 교역 규모 및 GCC 전체 교역 대비 비중(단위: 십억 달러, %)자료: UN Comtrade 자료를 바탕으로 저자 계산.그림 2. GCC-ASEAN 교역 규모 및 GCC 전체 교역 대비 비중(단위: 십억 달러, %)자료: UN Comtrade 자료를 바탕으로 저자 계산.☐ 아세안, GCC, 중국의 연대 강화는 보호무역주의 확산 기조에 대응한 신흥 시장 간 협력 확대 움직임 중 하나로 볼 수 있으며, 한국에는 일부 도전 과제인 동시에 기회 요인으로도 작용할 수 있음. - BRICS+ 확장 등 최근 미국 주도의 보호무역주의 확산 및 이에 따른 글로벌 경제 불확실성에 대응한 신흥 시장 간 상호 협력 확대 움직임이 나타나고 있으며, 아세안, GCC, 중국의 연대 강화도 이와 같은 추세의 일환으로 해석 가능 - 한국은 글로벌사우스(Global South) 국가와의 전략적 연계 확대 기조 아래 동남아시아, 중동 국가와의 관계 강화를 꾀하고 있어 동 플랫폼을 통해 새로운 협력 확대 경로를 모색할 수 있을 것으로 기대 ㅇ 특히 이번 정상회의에서 언급된 아시아협력대화(ACD: Asia Cooperation Dialogue)와 같은 협력체에는 한국도 회원국으로 참여하고 있어 이를 통한 3자 협력 접근이 가능할 것으로 예상 - 중국이 GCC와 원유 및 천연가스에 대한 장기공급 계약을 확대하면 한국의 에너지 조달 비용 및 안정성에도 영향이 미칠 수 있어 한국은 GCC와 우호적 관계를 유지하는 동시에 장기적인 관점에서 새로운 공급처 물색 필요 - 신흥 시장 내 중국의 경제적 영향력이 커지면 우리 기업의 현지 시장 진출에 위협 요인이 될 수 있어 시장 선점을 위한 진출 노력 및 정부 차원의 지원 필요 ㅇ 특히 2023년 12월 체결된 한-GCC FTA는 우리 기업의 역내 시장 접근성 확대와 중국과의 경쟁 심화 대응을 위해 조속한 발효가 요구됨.*각주1) BACI CPEII 자료를 바탕으로 저자 계산; HS 2단위 기준 27번 코드 총계.

아프리카ㆍ 중동 일반 유광호 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2025-06-17

#아세안 #GCC #중국 #3자 정상회의 자세히보기

[이슈트렌드] 이란, 이스라엘 공격에 대한 유엔 안보리 ‘무관심’ 비난...양국 간 군사적 충돌 격화

☐ 이란, 이스라엘의 핵시설 공격에 대한 대응 강화o 이란 외교부 장관, 유엔 안보리의 '무관심'에 강력 비판- 아바스 아라그치(Abbas Araghchi) 이란 외교부 장관은 15일 자국 주재 외교단과의 회의에서 이스라엘의 이란 핵시설 공격에 대한 유엔 안보리의 무대응을 강도 높게 비판함. 특히, 서방 국가들이 이란이 공격을 받았음에도 불구하고 오히려 이란을 비난하고 있다고 지적하며, 이는 국제사회의 이중 잣대를 보여주는 것이라고 주장함. - 아울러, 아라그치 장관은 이스라엘의 공격이 미군의 지원을 받았다는 '확실한 증거'가 있다고 주장함. 이란 정부는 중동 지역 내 미군 기지와 병력이 이스라엘군의 공격을 지원했다는 증거를 확보했다고 밝혔으며, 이는 미국이 이란-이스라엘 간 갈등에서 이스라엘을 지원하고 있다는 것을 입증한다고 강조함.o 이란, 이스라엘의 핵시설 공격은 '새로운 레드라인' 넘어섰다고 주장- 아라그치 외교장관은 이스라엘의 이란 핵시설 공격이 '새로운 레드라인'을 넘어선 것이라고 강조하였는데, 이는 국제법상 용납할 수 없는 행위이며, 이스라엘이 핵 관련 협상을 저해하고 외교적 해결을 방해하려는 의도를 가지고 있다고 비난함. 특히, 이란은 오만에서 예정되어 있던 제6차 미국-이란 간 핵 협상을 취소하며, 이스라엘의 공격이 지속되는 한 협상에 참여하지 않을 것이라고 선언함.- 이와 관련, 이란은 국제원자력기구(IAEA)와의 협력을 제한할 것이라고 발표함. 카젬 가리바바디(Kazem Gharibabadi) 이란 외교부 차관은 평화적 목적의 핵시설이 공격받았음에도 IAEA가 침묵하고 있다고 비판하며, 향후 기구와의 협력 수준을 대폭 축소할 것이라고 경고함.☐ 이란-이스라엘 간 상호 공격으로 인한 피해 확산o 이스라엘 공습으로 이란 내 주요 시설 타격- 이스라엘군은 '라이징 라이언(Rising Lion)' 작전을 통해 이란의 국방부 본부와 핵 프로젝트 시설(SPND), 테헤란 내 방위산업 시설 등을 집중 공격함. 특히, 이란 핵무기 개발 연구소와 화학물질 연구·개발 시설, 원심분리기 생산시설 등 80여 개의 전략적 목표물을 타격하였다고 발표함.- 아울러, 이스라엘군은 이란의 에너지 기반시설도 공격하였는데, 가령 테헤란의 샤란(Shahran) 석유 저장소와 샤르 레이(Shahr Rey) 정유공장이 피해를 입었으며, 세계 최대 규모의 남부 파르스(South Pars) 가스전 생산이 일부 중단되는 사태가 발생함. 이는 이란의 에너지 위기를 심화시키고 전력 공급 차질을 야기할 것으로 예상됨.o 이란의 보복 공격으로 이스라엘 내 민간시설 피해 확대 - 이란은 이스라엘의 공격에 대응하여 80여 발의 탄도미사일과 다수의 드론을 발사함. 이스라엘 응급구조대에 따르면, 이란의 공격으로 10명이 사망하고 약 200명이 부상을 입었으며, 특히 이스라엘 수도 텔아비브 인근 바트얌(Bat Yam)시의 한 아파트 건물이 피격되어 4명이 사망하고 100여 명이 부상당한 것으로 확인됨.- 이란 혁명수비대는 이스라엘의 전투기 연료 생산시설과 에너지 공급 시설을 타격했다고 발표함. 이스라엘 하이파 항구와 정유시설에서 화재가 발생하였으며, 바잔(Bazan) 정유공장 단지의 송유관과 송전선이 일부 파손된 것으로 확인됨. 아울러, 예멘의 후티 반군도 이란과 공조하여 이스라엘 중부 지역의 '민감한 시설'(targeted sensitive)을 타격했다고 주장함.☐ 국제사회의 중재 노력과 긴장 고조o 러시아·유럽연합, 사태 확산 방지 위한 외교적 노력 강화- 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령은 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리와 마수드 페제시키안(Masoud Pezeshkian) 이란 대통령과 각각 통화하며 갈등 해소를 위한 중재를 시도함. 러시아 외교부는 이스라엘의 공격을 '절대 용납할 수 없는 행위'로 규정하고, 이에 따른 모든 책임이 이스라엘 지도부에 있다고 경고함.- 유럽연합(EU)은 이란-이스라엘 간 충돌에 대해 '깊은 우려'를 표명하며, 방사능 물질 유출과 같은 심각한 결과를 초래할 수 있는 행동을 자제할 것을 촉구함. 아울러, 카야 칼라스(Kaja Kallas) EU 외교정책 대표는 중동 지역의 안정을 위협하는 위험한 확전을 경계하며, 양측에 국제법 준수와 자제를 요청함.o 미국, 이란-이스라엘 갈등 중재 의지 표명... 사태 확산 경계- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 이란에 대한 이스라엘의 공격과 미국이 무관하다고 강조하였으나, 이란이 미국을 공격할 경우 '전례 없는 수준'의 군사력으로 대응할 것이라고 경고함. - 한편, 트럼프 대통령은 이란-이스라엘 간 갈등 해결을 위한 협상 중재 의지를 표명함. 특히, 자신이 인도-파키스탄 간 분쟁을 해결한 것과 같이 무역을 활용한 협상을 통해 양국 간 갈등을 해소할 수 있다고 주장하였는데, 이는 이란과 이스라엘 간의 직접적인 군사 충돌을 방지하고, 외교적 해결을 모색하려는 미국의 의지를 보여주는 것으로 평가됨.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료NDTV World, Israel-Iran Attack LIVE: Sirens, Booms Heard In Jerusalem, Air Defence Activated In Tehran, 2025.6.16.Arab News, Iran FM accuses UN Security Council of ‘indifference’ over Israel attacks, 2025.6.15.Institute for the Study of War, Iran Update Special Report, June 15, 2025, Morning Edition, 2025.6.15.

