[이슈트렌드] 아세안, 비상 연료 비축 방안 논의 및 전력망 구축 가속화 추진

☐ 아세안 차원의 연료 비축 시스템 논의 ◦ 48차 정상회담에서 연료 비축 필요성 합의  - 페르디난드 마르코스 주니어(Ferdinand Marcos Jr.) 필리핀 대통령은 2026년 5월 세부(Cebu)에서 개최된 48차 아세안(ASEAN, Association of Southeast Asian Nations) 정상회담 후 기자회견에서, 회원국들이 위기 상황에서 공유할 수 있는 긴급 연료 비축의 필요성에 합의했다고 밝힘. 아울러 이 방안은 아세안의 기존 쌀 비축 메커니즘과 유사한 방식으로 운영될 것이라고 설명함. - 구체적인 시스템 운영 방식, 연료 저장 위치, 비상 공급 접근 방법 등이 현재 논의·검토 중인 것으로 알려짐. 마르코스 대통령은 "연료 비축이 한 곳에 집중될 것인지, 아세안 전역에 분산될 것인지"에 대한 협의가 필요하다고 언급함. 아울러 지역 연료 비축 및 전력망 구축은 복잡한 사안으로 장기간이 소요될 수 있다고 설명함. 한편, 아세안 국가들은 이미 중남미 및 기타 지역과의 양자 협정을 통해 연료 공급원을 확보하고 있음. ◦ 연료 부족으로 교통 및 경제 활동 혼란 발생  - 이번 논의는 최근 동남아시아 일부 지역에서 발생한 연료 부족 사태가 배경이 됨. 중동 분쟁 이후 연료 수입 감소와 국제 유가 상승이 동시에 나타나면서 교통, 기업 활동, 일상생활 전반에 혼란이 발생했음. 필리핀은 연료 가격 급등으로 가장 큰 영향을 받은 국가 중 하나로 확인됨.  - 마르코스 대통령은 화석연료 의존도를 낮추고 수력, 태양광, 원자력 등 대체 에너지원으로의 전환을 가속화하는 것이 장기적 해법이라고 강조함. ☐ 아세안 전력망 구축 가속화 및 라오스 역할 부각  ◦ 역내 전력망 연결 계획 재추진   - 아세안 정상들은 동남아시아 전역의 전력망을 연결하고 국경 간 전력 거래를 가능하게 하는 아세안 전력망(ASEAN Power Grid)* 이행을 가속화할 것을 촉구함. * 아세안 전력망(ASEAN Power Grid): 1999년 최초 제안된 동남아시아 역내 전력망 연결 계획으로, 에너지 안보 강화, 역내 연결성 개선, 재생에너지 통합 지원을 목표로 함 - 마르코스 대통령은 지역 전력망이 "상당히 소규모 수준"에 그치고 있다고 언급함. 다만 에너지 문제에 직면한 상황에서 각국 정상들이 전력망 구축에 대한 확고한 의지를 보이고 있다고 덧붙임. ◦ 라오스 수력발전 수출 확대 및 다자간 프로젝트 진행  - 라오스는 1차 에너지*의 약 83%를 수력발전으로 생산함. 현재 지역 거래 협정을 통해 태국, 베트남 등에 전력을 수출하고 있으며, 이번 논의를 통해 역내 에너지 계획에서 전략적 위치에 놓임.