이란 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-06-16

#공습 #유엔 안보리 #군사적 충돌 #핵 시설 #이란 #이스라엘 자세히보기

[전문가오피니언] 사우디아라비아 시멘트 산업의 갈림길: ‘비전 2030’의 야망과 시장 현실 간의 괴리

사우디아라비아는 ‘비전 2030(Vision 2030)’ 이니셔티브 아래 경제 다각화, 산업 발전, 지속가능성을 달성하는 것을 목표로 하고 있으며, 특히 석유 중심의 경제에서 벗어나기 위해 초대형 인프라 프로젝트를 중심으로 건설업 주도의 경제를 구축하는 데 중점을 두고 있다. 이에 시멘트 산업에 대한 수요 역시 큰 폭으로 증가하고 있으나, 현재 사우디 시멘트 산업은 ▲공급 과잉, ▲운영 비용 상승, ▲무역 규제 등의 문제에 직면해 있다. 본고는 사우디아라비아 ‘비전 2030’ 및 시멘트 산업의 거시경제적 목표와 시장 현황 간의 괴리를 살펴보고, 향후 전망 및 시사점을 제시하고자 한다.서론사우디아라비아의 시멘트 산업은 ‘비전 2030’의 야망과 시장 경제의 냉혹한 현실 사이의 갈림길에 놓여 있다. 정부는 국내 인프라 환경을 재편하기 위해 약 4조 8,700억 리얄(약 1,800조 원)를 투자할 계획을 발표1)하는 등 적극적인 지원을 전개하고 있으나, 이러한 기조는 다수 기업들의 과도한 시장 참여를 촉진하여 시장 포화를 야기하였다. 대표적으로, ‘비전 2030’ 아래 추진되고 있는 약 1조 8,700억 리얄(약 680조 원) 규모의 네옴(NEOM) 개발 프로젝트, 300억 리얄(약 10조 원) 규모의 키디야(Qiddiya) 엔터테인먼트 도시 구축 계획, 150만 채 규모의 주택 제공 프로젝트 등의 초대형 프로젝트들은 2030년까지 약 7%의 연평균 성장률(CAGR)을 기록하며 시멘트 산업 수요 증가를 견인, 국내 시멘트 기업들에게 이상적인 비즈니스 환경을 제공할 것으로 기대된 바 있으나, 실질적으로 현재 사우디 시멘트 산업은 과잉 생산량이 약 3,500만 톤(t)에 달하는 등 공급 과잉 문제에 직면해 있으며, 이로 인한 시멘트 가격 하락 등의 문제가 이어지고 있다.이러한 상황 속, 사우디 시멘트 산업은 도전 과제 극복을 위해 향후 몇 년 간 전략적 통합, 기술 혁신, 지속가능성 강화 등의 구조적 변화를 경험할 것으로 예상된다. 투자자와 산업 지도자들은 이러한 잠재적 위험에 대한 선제적 대응을 추진해야 할 것으로 분석되며, 이러한 변화에 대응하지 못하는 기업들은 ‘비전 2030’ 이니셔티브의 희생자가 될 위험이 있을 것으로 보인다. ‘비전 2030’ 이니셔티브, 건설 프로젝트에 중점정부는 ‘비전 2030’ 이니셔티브 아래 다양한 부문에 대한 메가 프로젝트(mega project)를 추진하고 있으며, 특히 건설 부문에 집중하고 있다. 아래 <그림 1.>에 나타난 바와 같이, 건설 부문은 사우디 메가 프로젝트 중 약 3조 1,380억 리얄(약 1,100조 원)을 차지하며 사우디아라비아 경제 다각화 전략의 핵심 동력으로 지목되고 있다.2)<그림 1> ‘비전 2030’ 주요 부문별 메가 프로젝트 규모 (단위: 10억 리얄)출처: (Sukuk Capital, 2024)‘네옴 메가시티 프로젝트(NEOM megacity project)’는 건설 분야의 핵심 프로젝트로, 약 2만 6,500 제곱킬로미터(㎢) 규모의 친환경 스마트 도시를 구축하는 것을 목표로 한다.3) 아울러, 정부는 럭셔리 관광(luxury tourism)에 중점을 둔 홍해 프로젝트(Red Sea Project)와 키디야 엔터테인먼트 도시(Qiddiya's entertainment city) 등의 계획을 통해 전통적인 건설 부문을 넘어 럭셔리 관광 및 엔터테인먼트 분야 등 신규 건설 분야로의 확장을 도모하고 있으며, 킹 살만 공원(King Salman Park) 및 사우디 랜드 브릿지(Saudi Land bridge) 프로젝트 등 주요 인프라 사업 역시 적극 추진하고 있다.이러한 사우디 정부의 건설 프로젝트에 대한 집중 기조 아래 현지 시멘트 산업 역시 전례 없는 수요 증가를 경험하고 있으나, 이와 동시에 시장 포화로 인한 공급 과잉, 노후화된 인프라로 인한 운영 비용 상승, EU 무역 규제 등의 문제에 직면해 있다.사우디아라비아 시멘트 산업의 주요 도전 과제(공급 과잉) 사우디 시멘트 시장은 사우디 시멘트(Saudi Cement), 남부 시멘트(Southern Cement), 야마마 시멘트(Yamamah Cement), 카심 시멘트(Qassim Cement), 얀부 시멘트(Yanbu Cement) 등 5대 핵심 기업(약 45~55% 점유율)과 12개 소규모 경쟁사(각 2~7% 점유율) 간의 치열한 경쟁이 지속되고 있다. 사우디 시멘트 시장의 허핀달-허쉬만 지수(HHI: Herfindahl-Hirschman Index)*는 700 이하로, 단일 기업의 독점이 아닌 수많은 경쟁자가 존재하는 분열된 시장의 형태를 보이고 있다. 기업들은 ‘비전 2030’ 관련 프로젝트 수주 및 민간 부문과의 계약 체결 등을 목표로 활발히 경쟁하고 있으나, 이러한 분열된 시장 형태는 공급 과잉 문제를 초래하고 있다. *한 산업이나 시장에서 소수 기업이 얼마나 많은 시장 점유율을 가지고 있는지를 수치화(0~10,000)한 지수로, 낮은 수치일수록 분산된 경쟁 시장으로 분류<그림 2> 사우디 시멘트 기업 별 시장 점유율 (2023)출처: Sukuk Capital. (2024)이러한 상황 속, 일부 기업들은 인수합병을 통한 포화 문제 완화에 나서고 있으나, 사우디 시멘트 시장은 일반적으로 3~5개 기업이 시장 점유율의 약 70~80%를 차지하는 글로벌 시장에 비해 여전히 분열된 양상을 보이고 있다. <표 1> 사우디 주요 시멘트 기업 간 인수합병 동향출처: 참고자료 종합하여 저자 직접 작성(운영 비용 상승) 국내 시멘트 기업들은 정부의 보조 에너지 및 지속가능성 이니셔티브 등의 지원 정책을 기반으로 고성장 건설 시장에 대한 접근성을 확보하고 있으나,4) 노후화된 생산 인프라와 노동력 부족 등의 문제로 인한 운영 비용 상승 문제가 이러한 재정적 이점을 상쇄하고 있다.(무역 규제) 대외적으로는 유럽연합(EU)의 탄소국경조정메커니즘(CBAM: Carbon Border Adjustment Mechanism) 등의 무역 규제가 시멘트 수출에 대한 주요 압력으로 작용할 것으로 전망된다. CBAM은 탄소 집약적인 제품 수출 시 제품 별 탄소 배출량을 기준으로 추가 비용을 부과하고 있는데, EU는 동 법안을 통해 사우디 시멘트에 톤당 87달러(약 12만 원) 이상의 비용을 부과할 수 있을 것으로 보이며5) 친환경 운영 방식으로 전환하기 위한 역량이 부족한 기업들은 이러한 규제 대응에 큰 어려움을 겪을 것으로 관찰된다.도전 과제 극복을 위한 전략사우디 시멘트 기업들은 상기 도전 과제를 극복하기 위해 ▲전략적 인수합병, ▲에너지 효율성 제고를 위한 운영 업그레이드 가속화, ▲지속가능한 제품군 개발 등의 조치를 추진할 수 있을 것으로 관찰된다. 실제, 일부 전문가들은 얀부 시멘트-남부 시멘트 등 주류 기업들 간의 인수합병이 2030년까지 사우디아라비아 시멘트 부문의 HHI를 약 2,300까지 상승시킬 수 있을 것으로 분석하고 있으며, 인공지능(AI) 기반의 자동화 및 빅데이터 기반의 디지털 변환은 산업 생산성을 약 25~30% 향상시킬 것으로 기대된다. 아울러, EU CBAM 등의 무역 규제에 대한 대응을 위해서는 도시 폐기물의 대체 연료 전환 및 저탄소 시멘트 품종 개발 등 친환경 혁신에 대한 연구개발(R&D)을 강화할 수 있을 것으로 보이며, 이러한 조치는 지속가능성 목표를 발전시킴과 동시에 에너지 소비 비용을 약 15~20% 감축할 것으로 평가된다.6) 또한, 기업들은 EU 이외의 국가들로의 수출 확대 방안을 모색하는 등 신(新)시장 진출 전략을 수립할 수 있을 것으로 관찰된다.결론: 변화하는 산업 구조 속 전략적 기회 탐색 필요사우디아라비아의 시멘트 산업은 정부의 야심찬 ‘비전 2030’ 이니셔티브 아래 급속한 발전을 거듭하고 있으며, 이와 함께 상당한 도전 과제에 직면해 있다. ‘비전 2030’의 전례 없는 인프라 개발 프로그램은 시멘트 제품에 대한 강력한 수요를 견인하고 있으나, 동시에 정부와 기업은 약 3,500톤에 달하는 과잉 공급과 운영 비용 상승 및 무역 규제 준수 등으로 인한 재정적·구조적 문제를 해결해야 한다.향후 사우디 시멘트 기업들의 성공 여부는 전략적 통합을 통한 과잉 공급 완화, 첨단 기술 도입 및 디지털 전환을 통한 운영 효율성 증대, 무역 규제에 대응하기 위한 지속가능한 생산 기술 관련 연구개발(R&D) 강화 등 전략적 우선 순위에 좌우될 것으로 보인다. 건설업은 사우디아라비아 경제 다각화 전략의 핵심적인 부문으로 평가되고 있으며, 정부는 건설업 중심의 경제로의 전환 과정에서 기존 석유 중심 경제의 이점과 건설 주도 경제의 필요성을 고려한 신중한 접근을 채택할 것으로 예상된다. 건설업 관계자들은 장기적인 회복력과 성장을 보장하기 위해 이러한 전환 과정을 신중하게 헤쳐나가야 할 것으로 보이며, 이러한 목표를 달성하는 기업들은 사우디아라비아의 포스트 오일 경제(post-oil economy) 환경에서 선도적인 위치를 확보할 수 있을 것으로 전망된다. ---*각주1) Ministry of Investment, 20242) Saudi Arabia's Vision 2030: A Roadmap for Economic Diversification, 20163) NEOM: A Vision for the Future, 20214) Nader, 20245) Bashir, 20236) Nader, 2024[참고자료]Abdou, D. M. S., & El Adaway, N. S. (2018). Application on game theory: cement industry in Egypt-Arabian cement company. American Journal of Business, Economics and Management, 6(3), 49-56.Annual Report on the Saudi Cement Industry. (2021). Saudi Cement Company Annual Report 2021. https://www.saudicement.com.sa Bashir, M. (2023). CBAM impact assessment for GCC exporters. European Cement Research Network.Cement in the AUCBM states. (2024). Arab Union for Cement and Building Materials Market Report.Economic Review of the Cement Sector in Saudi Arabia. (2022). Saudi Industrial Development Fund Annual Analysis.Ministry of Investment. (2019). Investment opportunities in Saudi Arabia's construction sector.  Ministry of investment | وزارة الاستثمارMinistry of Investment. (2024). Vision 2030 infrastructure spending report. Kingdom of Saudi Arabia.Nader, A. (2024). Energy transition strategies for heavy industries in GCC. King Fahd Petroleum Studies Center.NEOM: A Vision for the Future. (2021). NEOM Project White Papers. Retrived from: NEOM: Made to ChangeSukuk Capital. (2024). GCC infrastructure investment tracker: Saudi Arabia special report.The Red Sea Project: A New Era in Luxury Tourism. (2022). Red Sea Global Corporate Publications.Verma, J. (2024, January). Cement market dynamics in Saudi Arabia. Global Cement Magazine, 56-60.The English version of the original article can be downloaded below.

사우디아라비아 Doaa Mohamed Salman / Vice Dean / MSA university, Egypt 2025-06-13

#사우디아라비아 #시멘트시장 #비전2030 자세히보기

[이슈트렌드] 사우디아라비아, AI를 활용한 사이버보안 강화와 사이버범죄 퇴치 추진

☐ 사우디아라비아, 사이버보안 강화를 위한 국가적 차원의 대응체계 구축o 국가사이버보안청(NCA)의 포괄적 사이버보안 체계 구축- 사우디아라비아 국가사이버보안청은 주요 기반시설과 공공서비스를 디지털 위협으로부터 보호하기 위한 사이버보안 툴킷을 도입하였는데, 동 툴킷은 아랍어와 영어로 제공되며, 공공 및 민간 부문 조직의 사이버 위험 감소와 대비태세 강화를 위한 포괄적인 도구를 제공함. 마이크로소프트(Microsoft) 중동지부 자이납 알라민(Zainab Alamin) 국가디지털전환 부사장은 이를 통해 사우디아라비아의 사이버 회복력이 크게 향상될 것이라고 평가함.- 아울러, 국가사이버보안청은 국가 사이버보안 포털 하신(HASEEN)을 통해 사이버 서비스를 통합 관리·개발하고 있으며, 사이버IC(CyberIC) 프로그램을 통해 진화하는 위협으로부터 사우디 시스템을 방어할 수 있는 전문가를 체계적으로 양성하고 있음. 이는 사우디아라비아의 디지털 주권 강화와 자체 사이버보안 역량 구축을 위한 장기적 전략의 일환으로 평가됨.o 사이버보안 투자 확대 및 대국민 인식제고 캠페인 전개- 사우디아라비아는 2023년 기준 사이버보안 분야에 133억 리얄(약 4조 8,000억 원)을 투자하며 디지털 인프라 보호에 대한 강력한 의지를 표명함. 이는 전년 대비 큰 폭의 증가세를 보인 것으로, 사우디 비전 2030(Vision 2030)의 디지털 전환 목표 달성을 위한 핵심 투자로 평가됨. - 또한, 국가사이버보안청은 '국가 사이버보안 인식 캠페인'을 전개하여 사회 전반의 사이버보안 인식을 제고하고 있음. 동 캠페인은 일반 시민부터 기업 임직원까지 다양한 계층을 대상으로 맞춤형 교육 프로그램을 제공하며, 실시간 위협 정보 공유와 대응 요령 전파를 통해 국가 전체의 사이버 방어 능력을 향상시키는 것을 목표로 함.☐ AI 기술 발전에 따른 새로운 유형의 사이버 위협 증가o AI 기반 지능형 사이버 범죄의 고도화 및 다변화- 한편, 생성형 AI의 발전으로 실제와 구분이 어려운 이메일 위조, 음성 복제, 딥페이크 영상 생성이 용이해져 사이버 범죄자들의 새로운 위협 수단으로 급부상하고 있음. 특히 AI 모델의 발전으로 출력물의 진정성과 정확성이 크게 향상되어, 전통적인 탐지 시스템은 물론 전문가조차도 진위 구별에 어려움을 겪고 있는 것으로 확인됨.- 마이크로소프트의 최신 사이버 보안 관련 보고서에 따르면, AI는 초현실적 이미지, 가짜 영상, 음성 복제뿐만 아니라 개인화된 피싱 메시지, 완성도 높은 사기성 웹사이트 제작에도 활용되고 있음. 특히 지역별 언어 특성과 문화적 뉘앙스까지 반영한 맞춤형 사기 수법이 등장하여 기존의 방어 체계로는 대응이 어려운 상황임.o 마이크로소프트의 AI 기반 첨단 방어체계 구축 - 마이크로소프트는 2024년 4월부터 2025년 4월까지 40억 달러(약 5조 5,000억 원) 규모의 사기 시도를 차단하고 약 49,000건 이상의 사기성 파트너십 등록을 방지하는 등 AI 기반 방어 시스템을 성공적으로 운영하고 있음. - 또한, Edge 브라우저에 오타 및 도메인 사칭 방지 기능과 'Scareware Blocker'를 도입하여 신종 사이버 위협에 대응하고 있으며, 'Microsoft Entra'를 통해 제로 트러스트(zero-trust) 원칙*에 기반한 엄격한 접근 통제를 실시하고 있음.      * ‘아무도 믿지 말고 항상 검증하라’(never trust, always verify)는 보안 원칙☐ 걸프 지역 국가들과의 사이버보안 협력 체계 강화o 걸프 협력회의(GCC) 국가들과의 포괄적 사이버보안 협력 확대- UAE를 비롯한 걸프 지역 국가들은 글로벌 표준에 부합하는 사이버보안 프레임워크를 공동으로 발전시키고 있으며, 특히 UAE는 최근 디지털 금융 시스템에 사이버보안을 통합한 그린본드(green bond) 및 수쿠크(sukuk) 프레임워크*를 출시하여 역내 사이버보안 협력의 새로운 모델을 제시함.     * 이슬람 금융 원칙에 따른 채권 형태- 걸프 지역 국가들은 디지털 혁신을 저해하지 않으면서도 효과적인 사이버 방어 체계를 구축해야 한다는 공동의 과제에 직면해 있음. 이에 따라 AI 기술의 혁신적 활용과 보안 위험 관리 사이의 균형을 추구하며, 역내 사이버보안 생태계 구축을 위한 다자간 협력을 강화하고 있음.o 글로벌 기업과의 전략적 파트너십을 통한 사이버보안 역량 강화 - 마이크로소프트는 사우디아라비아를 비롯한 걸프 지역 국가들의 법 집행 기관 및 업계 파트너들과 긴밀히 협력하여 위협 정보를 공유하고 AI의 범죄적 오용을 퇴치하기 위한 공동 대응 체계를 구축하고 있음. 특히 사이버 범죄자들의 진화하는 위협에 대응하여 AI 기반의 선제적 방어 시스템을 지속적으로 개선하고 있음.- 또한, 기술적 대응과 함께 인적 역량 강화에도 주력하고 있는데, 가령 AI 활용 사기가 증가하는 환경에서 개인과 조직 모두가 기술, 인식, 정책을 통합한 포괄적 사이버보안 접근 방식을 채택할 수 있도록 지원하고 있으며, 이는 지역 전체의 사이버 회복력 향상에 기여할 수 있는 것으로 확인됨.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Arab News, Saudi Arabia highlights roles of data, AI in achieving UN goals, 2025.5.31Arab News, How Saudi Arabia is leveraging AI to strengthen cybersecurity and combat cybercriminals, 2025.5.29Arab News, How Saudi Arabia is leveraging AI to strengthen cybersecurity and combat cybercriminals, 2025.5.29.

사우디아라비아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-13

#사우디아라비아 #AI #사이버 보안 #사이버 범죄 자세히보기

[이슈트렌드] 이집트, 5G 출시와 함께 ‘디지털 이집트’ 전략 공개

☐ 이집트 정부, 5G 출시와 함께 ICT 산업 육성 통한 경제발전 추진o 마드불리 총리, 5G 서비스 공식 출시... ICT 산업을 경제성장 핵심동력으로 강조 - 모스타파 마드불리(Mostafa Madbouli) 이집트 총리는 기자(Giza) 피라미드 지역에서 개최된 5G 이동통신 서비스 공식 출범식에서 '디지털 이집트'(Digital Egypt) 전략을 발표함. 동 전략은 ICT 산업을 농업, 산업, 관광과 함께 이집트의 4대 경제 성장 동력으로 육성하는 것을 목표로 하고 있음. 특히, ICT 산업이 2023/2024 회계연도 기준 약 14.4%의 성장률을 기록하며 이집트 최고 성장 산업으로 부상한 점을 강조함.- 아울러, 마드불리 총리는 이집트가 아프리카 기술 투자 부문 3위, 전자정부 발전지수 6위를 기록하는 등 디지털 전환에서 괄목할만한 성과를 거두고 있다고 평가하였으며, 이러한 성과를 바탕으로 5G 서비스 출시를 통해 교육, 의료, 행정 등 다양한 분야에서의 혁신을 가속화할 것이라고 전망함.o ICT 산업, 서비스 중심에서 생산 중심 산업으로 전환 추진- 이집트 정부는 'ICT 2030 전략'을 통해 ICT 산업의 GDP 기여도를 현재 수준에서 약 7%까지 확대하는 것을 목표로 설정하였는데, 이를 위해 디지털 인프라, 사이버보안, 디지털 문해력 프로그램 등에 대한 투자를 확대하고 있음. - 또한, 아프리카연합(AU)의 아프리카대륙자유무역지대(AfCFTA) 디지털 무역 의정서 채택에 동참하여 개인정보보호, 국경 간 데이터 이전 등에 대한 국제 표준을 도입하였으며, 이를 통해 ICT 산업을 단순 서비스 제공자에서 생산적 산업으로 전환하여 일자리 창출과 수출 증대를 도모하고 있음.☐ 통신 인프라 투자 확대 통한 디지털 전환 가속화o 2024년 20억 달러 규모 통신 인프라 투자 진행- 이집트는 2024년 통신사업자들을 통해 20억 달러(약 2조 7,000억 원) 규모의 통신 인프라 투자를 진행함. 이를 통해 통신탑을 약 37,000개로 확대하였으며, 텔레콤 이집트, 보다폰, 오렌지, E& 이집트 등 주요 통신사에 장기 5G 라이선스를 발급함. 특히, 국가통신규제청(NTRA)은 외국 위성사업자의 통신서비스 제공을 위한 규제 프레임워크를 도입하여 통신 시장의 경쟁을 촉진하고 있음.- 데이터센터 시장은 2억 7,800만 달러(약 3,788억 원) 규모로 성장하였으며, 클라우드 서비스 및 AI 수요 증가에 힘입어 아프리카 데이터센터와 카즈나(Khazna) 등 신규 사업자들의 진출이 이어지고 있음. 이집트 정부는 2024년 8월 '클라우드 퍼스트 정책'을 도입하여 클라우드 서비스 제공자에 대한 라이선스 요건, 공공조달 접근성 규정, 상호운용성 요건 등을 명시함.o 통신사업자들의 적극적인 5G 네트워크 구축 추진- 이집트 통신기업 E& 이집트는 2025년까지 약 3억 6,300만 달러(약 4,946억 원) 규모의 인프라 및 네트워크 투자 계획을 발표함. 또한, 보다폰 이집트는 카이로에서 약 2,000개 이상의 현장에 5G 네트워크를 구축하였으며, 향후 수주 내 5G 보급 범위를 전국으로 확대할 계획임.- 모하메드 압달라(Mohamed Abdallah) 보다콤 이집트 CEO는 5G 네트워크가 의료, 산업, 교육 등 주요 분야에서의 혁신을 지원하고 스마트시티 구축을 촉진할 것이라고 전망함. 특히, 보다폰 그룹의 글로벌 5G 기술 구축 경험을 활용하여 이집트 시장에 최적화된 서비스를 제공할 것이라고 강조함.☐ 디지털 격차 해소를 위한 정책적 과제 직면o 도시-농촌 간 인터넷 보급률 격차 지속- 2025년 초 기준 이집트의 인구는 약 1억 1,700만 명으로, 이 중 9,630만 명이 인터넷을 이용하여 약 81.9%의 보급률을 기록함. 그러나 도시지역의 인터넷 이용률이 84%인 반면, 농촌지역은 63%에 그쳐 약 2,450만 명의 농촌 주민이 인터넷을 이용하지 못하고 있는 것으로 집계됨. - 한편, 통신 품질 측면에서는 개선이 이루어지고 있는 것으로 확인됨. 모바일 인터넷 다운로드 속도가 22.11Mbps에서 24.17Mbps로, 유선 인터넷 다운로드 속도는 64.53Mbps에서 76.67Mbps로 향상됨. 그러나 중동·북아프리카(MENA) 지역의 주요국과 비교할 때 여전히 격차가 존재하는 것으로 평가됨.o  디지털 포용성 제고를 위한 제도적 기반 마련- 이집트는 2020년 10월 개인정보보호법을 시행하여 데이터 처리에 대한 명시적 동의 요건, 데이터 주체의 접근·정정권, 데이터 보안 조치 등을 규정한 바 있으며, 2024년 2월에는 국가사이버보안전략을 수립하여 입법 프레임워크 개선, 국내 협력 강화, 사이버 방어 시스템 구축 등을 추진하고 있음.- 소셜미디어 이용자는 5,070만 명(전체 인구의 43.1%)으로 증가하였으나, 여성 이용자 비율이 41.5%에 그쳐 약 17%p의 성별 격차가 존재하는 것으로 확인됨. 이집트 정부는 2022년 9월 아동온라인보호전략을 개정하여 유해 콘텐츠 차단, 긴급 대응 체계 구축 등을 추진하고 있으며, 디지털 포용성 제고를 위한 제도적 기반을 마련하고 있음.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료ITIDA, Egypt unveils “Digital Egypt” strategy with 5G launch, 2025.6.5.NAOS Solution, Egyptians and Digital 2025 Report, 2025.4.24.Digital Policy Alert, DPA Digital Digest: Egypt [2025 Edition], 2025.4.23.