* 1차 에너지: 자연에서 직접 얻을 수 있는 석유, 석탄, 수력 등의 에너지원으로, 전기나 휘발유 같은 가공된 2차 에너지와 구분됨 - 핵심 프로젝트는 라오스-태국-말레이시아-싱가포르 전력 통합 프로젝트(LTMS-PIP)*로, 아세안 최초의 다자간 국경 간 전력 거래 시스템임. 이 프로젝트는 라오스 수력 전력을 태국과 말레이시아를 경유해 싱가포르에 송전하는 것으로, 현재 최대 100MW의 전력을 수출하고 있음. 2026년 초 서명된 2단계는 용량을 200MW로 확대할 예정임. * 라오스-태국-말레이시아-싱가포르 전력 통합 프로젝트(LTMS-PIP: Laos-Thailand-Malaysia-Singapore Power Integration Project): 아세안 최초의 다자간 국경 간 전력 거래 시스템으로, 라오스 수력 전력을 태국과 말레이시아를 경유해 싱가포르에 송전하는 프로젝트  ☐ 석유안보협정 비준 및 국민 안전 대책  ◦ 석유안보협정 비준 추진 및 재생에너지 전환     - 아세안 정상들은 연료 부족 시 회원국 간 상호 지원을 가능하게 하는 아세안 석유안보협정(ASEAN Framework Agreement on Petroleum Security)*의 신속한 비준을 추진하고 있음. * 아세안 석유안보협정(APSA: ASEAN Framework Agreement on Petroleum Security): 아세안 회원국 간 연료 부족 위기 시 상호 지원 체계를 규정한 협정 - 아세안의 위기 대응 계획에는 아세안 석유안보협정 비준 외에도 전기차 사용 촉진, 민간 원자력을 포함한 신기술 활용 연구도 포함됨. ◦ 중동 거주 아세안 국민 안전 보장 방안 논의 - 아세안 정상들은 중동 지역에서 군사적 충돌이 재발할 경우를 대비해 약 100만 명의 자국민 대피 방안을 논의함. 한 달간의 휴전에도 불구하고 호르무즈 해협(Strait of Hormuz) 등 주요 지역에서 산발적 교전이 계속되고 있는 상황임. - 정상들은 공동선언문을 통해 아세안 11개 회원국에 국제기구와 정보를 공유하고 협력을 강화할 것을 요청함. 아울러 영향을 받는 지역 내 아세안 국민의 안전과 복지를 보장해야 한다고 명시함.<감수: 백용훈 단국대학교 교수>* 참고자료The Pioneer, ASEAN adopts crisis plan amid Iran war concerns, 2026.5.9Cebu Daily News, ASEAN backs fuel-sharing pact, regional power grid amid global shock, 2026.5.8The Laotian Times, ASEAN Pushes Shared Fuel Reserve as Laos Emerges Central to Regional Energy Plans, 2026.5.9* 관련정보아세안, 비상 연료 공동 비축 합의…전력망 구축 가속화 논의, 2026.5.11