이집트 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-06-13

#이집트 #5G #디지털 이집트 #디지털 포용성 자세히보기

[전문가오피니언] 나이지리아 국내 안보와 군의 개입: 치안 구조의 도전과 과제

서론나이지리아는 오랜 기간 경찰력의 한계를 보완하기 위해 군대를 국내에 배치해 왔는데, 특히 1999년 민주주의로의 전환 이후 무장 반란, 납치, 민족·종교 분쟁 등 복합적 안보 위협이 급증하면서 군의 역할은 더욱 확대되었다(Kalama & Fada, 2019). 경찰의 역량을 초과하는 안보 위협에 직면하면서, 전통적으로 외부 위협에 대응하던 군대가 점차 국내 안보 작전의 중심축으로 자리 잡게 되었다(Gabriel, 2019).이러한 군 개입의 증가는 나이지리아 안보 환경의 복잡성과 경찰 제도의 구조적 한계를 반영하고 있다. 군은 국가적 위기 상황에서 치안 안정에 기여했지만, 동시에 ▲인권 침해, ▲민간인 피해, ▲민군 갈등 등 심각한 부작용도 초래하고 있다. 본 기고는 나이지리아에서의 군 개입 실태를 분석하고, 그 구조적 영향과 정책적 함의를 고찰하고자 한다.군의 역사적 역할과 개입의 확대나이지리아를 비롯한 대부분의 국가에서 국내 치안은 경찰의 주요 임무이다(Akuul, 2021). 그러나 나이지리아의 경우, 식민지 이전부터 군대가 민간 치안 유지에 반복적으로 투입되어 왔는데, 가령, 1929년 아바 여성 폭동(Ava Women’s Riot)*과 1945년 식민지 산업 복지 분쟁**에서도 군대가 동원된 바 있다(Azinge, 2013). 이러한 역사적 배경은 나이지리아에서 군대가 항상 국가의 평화와 안보를 위한 국내 작전에 관여해 왔음을 보여준다.     * 1929년 나이지리아 동남부 지역 이그보(igbo) 여성 수천 명이 주도한 대규모 반식민 저항운동     ** 영국 식민 통치 하의 나이지리아 노동자들이 대대적으로 벌인 총파업한편, 역사적으로 나이지리아 경찰은 효과적인 치안 유지에 한계를 보였으며, 이로 인해 대규모 폭동, 지역사회 분쟁, 기타 치안 불안을 진압하기 위한 군대의 개입이 불가피한 경우가 많았다(Peterside, 2014). 독립 이후 불과 5년 만인 1965년, 서부 지역 선거 결과에 대한 분쟁으로 인해 발생한 소요사태에 대응하기 위해 군대가 배치된 바 있다(Kalama & Paul, 2019).이후, 1966년 1월 나이지리아-비아프라 전쟁(Nigeria-Biafra War)은 동부 지역이 비아프라 공화국으로 분리 독립을 시도하며 시작되었다. 이 지역은 당시 일부 국가들로부터 승인을 받기도 하였는데, 나이지리아 연방 정부는 분리 지역을 강제로 재통합하기 위해 대규모 병력을 투입했다(Onuoha, 2018). 이후 한동안 비교적 평온한 시기를 보냈으나, 1980년대에 접어들면서 북부 지역에서 이슬람 무장세력이 등장하기 시작했다. 그 대표적인 사례가 마이타시네 운동(Maitatsine Movement)이며, 이에 대응하기 위해 정부는 다시금 군을 동원하였다(Isichei, 1987).이후에도 잔고-카타프(1992), 이페-모다케케(1997), 자키비암(2001) 등 각종 지역 분쟁이 발생할 때 마다 군은 반복적으로 치안 임무를 수행하였다(Abe, 2025). 1993년 6월 12일 선거 무효화에 따른 남서부 지역의 폭동, 환경 및 인권운동가 켄 사로 위와(Ken Saro-Wiwa)의 처형 이후 불거진 니제르 델타 지역 불안, 무장 반군인 니제르-델타 해방운동(MEND)의 활동 확대 등도 군의 배치를 촉발했다(Oluyemi, 2020).2009년 이후에는 북동부 지역에서 극단주의 무장단체 보코하람(Boko Haram)이 출현하여 나이지리아의 안보를 극심하게 위협하고 있다(Adegbulu, 2013). 보코하람은 단순 무장집단을 넘어 사실상 반군 및 테러조직으로 발전했고, 이로 인해 수많은 지역 주민들이 고향을 떠나 실향민(IDP) 캠프에서 생활하게 되었다(Roberts & Lawanson, 2023). 보코하람의 테러는 이슬람국가지부(ISWAP), 안사루(Ansaru) 등의 분리된 조직을 낳으며 북동부·북서부에 걸쳐 활동을 확산시키고 있다.이 외에도 북중부에서는 목축민-농민 충돌, 도적 활동, 풀라니 지하디스트(Fulani Jihadists)의 공격 등이 복합적으로 일어나고 있으며, 최근에는 마흐무다(Mahmuda), 라쿠루와(Rakurua)와 같은 새로운 무장조직도 다수 등장하고 있다(Victor, 2025; Mohammed, 2024).국내 안보 작전과 군사 배치 현황나이지리아 정부는 국가 전역에 걸친 불안정으로 인해 군사 작전에 광범위하게 의존하고 있다. 현재 15개 이상의 주요 군사 작전이 지역 특성과 위협 유형에 따라 육·해·공 합동 작전으로 진행 중이며, 고속도로 순찰, 검문소 운영, 공습 등이 포함된 통합형 작전 구조는 국내 치안 작전에 있어 높은 군 의존도를 보여준다(Akinwale, 2019). 표 1: 나이지리아의 주요 군사 작전 목록출처: 저자 직접 작성특히 보르노·요베·아다마와 등 북동부 일부 지역은 보코하람에 의해 점령되었고, 주민들에게 세금이 부과되는 등 실질적 통치를 당하기도 했다. 바마(Bama), 그워자(Gwoza), 아스키라-우바(Askira-Uba) 등은 사실상 출입금지 구역으로 지정되었고, 주민들은 실향민(IDP)으로 전락했다.또한, 북부의 테러리스트 세력들은 학교를 주요 공격 대상으로 삼아 왔으며, 이는 교육 인프라의 붕괴와 사회적 충격을 야기하였는데, 그 대표적인 사례는 2014년 치복(Chibok) 지역에서 발생한 여학생 289명 집단 납치 사건으로, 이 사건은 전 세계적 분노와 함께 국제 인권 캠페인(#BringBackOurGirls)을 촉발했고, 결국 나이지리아 정부가 북동부 지역에 비상사태를 선포하도록 하는 계기가 되었다.인권침해 논란과 구조적 한계나이지리아 군대의 국내 안보 작전 확대는 시민사회와 인권단체들로부터 점점 더 많은 비판을 받고 있다. 이들 비판의 핵심은, 군이 단기적 치안 안정이라는 명분 아래 반복적으로 인권을 침해해 왔다는 점이다.대표적으로 국제사면위원회(Amnesty International)는 다수의 연례 보고서를 통해 2011년부터 2015년 사이 최소 7,000명의 민간인이 군 구금 중 사망했다고 지적한 바 있으며, 특히, 북동부·남동부·니제르 델타에서는 과도한 무력 사용, 고문, 자의적 처형 등의 사례가 빈번히 발생한 것으로 보고되었다(Ogbaje, 2021).가장 논란이 된 사례 중 하나는 2020년 10월 20일 발생한 '레키 톨게이트 사건'이다. 이 사건은 #EndSARS 시위* 도중 군인이 비무장 시민을 향해 발포한 것으로 알려지며 국제적 공분을 일으켰다. 나이지리아 정부와 군 당국은 공식적으로 발포 사실을 부인했지만, 다수의 목격자 진술과 영상 증거는 군이 시위 진압에 치명적인 무력을 사용했음을 강하게 시사하고 있다(Busari et al., 2020).     * 2020년 나이지리아 전역에서 발생한 반경찰폭력 시민 저항운동으로, 특히, 경찰 특수부대 SARS(Special Anti Robbery Squad)의 인권 침해와 잔혹 행위에 항의하기 위해 시작된 전국적 대중 시위이러한 사건들은 단지 군의 이미지 훼손에 그치는 것이 아니라, 국민과 군대 간의 신뢰를 근본적으로 훼손시키고, 나이지리아 안보 정책의 정당성과 지속 가능성을 위협하는 중요한 요소로 평가되고 있다.표 2: 군사 작전에서의 민간인 피해 사건출처: 저자 직접 작성2008년 이후 나이지리아 정부는 국방 분야에 막대한 예산을 지속적으로 책정해 왔는데, 실제 국방 예산은 수년에 걸쳐 꾸준히 증가했지만, 군이 반란 세력을 효과적으로 제압하지 못하는 현실에 대해 전문가들은 깊은 우려를 표명하고 있다(FEF, 2020; Terzungwe et al., 2024). 특히, 증가된 예산이 현장 병사들의 복지 개선으로 이어지지 않았다는 점은 중요한 문제로 지적되고 있다(Abbey, 2025). 이로 인해 군 내부의 사기 저하가 발생하고 있으며, 일부 경우에는 이러한 사기 저하가 대테러 작전의 실행력을 저해하는 요인으로 작용하고 있는 것으로 평가된다. 나아가, 열악한 복지와 안전 문제는 청년층의 군 입대를 기피하게 만들며, 이는 군 당국의 인력 확보에도 심각한 어려움을 초래하고 있다(Utman, 2024).결론나이지리아 군대는 전통적인 국가 방어를 넘어선 다양한 위협으로부터 국가를 보호하는 데 중추적인 역할을 수행해 왔으며, 현재도 그러한 임무를 지속하고 있다. 북동부에서의 보코하람 대응, 북서부의 무장 단체 소탕, 전국적인 시민 불안 요인에 대한 대응 등에서 군대는 국가의 평화와 질서를 유지하기 위한 헌신을 보여주고 있다.그러나, 국내 안보는 본질적으로 지역 치안기관(경찰, 소방 등)의 책무이며, 군대에 대한 과도한 의존은 ▲민주주의 제도, ▲인권 보호, ▲장기적 평화에 심각한 위협이 될 수 있다. 특히, 치안 기관이 담당해야 할 안보 문제에 군대가 장기간 관여할 경우 군의 공적 이미지가 훼손될 수 있으며, 이는 시민 사회와의 신뢰 관계에도 부정적인 영향을 미칠 수 있을 것이다. 다만, 현재와 같이 경찰 역량이 부족하고, 테러리스트 위협이 심각한 상황에서는 단기적으로 군의 개입이 국가의 안정을 위한 불가피한 조치이자 필요 조건이 될 수 있다.따라서 나이지리아는 현재의 안보 구조를 재설계해야 할 것이다. 경찰 및 지역 치안 기관의 역량을 강화하고, 군은 전략적·긴급한 개입에 한정하는 방향으로 제도적 균형을 마련해야 한다. 나이지리아의 궁극적인 안보 목표는 단순한 전투의 승리가 아니라, 정의롭고 평화로운 통합 국가의 실현에 있어야 할 것이다.[참고자료]Abe, Bankole (2025) Still under siege: Insecurity persists nationwide two years into Tinubu’s presidency, ICIRNigeria.org, May 3, Insecurity persists nationwide two years into Tinubu's presidency Abbey, Nathal (2025) Mounting Disquiet in Military over delay of operational Allowances, The Southern Examinerh, May 14, Mounting Disquiet in Military Over Delay of Operational AllowancesAdegbulu , Femi (2013)Boko Haram: The emergence of a terrorist sect in Nigeria 2009-2013, African Identities 11(3):260-273, DOI: 10.1080/14725843.2013.839118Agbakwuru, Johnbosco (2025) Nigeria: Insecurity - Over 100 Military Personnel, 200 Civilians Killed in 5 Months – Report, Vanguard, May 14, Nigeria: Insecurity - Over 100 Military Personnel, 200 Civilians Killed in 5 Months - Report - allAfrica.comAkinwale, Yekeen (2018) 124,000 Active Military Personnel, 291,685 Policemen – Are Nigerian Security Agencies Weighed Down by Conflicts? Sahara Reporters, May 29 124,000 Active Military Personnel, 291,685 Policemen – Are Nigerian Security Agencies Weighed Down By Conflicts? | Sahara ReportersAkuul, Timbee (2021) The Role of the Nigerian Police Force in Maintaining Peace and Security in Nigeria, Journal of Social Science and Public Policy, Volume 3, March pp. 16-23 Microsoft Word - page 16-23 _236_Azinge, Epiphany (2013) Military in Internal Security Operations: Challenges and Prospects. A Paper Presented At The Nigerian Bar Association 53rd Annual General Conference 28th August 2013, Tinapa Calabar, Nigeria (99+) MILITARY IN INTERNAL SECURITY OPERATIONS: CHALLENGES AND PROSPECTS BY PROFESSOR EPIPHANY AZINGE SAN DIRECTOR GENERAL NIGERIAN INSTITUTE OF ADVANCED LEGAL STUDIES A PAPER PRESENTED AT THE NIGERIAN BAR ASSOCIATION 53 IntroductionBusari, Stephaniei, Nima Elbagir, Gianluca Mezzofiore, Katie Polglase, Alex Platt and Barbara Arvanitidis (2024) Analysis of CCTV footage from Lekki toll gate raises new questions about shooting, Cable News Netwoork, November 24 Nigeria protests: Analysis of CCTV footage from Lekki toll gate raises new questions about shooting | CNNDaniel, Daniel (2025) JUST IN: President Tinubu Issues Fresh Directive to Nigerian Military Over Insecurity, PoliticsNigeria.com , May 3 JUST IN: President Tinubu Issues Fresh Directive to Nigerian Military Over InsecurityFriedrich Ebert Foundation (2020) Defence Budget& Spending Implications and Options for Post Covid-19 Nigeria, FES Nigeria Policy Brief ,18220.pdfGiwa, Gabriel (2019) Internal security and understanding the role of the armed forces, Vanguardngr August Internal security and understanding the role of the armed forcesKalama, John & Fada Doupere Paul (2019) ‘The Role of the Military in Maintaining Internal Peace and Security in Nigeria’, Research Journal of Humanities, Legal Studies & International Development, Volume 3, Number 1, p- 2536-6564Mohammed, Yakubu (2024)Lakurawa: What we knew about ‘new’ terror group before Nigerian military flagged it, Premium Times, November 2, Lakurawa: What we knew about 'new' terror group before Nigerian military flagged it | Premium Times NigeriaOdeniyi, Solomon (2025) Over 326 security personnel killed in one year – Report, Punch, February 5 Over 326 security personnel killed in one year – ReportOgbaje, Sumaila (2021) ANALYSIS: Examining high and low moments of Nigerian military operations in 2020, Vanguardngr January 1ANALYSIS: Examining high and low moments of Nigerian military operations in 2020Olaoye, Lawrence (2025) Tinubu Vows Tech-Driven Fight Against Insecurity, NewTelegraphng, May 3 Tinubu Vows Tech-Driven Fight Against InsecurityOluyemi, Opeoluwa Adisa (2020)The Military Dimension of Niger Delta Crisis and Its Implications on Nigeria National Security Sage Open https://doi.org/10.1177/2158244020922895Onochie, Bridget Chiedu, Joseph Chibueze, Bertram Nwannekanma and Somtochukwu Okoro (2024) Nigerians pay N2.2tr ransom in 51.9m crime cases, resort to self-help, Guardian, December 18 Nigerians pay N2.2tr ransom in 51.9m crime cases, resort to self-helpOnuoha, Godwin (2018) Memory, Reconciliation, and Peacebuilding in Post-Civil War Southeastern Nigeria, Social Science Research Council Working Papers: No. 19, African Peacebuilding Network APNPeterside, Zainab Brown (2014) The Military and Internal Security in Nigeria: Challenges and Prospects, Mediterranean Journal of Social Sciences Volume 5, Number 37 PP/1301-1307Roberts, Rebecca Enobong & Taibat Lawanson (2023) Understanding IDPs in Nigerian Cities, Researching Internal Displacement – Working Paper No. 36 , Enobong_Nigeria-City-ID_220523.pdfSiolun, Max (2021 )Nigeria’s Military is the Problem and the Solution, Foreignpolicy.com, June 7  Nigeria’s Military Is the Problem and the SolutionTribune (2019)  June 12: When the military murdered sleep, Tribune June 12, June 12: When the military murdered sleep - Tribune OnlineUtman, Ismaeel (2024) Harsh training discouraging youths from military service’, Punch,October 12,‘Harsh training discouraging youths from military service’Victor, Chigozie (2025) Everything We Know About Mahmuda, the New Terrorist Group in Nigeria, Zikoko  April 24, Everything We Know About Mahmuda, the New Terrorist Group in Nigeria | Zikoko!The English version of the original article can be downloaded below.

나이지리아 Moses M. Duruji / Covenant University, Ota, Nige... / Professor 2025-06-09

#나이지리아 #안보 #군 #치안 #경찰 자세히보기

[이슈트렌드] 사우디아라비아, 미국의 시리아 제재 해제 지지...정세 안정 기대

☐ 미국, 시리아 제재 해제 결정 발표o 트럼프 대통령, 사우디 방문 중 시리아 제재 해제 선언- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 2025년 5월 13일 사우디아라비아 리야드에서 개최된 걸프협력회의(GCC) 투자포럼에서 시리아에 대한 전면적인 제재 해제를 선언함. 이는 1979년 시리아가 테러지원국으로 지정된 이후 지속된 포괄적 경제제재의 종료를 의미하며, 시리아책임법(2003년), 시리아인권책임법(2012년), 시리아민간인보호법(2019년) 등 주요 제재 법안의 해제가 포함됨. - 이번 결정은 모함메드 빈 살만(Mohammed Bin Salman) 사우디 왕세자와의 광범위한 협의를 거쳐 이루어졌으며, 아흐메드 알 샤라(Ahmed al-Sharaa) 시리아 과도정부 대통령, 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령이 참여한 3자 회담을 통해 구체화됨. 특히 이번 합의는 2024년 12월 아사드 정권 붕괴 이후 시리아의 새로운 정치·경제적 전환을 위한 중요한 전기로 평가받고 있음.o 사우디 외무장관, "시리아 안정화를 위한 필수적 조치" 환영- 파이살 빈 파르한(Faisal Bin Farhan) 사우디아라비아 외교부 장관은 미-걸프 정상회의 직후 개최된 기자회견에서 미국의 시리아 제재 해제 결정을 "대담하고 중요한 조치"로 평가하며, 이는 "시리아의 안정을 위해 필요한 결정"이라고 강조함.- 또한, 사우디아라비아가 시리아의 경제 회복을 지원하는 첫 번째 국가가 될 것이라고 밝히며, 약 3,000억 달러(약 414조 4,000억 원) 규모로 추정되는 시리아 재건 사업에 적극적으로 참여할 의사를 표명함.☐ 시리아 제재 해제의 주요 조건과 과제o 소수민족 보호와 IS 격퇴, 외국 전투원 철수 등 조건 제시- 미 국무부는 시리아 제재 해제의 전제조건으로 ▲소수민족 보호, ▲이슬람국가(IS) 잔존 세력 격퇴, ▲외국 전투원 철수, ▲아브라함 협정* 가입을 통한 이스라엘과의 관계 정상화 등을 제시함. 마르코 루비오(Marco Rubio) 미 국무장관은 시리아 제재의 180일 유예를 발표하며, 시리아 측의 조건 이행 진전에 따라 의회와 협의하여 법안 폐지를 검토할 수 있다고 밝힘.     * 2020년 이스라엘과 아랍 국가들 간의 외교 정상화를 공식화한 역사적 협정- 한편, 2025년 3월 발생한 알라위파(시리아 내 소수 이슬람 종파) 학살 사건에 연루된 급진주의자들의 처리 문제 및 군부 고위직에 통합된 외국 전투원들의 지위 문제 등이 제재 해제 조건 이행의 주요 장애물로 지적되고 있음. o 서방국가들의 추가 제재 해제 여부 관건 - 2025년 2월, 유럽연합(EU) 회원국들은 에너지, 운송, 재건 분야에 대한 일부 제재를 중단하였으나, 시리아 정부의 개혁 이행 상황을 지켜보며 완전한 해제는 보류한 상태임. EU 관리들은 제재의 전면 해제를 논의 중이나 경제협력 재개 시기는 불확실한 상황임.- 한편, 이스라엘은 시리아 정부 제재 지속을 미국에 요청하였는데, 이는 골란고원 점령지 문제와 시리아-이란 관계에 대한 우려가 반영된 것으로, 시리아의 아브라함 협정 가입 여부가 향후 지역 안보 구도에 중요한 변수로 작용할 것으로 전망됨.☐ 제재 해제에 따른 시리아 경제 회복 전망o 국제 금융거래 시스템(SWIFT) 복귀 추진- 시리아 중앙은행은 제재 해제 발표 직후(5.15), 국제 금융거래 시스템(SWIFT) 복귀를 위한 작업에 착수했다고 발표함. 오사마 알 카디(Osama al Kadi) 시리아 출신 경제학자는 "소액의 투자금도 현금으로는 운반이 불가능하며, 정상적인 금융거래를 위해서는 은행 시스템이 필수적"이라고 강조하면서 SWIFT 복귀가 시리아 경제 회복의 핵심 조치가 될 것이라고 전망함.- 모하메드 야세르 부르니에(Mohammed Yisr Barnieh) 시리아 재무장관은 "시리아는 가장 심각한 제재를 받은 국가였다"고 언급하며, 제재 해제 결정으로 "시민, 상인, 투자자들의 심리가 개선되고 새로운 경제 여정이 시작될 것"이라고 전망함. 특히, 시리아 정부는 자유시장 경쟁에 기반한 경제 자유화 정책을 추진할 계획이라고 밝힘.o 시리아 기업과 투자자들의 경제활동 재개 기대 - 유엔난민기구(UNHCR)에 따르면, 아사드 정권 붕괴 이후 약 140만 명의 시리아인이 귀환한 것으로 집계됨. 이 중 약 40만 명은 인접국 출신 난민이며, 약 100만 명 이상이 국내 실향민으로, 이들의 경제활동 재개를 위한 인프라 구축과 일자리 창출이 시급한 과제로 대두되고 있음.- 모하메드 나달 알 샤아르(Mohammad Nidal al-Shaar) 시리아 경제부 장관은 이번 결정이 "시리아가 생산적이고 국제사회에서 제 역할을 할 수 있게 된 역사적인 순간"이라고 평가함. 특히 인접국 튀르키예의 지원으로 시리아의 국제사회 복귀가 가속화될 것으로 전망되며, 시리아 북부 지역을 중심으로 한 산업단지 개발과 인프라 재건 사업이 본격화될 것으로 기대됨.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Saudi Gazette, Saudi FM: Lifting U.S. sanctions on Syria was necessary for stability, 2025.5.14Dawn, Lifting Sanctions can Supercharge Syria's Liberal Economic Opening, 2025.5.21Holland & Knight, President Trump Announces Intent to Lift Syria Sanctions, 2025.5.15.CSIS, The Evening: Saudi Deals, Lift Syria Sanctions, Preservation Hall, and More, 2025.5.13.CITA EV, Saudi Arabia Electric Vehicle Market Size, Share & EV Demand 2030, 2025.1.3.