동남아시아 일반 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-05-15

#아세안 석유안보협정(APSA) #비상 연료 비축 #라오스 수력발전 #아세안 전력망(ASEAN Power Grid) #아세안 48차 정상회담 자세히보기

[이슈트렌드] 베트남, 미국 무역대표부 우선협상대상국 지정 후 저작권 단속 강화

☐ 미국, 베트남을 지식재산권 침해 국가로 지정     ◦ 13년 만에 우선협상대상국 분류, 30일 내 관세 조사 가능성    - 미국 무역대표부(USTR: United States Trade Representative)*는 2026년 4월 30일 연례 지식재산권(IP: Intellectual Property) 보고서에서 베트남을 우선협상대상국(PFC: Priority Foreign Country)**으로 분류함. 이는 “지식재산권 침해로 미국 제품에 심각한 부정적 영향을 미치는 국가”를 대상으로 하는 분류로, 베트남이 이 범주에 포함된 것은 13년 만임. * 미국 무역대표부(USTR: United States Trade Representative): 미국의 무역 정책을 총괄하고 무역 협상을 주도하는 연방 정부 기관 ** 우선협상대상국(PFC: Priority Foreign Country): 미국 무역법 301조에 근거한 지식재산권 보호 수준 평가에서 가장 심각한 등급. 4단계 분류는 우선협상대상국(PFC), 우선감시대상국(PWL, Priority Watch List: 지재권 보호 및 시장접근 미흡), 감시대상국(WL, Watch List: 시장접근 문제), 관찰대상국(Other Observation: 지재권 보호 우려 지속) 순임- USTR는 보고서 발표 후 30일 이내에 새로운 관세 조사 개시 여부를 결정할 수 있다고 밝힘. 이에 따라 베트남에 대한 관세 조사가 5월 말까지 개시될 수 있음.   ◦ 지식재산권 보호 미흡 지적, 무역 불균형 배경으로 작용 - 미국은 최근 베트남의 "지속적인 지식재산권 침해 대응 실패"를 지적하며 관세 부과 가능성을 시사함. 베트남은 미국과의 무역에서 수십억 달러 규모의 흑자를 기록하고 있으며, 2026년 1/4분기 기준 대미 무역 흑자 규모가 중국을 넘어선 것으로 나타남. - 베트남의 2025년 대미 수출액은 530억 달러(약 79조 1,100억 원)로, 미국은 베트남의 최대 수출 시장임. ☐ 과거 관세 부과 이력 및 베트남 수출 구조 ◦ 2025년 46% 관세 부과 후 단계적 인하    - 2025년 4월 트럼프(Donald Trump) 행정부는 베트남산 수입품에 대해 46%의 관세를 부과함. 당시 베트남은 중국, 멕시코에 이어 미국과의 무역에서 세 번째로 큰 흑자를 기록하고 있었으며, 트럼프 행정부의 관세 부과 대상국 중 가장 높은 세율 중 하나를 적용받음.  - 2025년 7월 베트남은 자동차를 포함한 미국 제품에 시장을 개방하는 조건으로 관세율을 최소 20%까지 인하받음. 이후 2026년 2월 미국 연방대법원이 수입품에 대한 다수의 관세가 불법이라고 판결하자, 트럼프 대통령은 모든 국가에 대해 10% 관세를 부과하는 새로운 조치에 서명함. ◦ 중국산 부품 의존 구조와 대미 수출 집중   - 베트남의 대중 수입액은 2025년 기준 860억 달러(약 128조 3,700억 원)임. 베트남의 대미 수출 품목은 전자제품, 의류, 신발류가 중심이며, 외국 다국적 기업들이 중국산 부품과 원자재로 조립한 제품임. - 이러한 수출 구조를 배경으로, 트럼프 행정부는 2025년부터 베트남에 무역 관계 재조정을 요청해 왔음. ☐ 베트남 정부, 저작권 침해 적발 20% 증가 목표 제시  ◦ 르 민 흥 총리, 5월 한 달간 전국 단속 지시      - 르 민 흥(Le Minh Hung) 베트남 총리는 2026년 5월 7일부터 30일까지 전국 규모의 지식재산권 침해 단속을 시행하도록 지시함. 정부 온라인 포털에 따르면, 총리는 각 부처에 5월 한 달간 저작권 침해 적발 건수를 최소 20% 증가시키도록 지시함. ◦ 부처별 단속 목표  - 총리는 재무부에 위조상품 증거가 확인된 수입 화물에 대한 통관 절차 유보 및 후속 처리 건수를 2025년 5월 대비 최소 20% 증가시키도록 지시함.- 문화체육관광부에는 컴퓨터 프로그램, 영화, 음악, 텔레비전 프로그램, 온라인 비디오 게임에 대한 저작권 침해 사건 단속 건수를 20% 증가시키도록 지시함. <감수: 백용훈 단국대학교 교수>* 참고자료Strat News Global, Vietnam Launches Online Piracy Crackdown Amid U.S. Tariff Threat, 2026.5.6Bangkok Post, Vietnam launches fresh crackdown on online piracy under threat of US tariffs, 2026.5.6The Japan Times, Vietnam cracks down on online piracy and counterfeit goods amid U.S. tariff threat, 2026.5.6* 관련정보베트남, 미국 무역대표부 우선감시국 지정 후 저작권 단속 강화, 2026.5.8

베트남 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-05-15

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[동향세미나] 베트남 또 럼 서기장, 동북아 3국과 연쇄 정상회담