사우디아라비아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-06

#사우디아라비아 #미국 #시리아 #제재 #중단 자세히보기

[이슈트렌드] UN 안보리 개혁 관련 아프리카 내 분열 양상...BRICS 외교장관회의 공동성명 채택 무산

☐ BRICS 리우 외교장관 회의, 남아공 안보리 상임이사국 진출 지지 문제로 갈등 표출o 이집트·에티오피아, 남아공 우대 조항 반대로 공동성명 채택 무산 - 2025년 4월 브라질 리우데자네이루에서 개최된 BRICS 외교장관 회의에서 이집트와 에티오피아가 남아프리카공화국의 유엔 안전보장이사회 상임이사국 진출 지지 조항에 강력히 반대하면서 공동성명 채택이 무산됨. 이는 2023년 BRICS 확대 이후 처음으로 발생한 중대한 내부 갈등으로, 신규 아프리카 회원국들이 기존 회원국에 대한 우대 조치에 공개적으로 반발한 사례임.- 브라질이 제안한 선언문 초안에는 UN 안보리 개혁의 일환으로 브라질, 인도, 남아공의 상임이사국 진출을 지지하는 내용이 포함되어 있었으나, 이집트와 에티오피아는 이를 아프리카 대륙 내 단일 국가에 대한 차별적 우대로 규정하고, 의장 성명(Chair's Summary)에도 해당 조항에 대한 반대 의견을 공식 포함할 것을 요구함.o 아프리카연합(AU)의 에줄위니 컨센서스 원칙 강조 - 이집트와 에티오피아는 아프리카연합(AU)의 '에줄위니 컨센서스'(Ezulwini Consensus)를 근거로 남아공 단독 지지에 반대함. 에줄위니 컨센서스는 UN 안보리 개혁 시 아프리카 대륙에 거부권을 보유한 2개의 상임이사국 자리와 5개의 비상임이사국 자리를 배정하고, 해당 국가 선정은 아프리카연합(AU)이 자체적으로 결정한다는 원칙을 명시하고 있음.- 로널드 라몰라(Ronald Lamola) 남아공 국제관계협력부 장관은 "이번 협상 과정에서의 이견은 브라질, 인도, 에티오피아, 이집트 간에 발생한 것이며, 남아공은 해당 논쟁에 직접 참여하지 않았다"고 밝히면서, 남아공이 에줄위니 컨센서스를 전적으로 지지한다는 입장을 재확인함.☐ BRICS 확대에 따른 회원국 간 이해관계 충돌 심화o 브라질·인도, 기존 회원국 지위 약화 우려- BRICS 확대 과정에서 브라질과 인도는 기존 회원국들의 영향력 약화를 우려하고 있음. 특히 2022년 베이징 선언에서는 "중국과 러시아가 브라질, 인도, 남아공의 국제사회 내 지위와 역할을 중시하며, UN 내 더 큰 역할을 수행하고자 하는 이들의 열망을 지지한다"는 표현이 포함되었으나, 2023년 카잔 선언에서는 이러한 구체적 언급이 제외됨.- 브라질 측은 BRICS 확대로 인해 기존 회원국들의 UN 안보리 상임이사국 진출 기회가 제약받고 있다고 판단하여, 이번 리우 회의에서 브라질, 인도, 남아공의 상임이사국 진출 지지를 명시적으로 선언문에 포함시키고자 노력함. 하지만, 신규 회원국들의 반발로 인해 최종적으로는 브라질과 인도만을 언급하는 수정안을 제시하였으며, 이마저도 합의에 실패한 것으로 확인됨.o 러시아·중국, BRICS 확대 적극 지지... 남아공은 중도 입장 - 러시아와 중국은 BRICS의 지속적인 확대를 적극 지지하고 있음. 2023년 요하네스버그 정상회의에서 아르헨티나, 이집트, 에티오피아, 이란, 사우디아라비아, UAE 등 6개국을 신규 회원으로 초청하였으며, 2024년 러시아 의장국 체제에서는 인도네시아의 정식 회원 가입과 벨라루스, 볼리비아, 쿠바, 카자흐스탄, 말레이시아, 나이지리아, 태국, 우간다, 우즈베키스탄 등 13개국의 파트너 자격 부여를 추진함. - 이러한 급속한 확대에 대해 브라질과 인도는 신중한 입장을, 남아공은 중도적 입장을 견지하고 있음. 일부 전문가들은 BRICS가 정책적 합의를 이루지 못한다면, G20이나 EU와 같은 국제기구의 경쟁자가 되기 어려울 것이라고 분석함.☐ BRICS 내 아프리카 대표성 문제 부각o 남아공, UN 안보리 상임이사국 진출 지지 기반 약화- 남아공은 2010년 BRICS 가입 이후 러시아와 중국으로부터 UN 안보리 상임이사국 진출에 대한 지지를 점진적으로 확보해왔으며, 2023년 요하네스버그 선언에서는 ‘UN을 포함’(particularly in the UN) 문구가 최초로 포함되어, 러시아와 중국이 남아공의 상임이사국 진출을 가장 명시적으로 지지한 것으로 평가받음. - 그러나 이집트와 에티오피아의 BRICS 가입으로 인해 에줄위니 컨센서스가 재부각되면서, 남아공의 단독 진출 가능성이 약화되고 있음. 특히 이집트와 에티오피아는 브라질의 협상 전략이 아프리카 대륙의 단결을 저해한다고 비판하며, 합의문안 수정을 요구하고 있음.o 아프리카 국가들 간 상임이사국 진출 경쟁 심화- 이번 리우 회의에서 발생한 갈등은 UN 안보리 상임이사국 진출을 둘러싼 아프리카 국가들 간의 깊은 분열을 드러냄. 이집트는 아랍권과 아프리카를 대표하는 지역 강국이며, 에티오피아는 아프리카연합(AU) 본부 소재국이자 동아프리카의 주요 국가로서 각각 자국의 영향력을 강조하고 있음.- 전문가들은 BRICS 회원국 확대가 개별 회원국의 영향력을 약화시키고 실질적인 합의 도출을 어렵게 만들 수 있다고 지적하고 있음. 특히 BRICS가 서방의 對러시아 제재, 이스라엘의 가자지구 공격, 브레튼우즈 체제 비판 등 정치적 사안에서는 단합된 목소리를 내고 있으나, 국경 간 지급결제 이니셔티브(Cross-Border Payments Initiative) 구축이나 SWIFT 시스템 대체 등 실질적인 정책 이행에는 한계를 보이고 있다고 분석함.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료The Voice of Africa, Tensions in BRICS as Egypt and Ethiopia Oppose South Africa’s UN Endorsement, 2025.5.20.ISS(Institute for Security Studies), New Africa BRICS members decry preferential treatment for South Africa, 2025.5.16.BRICS Brasil 2025, Chair’s Statement of the Meeting of Ministers of Foreign Affairs/International Relations of BRICS Member Countries, 2025.4.29.

아프리카ㆍ 중동 일반 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-06-06

#아프리카 #UN 안보리 #BRICS #남아프리카공화국 자세히보기

[전문가오피니언] 프랑스와 러시아의 영향력에 따른 서아프리카 지역 구도 변화

서아프리카, 특히 사헬지역의 프랑스어권 국가들(말리, 부르키나파소, 니제르 등)에서 최근 수년간 프랑스의 영향력이 급격히 약화되고 있다. 이 변화의 결정적 계기는 2020년대 초반부터 이어진 군부 쿠데타와 이로 인한 정권 교체, 그리고 이들 쿠데타 집권 국가들이 지역 기구인 서아프리카경제연합(ECOWAS)을 탈퇴하면서였다. 흔히 ‘쿠데타(coup d’état) 벨트’1)라고 불리는 이 지역 국가들이 ECOWAS를 탈퇴한 이유는 이 기구가 친서구적인 경향을 보였기 때문이다. 프랑스에 대한 반감이 컸기에 ‘쿠데타 벨트’ 국가들은 프랑스에 우호적인 ECOWAS에 대해서도 호의적이지 않다. 또한 프랑스와 대립각에 있다 보니 프랑스와의 관계 ‘단절’이란 초강수를 두었다. 대표적인 사례가 프랑스군 철수 및 대사관 폐쇄이다. 이와 같은 일련의 과정은 서아프리카의 지정학적 역학 관계가 급격하게 변하고 있음을 보여준다. 2020년대 이후 서아프리카 ‘쿠데타 벨트’ 지역 상황을 표로 정리하면 다음과 같다. 표1. ‘쿠데타 벨트’와 프랑스군 철수, ECOWAS 탈퇴 일지서아프리카 내 범아프리카주의 확산 2023년 9월 16일 말리, 부르키나파소, 니제르의 군사 지도자들이 상호 방위 협정인 사헬국가연합(Alliance des États du Sahel (AES), 영어: Alliance of Sahel States)을 설립하겠다며 립타코-구르마(Liptako-Gourma) 헌장을 발표한 이후 AES를 하나의 동질적인 집단을 만들기 위한 노력을 기울이고 있다. 2024년 7월 6일 정치경제통합체로 출범을 합의했고, 2025년 들어서는 AES의 국기(2월 20일)와 국가(5월 10일)를 만들어 공식적으로 사용하고 있다. 이들이 공통적으로 내세우는 것은 범아프리카주의, 반식민주의, 반제국주의, 주권 강화였다. 또한 이들 군부 지도자들이 내세운 이념은 아프리카의 대부분을 차지하고 있는 청년 세대, 즉 MZ세대들의 전폭적인 지지를 받았다. MZ세대들은 AES 3개국은 물론 서아프리카 전역에 걸쳐 주권 강화와 범아프리카주의, 반제국주의를 외치며 그와 결탁한 지도자들까지 비판해왔다. 대표적인 사례가 세네갈을 시작으로 전개됐다. 세네갈은 아프리카 국가 중에서도 프랑스와 우호적 관계에 있던 국가이다. 하지만 2010년대 이후 MZ세대를 중심으로 프랑스에 대한 비판과 제국주의, 정치 지도자들의 부패에 대해 시민사회 영역에서 늘 비판의 목소리가 있어 왔다. 이런 변화의 필요성 속에서 2024년 3월 44세의 새로운 젊은 지도자 바시루 디오마예 파예(Bassirou Diomaye Faye, 1980- )가 대통령으로 선출되었다. 파예 대통령은 취임과 동시에 주권 국가 강화를 주장했고, 2025년 1월부터는 세네갈에서 프랑스군을 철수시키는 성과를 거두었다. 세네갈에서 벌어진 일련의 과정은 쿠데타만 없었지, AES 3개국에서 발생한 것과 매우 흡사하다. 쿠데타 벨트 국가와 이질적이지만 범아프리카주의, 주권 회복 등을 내세운 건 AES 국가들과 다를 바가 없어 보인다. 그는 취임과 동시에 AES 국가들을 비롯하여 서아프리카 국가들을 순방하여 지역 국가들 간의 연대와 화합, 범아프리카주의 정신을 구현해갈 것을 설득해갔다.2) AES 국가에게는 ECOWAS 잔류를 설득하기도 했다. 파예 대통령의 당선 이후 순방국을 통해 그의 행보를 확인할 수 있을 것 같다.표 2. 파예 대통령의 서아프리카 국가와 프랑스 방문 일지*프랑스의 우방국 차드와의 균열차드는 프랑스군이 말리에서 철수하며 가장 믿을만한 아프리카의 군사 동맹 국가였다. 프랑스는 식민 지배 당시 맺었던 ‘식민지 조약’에 근거하여 통화정책과 방위 협정을 맺으면서 차드의 주권을 제한해왔다. 그 결과 프랑스는 아무 문제 없이 차드에 군을 주둔시킬 수 있었다. 마하마트 이드리스 데비(Mahamat Idriss Déby, 1984- )는 독재자인 아버지의 뒤를 이어 정권을 승계했다.3) 프랑스의 암묵적인 승인 하에 권력을 승계한 마하마트는 MZ세대들의 분노가 커가자 지역 안정을 명분으로 AES 국가들과 협력하였다. 2023년 10월 들어서는 프랑스군 철수를 요구하기 시작했다. 마하마트는 2024년 5월 대통령 선거에서 5년 임기의 대통령으로 당선되면서 프랑스와 맺었던 방위 협정을 종료하고 주권을 되찾아오겠다고 선언했다. 프랑스와의 ‘식민지 협정’이 주권 국가로서 침해를 받는 일이라고 생각했기 때문이다. 게다가 자신에 대해 프랑스 언론이 비리를 폭로하자 젊은 마하마트는 더 이상 프랑스와의 관계를 지속할 수 없었다. 프랑스와 차드 간의 동맹 균열 상황을 가장 최근 발생한 사건 중심으로 정리하면 다음과 같다.표3. 2024년 이후 프랑스와 차드 간 동맹 균열 상황***이런 절차를 진행하면서 차드 정부는 새로운 파트너를 모색하게 된다. UAE와 이스라엘에게서 무기 지원을 받았으며, 튀르키예로부터는 무인항공기를 지원받았다. 러시아 또한 호시탐탐 차드와의 관계 개선을 노리고 있었다. 더 이상의 ‘프랑사프리크’는 없다서아프리카에서 프랑스가 오랜 기간 군사·정치·경제적 후견인 역할을 해왔음은 주지한 바와 같다. 하지만 반프랑스 정서가 확산되자 사헬지역에서 프랑스군이 철수(말리, 부르키나파소, 니제르에서 순차적으로 철수)하게 됐고, 프랑스 대사관 폐쇄 등으로 이어졌다. 프랑스군의 철수는 사헬지역 국가에만 한정된 것이 아니다. 세네갈과 차드, 코트디부아르 등에서도 프랑스군 철수를 결정함에 따라 한때 만 명 정도 있었던 아프리카 내의 프랑스군은 이제 지부티와 가봉에만 남게 되었다. 그 수도 1500명으로 대폭 축소되었다. 프랑스뿐만 아니라 미군까지도 니제르에서 철수하며 사실상 서아프리카 일대가 서구와의 관계에서 등을 돌리고 있는 모양새이다. 미국은 니제르에서 드론 기지(‘Air Base 201’)를 운영해왔으나 현재는 쿠데타 발생 이후 철수한 상태이다. 이와 같이 프랑스와 서구의 영향력 약화에는 다음과 같은 요인들이 복합적으로 작용한 것으로 보인다.- ‘프랑사프리크’4) 체제에 대한 반감이 지역 내 폭넓게 확산되었음을 지적할 수 있다. 프랑스와의 ‘특수관계’, 즉 ‘프랑사프리크’가 부패, 경제 침체, 정치적 후진성의 원인으로 지목되며, 서아프리카 MZ세대를 중심으로 강한 반감이 형성되었다.- 프랑스의 군사 개입 실패이다. 2013년부터 시작된 프랑스의 대테러 작전(Serval, Barkhane 등)에도 불구하고 극단주의 세력의 확산을 막지 못해 지역민의 불만이 커졌고, 이것은 당시 서아프리카에서 불기 시작한 MZ세대의 반프랑스, 반서구 정서와 맞물리면서 확산되었다.- 인구의 70% 이상을 차지하는 젊은 MZ세대는 SNS 등 디지털 미디어를 통해 세계와 소통하며, 반서구·반프랑스 정서와 범아프리카주의(자주성, 주권 강조)를 적극적으로 표출하기 시작했다. 독립 이후 주장해 온 범아프리카주의와는 다른 MZ세대 특유의 범아프리카주의 운동을 확산시킴으로써 주권 회복을 강조하는 젊은 권위주의적 지도자가 등장할 수 있는 배경이 될 수 있었다.- 그 결과 쿠데타를 통한 군부 혹은 젊은 지도자가 집권하면서 반프랑스, 반서구 노선을 공식화하고, 프랑스와의 군사·경제 협력을 축소하거나 단절했다. AES 국가와 기니를 중심으로 쿠데타 발생이 주를 이뤘지만, 쿠데타가 발생하지 않은 세네갈과 차드에서도 범아프리카 정신과 주권 회복을 강조하는 현상이 두드러졌다. 니제르를 제외하고는 MZ세대가 최고 통수권자의 자리에 있는 것도 눈여겨 볼 수 있는 대목이다. 실제 기니의 마마디 둠부야(1980년생), 말리의 고이타(1983년생), 부르키나파소 트라오레(1988년생), 세네갈의 파예(1980년생), 차드 마하마트 데비(1984년생) 등 30대부터 40대 초중반의 나이가 정권을 쥐고 있다. 이들은 쿠데타를 통해 혹은 변혁을 통해 새로운 국가 건설을 하겠다며 대중들에 호소하여 권력을 쥐었다. 그들의 출현은 분명 이전 세대와는 다른 방식의 정부가 출현하고 세대교체가 되고 있음을 보여주고 있다. 당연히 프랑스의 설 자리가 없다는 것은 자명해 보인다.러시아의 등장과 지역 구도 변화이렇듯 지역 상황은 프랑스의 퇴조를 분명히 보여주고 있다. 반면 서아프리카에서 러시아의 영향력이 군부 정권을 중심으로 빠르게 확산하고 있음을 주목할 수 있다. 반프랑스, 반서구, 범아프리카주의 정신을 통해 러시아의 영향력 확산을 주목할 수 있지만 여기에서는 러시아의 영향력이 확산되는 주요 흐름과 경로 몇 가지만을 주목하고자 한다.- 러시아의 등장은 군사 협력 및 용병 파견에서 시작되었다. 러시아는 소련 시절부터 영향력이 있지만 소련이 붕괴한 후 아프리카에서 영향력이 약화되었다. 2010년을 전후하여 무기 판매 등 군사 협력을 중심으로 아프리카와의 관계 개선을 시도하다 프랑스 등 서구의 영향력 약화와 반제국주의 정서에 힘입어 아프리카에 진출하기 시작했다.5) 서아프리카에서는 말리와 부르키나파소 군부 정권이 러시아 용병그룹 바그너(Wagner)를 초청해 치안 유지, 대테러 작전, 정권 수호에 활용하면서 관계를 재개했다. 이후 러시아는 무기, 군사훈련, 정보 제공 등에서 적극적으로 지원하며 반프랑스, 반서구의 지역민 정서를 활용하여 지역 구도 변화를 주도할 수 있었다.- 자원 개발 협력을 지원하고 나섰다. 예를 들어 니제르는 프랑스 및 서방 기업에 부여했던 우라늄 등 광물 채굴권을 박탈하고, 러시아(및 중국, 이란 등)와 새로운 개발 협력을 추진하며 협력을 강화해가고 있다.6)- 외교적·정치적 지원을 강화해가고 있다. 러시아는 군사정권과의 외교적 연대를 강화하며, 서구의 제재와 압박에 맞서 군사정권의 정통성을 지지하는 메시지를 보내주고 있다. 러시아-아프리카정상회담은 물론 AES국가들과의 정상회담과 장관급 회담을 수시로 열어 지원을 약속하고 있다. 최근에는 2025년 5월 10일 러시아-부르키나파소 정상회담이 모스크바에서 개최되어 양국은 군사, 교육, 경제 분야에서 협력 강화를 논의했다.7)- 범아프리카주의와 반서구 담론 확산이다. 러시아는 소셜미디어, 현지 인플루언서, 범아프리카주의 운동가(케미 세바8) 등)를 통해 반프랑스·반서구 정서를 조장하면서 아프리카의 새로운 우군으로 자리매김하고 있다.이와 같은 지역 변화를 통해 러시아는 서아프리카의 기니만에서 북아프리카의 리비아까지 이어지는 과거 사하라 대상들의 경로를 자국의 영향권 아래 두는 방식으로 아프리카에서 프랑스와 서구의 공백을 대신해가고 있다.---*각주1) 쿠데타 발생 가능성이 높은 사헬지역을 지칭하는 지정학적 신조어이다. 이 지역은 상술한 3개국 이외에도 수단 등에서 쿠데타가 발생하면서 아프리카 대륙의 동서쪽으로 체인 모양을 형성하고 있다. 임기대(2023), “사헬지역 테러집단과 ‘쿠데타 벨트’에 주는 함의”, 인문학연구 62/4. 191-211쪽.2) France24, “Le président sénégalais effectue ses premières visites au Mali et au Burkina Faso”, 2024.05.30.3) 마하마트 이드리스 데비의 아버지인 이드리스 데비 이트노(Idriss Déby Itno, 1952-2021)는 1981년 군사 쿠데타로 집권한 이후 2021년 사망 전까지 차드의 대통령이었다. 반군과의 전투 중인 2021년 사망하며 아들이 권력을 승계하였다.4) 프랑사프리크(Françafrique)는 '프랑스(France)'와 프랑스어로 아프리카를 뜻하는 '아프리크(Afrique)'의 합성어로, 프랑스와 아프리카 국가들(특히 과거 프랑스 식민지였던 국가들) 사이의 ‘특수한 관계’를 일컫는 용어를 일컫는다. 이 ‘특수한 관계’는 과거 프랑스가 정치, 경제, 군사 등에서 후견 역할 및 사적인 인적 네트워크를 활용한 관계를 말한다 (임기대(2019), “프랑스의 대아프리카 전략: 정책 내용과 함의”, 아프리카 주요이슈 브리핑 2/2, 143-192쪽).5) 성기은(2019), “러시아의 대아프리카 전략: 군사협력과 새로운 세력균형의 형성”, 아프리카 주요이슈 브리핑 2/2, 223-246쪽).6) 2025년 4월 3일 모스크바에서 AES 국가 외무장관들과의 회담에서 러시아 정부가 광물자원 개발 및 군사협력을 강화하는 데 합의했고, 통합군대, 합동은행 창설 등을 러시아가 지원하겠다고 약속했다. 연합뉴스, “[우분투칼럼] 프랑스와 미국 빈자리 차지하는 러시아”, 2025.04.24.7) 러시아에서 제2차 세계대전 전승 80주년 기념행사를 맞아 방문한 부르키나파소의 이브라힘 트라오레 대통령과 투틴 대통령 간의 정상회담이 있었다. 8) 베냉·출신의 극단 범아프리카주의자이다. AES국가는 물론 세네갈과 차드, 코트디부아르에서 과격적인 발언을 통해 인기를 얻고 있다. 프랑스 정부는 그가 네오나치와 결합하면서 인종주의에 대한 혐오감을 조장하자 2024년 그의 프랑스 국적을 박탈하기도 했다.

아프리카ㆍ 중동 일반 임기대 / 부산외국어대학교 / 아프리카연구소장 2025-06-02

#서아프리카 #프랑스 #러시아 #정세 #사헬지역 #쿠데타 #정치 자세히보기

[월간정세변화] 중동 지역에서의 미국의 외교와 경제 전략 변화

사우디아라비아와의 전략적 파트너십 강화사우디아라비아와의 경제적 협력 확대도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 중동 순방 중 사우디아라비아와의 경제 협력이 획기적으로 확대되었다. 양국은 총 6,000억 달러(약 826조 4,000억 원) 규모의 투자 협정을 체결했으며, 이는 미국의 중동 지역 내 경제적 영향력을 크게 강화하는 계기가 되었다. 특히 주목할 만한 것은 구글(Google), 우버(Uber), 세일즈포스(Salesforce), AMD 등 미국의 주요 기술 기업들과 사우디아라비아의 데이터볼트(DataVolt)가 공동으로 800억 달러(약 110조 1,900억 원) 규모의 혁신 기술 개발 투자를 진행하기로 한 점이다.양국 간 협력은 인프라 개발 분야에서도 활발하게 이루어지고 있다. 미국 기업들은 킹 살만 국제공항(King Salman International Airport), 킹 살만 파크(King Salman Park), 더 볼트(The Vault), 키디야 시티(Qiddiya City) 등 사우디아라비아의 주요 인프라 프로젝트에 참여하게 되었다. 이러한 프로젝트들을 통해 미국은 약 20억 달러(약 2조 7,000억 원)의 서비스 수출 효과를 거둘 것으로 예상된다. 정부 간 협력도 강화되어 미국 에너지부와 사우디아라비아 에너지부, 미국 항공우주국(NASA)과 사우디아라비아 우주청 간의 협력이 확대되었으며, 특히 주목할 만한 성과는 미국이 사우디아라비아와 제3국 간의 화물 운송에서 미국을 경유하지 않고도 운송할 수 있는 권리를 확보한 것으로, 이는 화물 허브 운영에 있어 중요한 의미를 갖는다.사우디아라비아와의 안보 협력양국 간 안보 협력은 1,420억 달러(약 195조 4,000억 원) 규모의 군사 장비 및 서비스 구매 계약을 통해 한층 강화되었는데, 동 계약에는 10개 이상의 미국 방위산업체가 참여하며, 사우디아라비아의 군사력 현대화에 크게 기여할 것으로 예상된다. 이는 중동 지역에서 미국의 군사적 영향력을 유지하고 이란의 영향력 확대를 견제하는데 중요한 역할을 할 것으로 평가된다. 양국의 전략적 파트너십은 1945년 프랭클린 D. 루즈벨트(Franklin D. Roosevelt) 대통령과 압둘아지즈 알사우드(King Abdulaziz Al Saud) 국왕의 역사적인 회담 이후 80년 동안 꾸준히 발전해왔다. 특히 2017년 트럼프 대통령의 첫 해외 순방지로 사우디아라비아가 선택된 것은 양국 관계의 중요성을 잘 보여주는 사례이다.현재 사우디아라비아는 비전 2030(Vision 2030)을 통해 경제 다각화와 현대화를 추진하고 있으며, 이 과정에서 미국과의 협력이 핵심적인 역할을 하고 있다. 특히 디지털 전환, 청정 기술, 에너지 전환 분야에서 양국의 협력이 더욱 강화될 것으로 전망된다. 이러한 협력 관계는 단순한 경제적 이해관계를 넘어 글로벌 안정성 확보를 위한 전략적 파트너십으로 발전하고 있다.카타르와의 경제 및 군사 협력카타르와의 경제적 협력도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 두 번째 임기 첫 중동 순방에서 카타르와의 경제 협력이 큰 진전을 이루었다. 양국은 총 1조 2천억 달러(약 1,652조 4,000억 원) 규모의 경제 협력 협정을 체결했으며, 이는 미국의 중동 지역 경제 전략에서 중요한 이정표가 되었다. 특히 카타르항공(Qatar Airways)은 미국산 항공기 구매를 대폭 확대하기로 결정했는데, 이는 양국 간 항공 산업 협력의 새로운 장을 여는 계기가 되었다.경제 협력의 핵심은 카타르의 대미 투자 확대였다. 카타르 정부는 미국의 주요 산업 분야에 대한 전략적 투자를 통해 양국 간 경제적 유대를 강화하고자 했는데, 이러한 투자는 단순한 자본 투자를 넘어 기술 이전, 인력 교류, 연구 개발 협력 등 다양한 형태로 이루어질 예정이다. 미국과 카타르의 경제 협력은 에너지 부문에서도 두드러졌다. 카타르는 세계 최대의 액화천연가스(LNG) 수출국 중 하나로, 미국의 에너지 안보 전략에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 양국은 에너지 분야에서의 협력을 더욱 강화하기로 합의했으며, 이는 글로벌 에너지 시장에서 양국의 영향력을 더욱 확대할 것으로 전망된다.군사 협력과 안보 강화미국과 카타르의 군사 협력은 최근 들어 더욱 긴밀해지고 있다. 양국은 수십억 달러 규모의 방위산업 계약을 체결했으며, 이는 미국의 주요 방산업체들이 카타르에 최첨단 군사 장비를 공급하는 내용을 포함하고 있다. 이러한 군사 협력은 중동 지역의 안보 환경 변화에 대응하기 위한 전략적 선택으로 평가된다.그러나 이러한 협력 강화에 대해 미국 내에서는 일부 우려의 목소리도 제기되었다. 특히 테드 크루즈(Ted Cruz) 상원의원과 버니 샌더스(Bernie Sanders) 상원의원은 카타르가 미국 대통령 전용기로 사용될 점보젯을 제공하는 계획에 대해 각각 다른 이유로 반대 입장을 표명했다. 샌더스 의원은 헌법상의 문제를, 크루즈 의원은 간첩 행위와 감시 문제의 위험성을 지적했다. 리크 스콧(Rick Scott)과 존 케네디(John Kennedy) 상원의원도 카타르에 대한 불신을 표명했다. 특히 스콧 의원은 "카타르는 하마스를 지원하고 있어 대통령의 안전이 우려된다"며 카타르와의 협력에 대한 신중한 접근을 촉구했다.이러한 우려에도 불구하고, 미국과 카타르는 수십억 달러 규모의 안보 파트너십 강화 협정을 체결했다. 이 협정에는 미국의 주요 방산업체 두 곳이 카타르에 최첨단 군사 장비를 공급하는 내용이 포함되어 있다. 이는 양국이 전략적 동맹 관계를 더욱 강화하고자 하는 의지를 보여주는 것으로 평가된다.이러한 군사 협력 강화는 중동 지역의 안보 환경 변화에 대응하기 위한 것으로, 특히 이란의 영향력 확대를 견제하고 테러리즘에 대응하기 위한 전략적 선택으로 해석된다. 양국의 군사 협력은 단순한 무기 거래를 넘어 군사 훈련, 정보 공유, 안보 위협에 대한 공동 대응 등 포괄적인 협력을 포함하고 있다.시리아와의 관계 정상화 및 제재 완화시리아와의 외교 관계 회복도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 사우디아라비아 리야드에서 개최된 미국-사우디 투자 포럼에서 시리아에 대한 제재를 해제하고 관계를 정상화하겠다는 획기적인 발표를 했다. 이는 튀르키예와 사우디아라비아의 요청에 따른 것으로, 시리아에 ‘평화의 기회’를 제공하기 위한 조치라고 설명했다. 트럼프 대통령은 무함마드 빈 살만(Mohammed bin Salman) 사우디 왕세자와 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령과의 논의 끝에 이러한 결정을 내렸다고 밝혔다.특히 주목할 만한 점은 트럼프 대통령이 시리아의 새로운 지도자인 아흐메드 알 샤라(Ahmed Al-Sharaa) 대통령과의 만남을 성사시켰다는 것이다. 알 샤라 대통령은 2025년 1월 54년간 지속된 아사드 가문의 통치를 종식시키고 집권했다. 그는 과거 알카에다 계열 조직인 하야트 타흐리르 알샴(HTS)을 이끌었던 인물로, 이례적으로 미국 대통령이 전 지하디스트 지도자와 만남을 가진 것은 중동 정세에 큰 변화를 시사한다.제재 해제 조치는 시리아의 국제 자산 동결 해제, 외국 기업의 건설·에너지·무역 부문 재진출 허용, 국제 금융 시스템 접근권 회복 등을 포함한다. 이를 통해 물자, 의약품, 기술의 유통이 원활해지고 일자리 창출과 인플레이션 압박 완화가 기대되며, 특히 시리아의 재건 사업이 본격적으로 시작될 수 있는 계기가 마련될 것으로 전망된다.시리아 내 정치적 변화와 지역 반응아랍에미리트(UAE)는 미국의 시리아 제재 해제 발표를 환영하며, 이를 시리아의 번영을 지원하는 중요한 조치로 평가했다. UAE 외교부는 시리아 국민의 열망을 강력히 지지하며, 이와 관련한 사우디아라비아의 노력을 높이 평가한다고 밝혔다. UAE는 이번 발표가 시리아의 경제 회복을 지원하고 발전을 촉진하며 안정을 가져올 것으로 기대한다고 덧붙였다.그러나 이스라엘은 이러한 변화에 우려를 표명하고 있다. 시리아 새 정부 출범 이후 이스라엘은 시리아 전역에 걸쳐 수백 차례의 공습을 감행했으며, 골란고원에 대한 통제를 강화했다. 이스라엘은 자국의 안보와 시리아 드루즈 소수민족 보호를 위한 조치라고 주장하고 있다.트럼프 행정부의 시리아 정책 변화는 이란 핵 프로그램에 대한 직접 협상, 하마스와의 대화를 통한 미국-이스라엘 억류자 석방 협상, 가자 전쟁 종식 촉구 등 중동 정책 전반의 변화와 맥을 같이한다. 이는 네타냐후 정부의 의견과 배치되는 것으로, 미국-이스라엘 관계에 새로운 긴장 요인으로 작용할 수 있다.이스라엘과의 관계 변화와 중동 외교 정책이스라엘과의 외교적 거리 두기트럼프 대통령의 최근 중동 순방은 이스라엘과의 관계에서 주목할 만한 변화를 보여주었다. 미국 대통령의 중동 방문에서 이스라엘을 제외하는 것은 매우 이례적인 일로, 이는 미국과 이스라엘 간의 관계가 새로운 국면에 접어들었음을 시사한다. 특히 트럼프 대통령은 사우디아라비아, 카타르, 아랍에미리트를 방문하면서 이스라엘을 의도적으로 배제했는데, 이는 네타냐후 정부와의 긴장 관계를 반영하는 것으로 해석된다.이러한 변화는 여러 측면에서 확인된다. 트럼프 행정부는 최근 하마스와의 직접 협상을 통해 미국-이스라엘 인질 석방을 추진했으며, 이란과의 핵 협상을 재개하고, 시리아에 대한 제재를 해제하는 등 이스라엘의 반대에도 불구하고 독자적인 중동 정책을 추진하고 있다. 더불어 트럼프 대통령은 가자 지구에서의 전쟁 중단을 촉구하며 네타냐후의 군사 작전 지속 의지와 상반된 입장을 보이고 있다. 특히 주목할 만한 점은 트럼프 대통령이 자신의 국가안보보좌관이었던 마이크 월츠를 해임한 배경에 이스라엘과의 과도한 협력이 있었다는 점이다. 월츠가 이란 공격과 관련하여 네타냐후 정부와 긴밀히 협력한 것이 트럼프의 의도와 맞지 않았다는 분석이 제기되고 있다.중동 외교 정책의 새로운 방향트럼프 행정부의 중동 정책은 이전과는 확연히 다른 모습을 보이고 있다. 특히 이란과의 관계에서 큰 변화가 감지된다. 트럼프 대통령은 이란과의 핵 협상에 대해 긍정적인 입장을 보이며, "우리는 진정으로 이란이 성공적인 국가가 되기를 원한다"고 언급했다. 다만 핵무기 보유는 절대 용납할 수 없다는 단호한 입장도 함께 표명했다.시리아에 대한 정책도 큰 변화를 보이고 있다. 트럼프 대통령은 시리아에 대한 제재를 해제하고, 새로운 시리아 대통령인 아흐메드 알-샤라아와의 만남을 성사시켰다. 이는 시리아의 재건과 경제 회복을 지원하려는 의도로 해석된다. 특히 사우디아라비아와 튀르키예의 요청을 받아들여 이루어진 이번 결정은 중동 지역 내 새로운 질서 형성을 위한 시도로 보인다.걸프 국가들과의 관계 강화도 주목할 만하다. 트럼프 대통령의 이번 순방에서는 약 2조 달러(약 2,700조 8,000억 원) 규모의 투자 협약이 체결되었으며, 이는 바이든 행정부가 4년 동안 확보한 1조 달러(약 1,300조 9,000억 원)의 두 배에 달하는 규모이다. 이러한 경제적 성과는 미국의 중동 정책이 실용주의적 방향으로 선회하고 있음을 보여준다. 이러한 변화들은 미국의 중동 정책이 이스라엘 중심에서 벗어나 보다 균형 잡힌 접근으로 전환되고 있음을 시사한다. 특히 걸프 국가들과의 관계 강화, 이란과의 대화 재개, 시리아와의 관계 정상화 등은 미국이 중동 지역에서 새로운 질서를 모색하고 있다는 것을 보여준다.

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-05-30

#중동 #미국 #외교 #경제 #트럼프 자세히보기