☐ 2026년 4~5월 또 럼 베트남 서기장은 중국(4. 15.), 한국(4. 22.), 일본(5. 2.) 정상과 연쇄 회담을 개최하며 철도, 공급망, 에너지, 경제안보를 축으로 한 베트남의 다변화 외교와 실용적 협력 전략을 본격화함. - 동북아 3국과의 정상회담은 또 럼 서기장이 4월 7일 국가주석직을 겸임하며 기존 집단지도체제(서기장, 국가주석, 총리, 국회의장 순의 권력 4대축)에서 집중형 지도체제로 전환되었다는 평가를 받은 이후 진행된 외교적 행보임. - 베트남의 2045년 고소득 선진국 진입 비전을 위한 전략적 파트너십 구축을 위해 동북아 3국으로부터 인프라, 첨단 기술, 에너지 분야의 실질적인 협력을 이끌어내는 데 주력함.☐ 베트남은 중국과는 정치적 신뢰 및 연계성 강화, 한국과는 산업·에너지·인프라 분야 프로젝트 확대, 일본과는 경제안보 및 지역 전략 공조 심화에 무게를 둔 협력을 도출함. - 또 럼 서기장의 중국 방문은 국가주석직을 맡은 뒤 첫 해외 방문으로, 양측은 공동성명을 통해 양국의 정치적 신뢰를 재확인하고 전략적 연결성을 강화함. ㅇ 정치적 신뢰 강화, 실질적인 국방·안보 협력 증진, 심도 있는 실질적 협력, 견고한 사회적 기반 구축, 긴밀한 다자간 협력, 효과적 갈등 관리 및 해결을 포함하는 6대 방향 목표 추진에 합의함. ㅇ 그 외 양국을 잇는 3개의 표준궤 철도 프로젝트 가속 및 관련 인력 양성에 합의했으며 당·공안·사법 등 다양한 분야의 32개 협정 체결하는 등 전략적 연결성을 강화함. - 한국과의 정상회담은 또 럼 신체제 출범 이후 첫 외국 정상 방문으로 산업·에너지·핵심광물 프로젝트 중심의 실용적 파트너십 고도화에 중점을 둠. ㅇ 양측은 한국이 베트남의 2045년 고소득 국가 진입 비전 실현을 위한 최적의 파트너임을 재확인했으며 양국의 협력을 물류, 교통, 에너지, 인프라와 같은 하드웨어 협력에서 과학기술, 지적재산권, 반도체, AI, 핵심광물 등 미래 산업으로 확대하기로 함. ㅇ 회담 직후 양 정상은 안보, 디지털 협력, 과학기술혁신 협력, 지적재산권, 전력 인프라, 수자원 안보, 원전 개발 협력 가능성 및 발전 자금 조달 협력 등 12건의 양해각서를 체결함. ㅇ 이후 한국지질자원연구원과 베트남 지질광물국은 희토류 자원 분야 공동연구 협력을 위한 업무협약을 체결했으며 한국해외자원산업협회 등과 한-베 핵심광물 협력을 위한 전략 포럼에 참가해 핵심광물 협력 기반을 강화하고 공급망 협력 확대 계기를 마련함. - 일본과의 정상회담은 4월 13일 전화 정상회담에 이어 진행되었는데 경제 안보 제도화와 지역 전략 공조 심화에 무게를 두고 진행됨. ㅇ 양측은 에너지, 핵심 광물, 인공지능, 반도체, 우주산업을 경제 안보 분야의 새로운 협력 우선 과제로 삼고 협력 강화에 합의한 데 이어 양국 총리 회담에서는 세부 협력을 분야를 논의함. ㅇ 자유롭고 열린 인도-태평양 실현을 위한 파트너십 강화, 남중국해의 평화와 안정 유지를 위한 국제법 준수 공조, 베트남의 해상법 집행 역량 강화 지원 등 지역 전략 공조 심화에 합의함.☐ 베트남은 동북아 3국과의 연쇄 정상외교에서 기능별로 차별화한 접근을 통해 실용적 이익을 극대화하며 또 럼 신체제의 권력 기반 공고화와 베트남 특유의 균형 외교 및 전략적 자율성을 과시한 것으로 평가할 수 있음. - 베트남은 연이어 진행된 동북아 3국과의 정상회담을 통해 중국은 정치 및 국경 연계성, 한국은 산업·에너지·인프라, 일본은 경제·지역 안보라는 기능별 차별화 접근을 통해 전략적 효용을 추구한 것으로 보임. ㅇ 이는 특정 강대국에 편중되지 않고 정치, 안보, 공급망 이익을 분산하여 조합하는 베트남 특유의 균형 외교와 전략적 자율성을 보여주는 것으로 볼 수 있음. - 이번 연쇄 회담을 통해 또 럼 서기장 겸 국가주석은 국내 권력 기반을 대외적으로 공표함과 동시에 베트남 발전을 위한 실질적인 이익을 확보하는 성과를 거둔 것으로 볼 수 있음.

베트남 김제국 / KIEP 세계지역연구2센터 동남아대양주팀 / 전문연구원 2026-05-11

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[이슈트렌드] 필리핀-EU FTA 협상 추진 및 투자 확대 전망

☐ 필리핀-EU FTA 협상 현황 및 주요 일정 ◦ 협상 재개 경과와 6차 협상 일정 - 필리핀과 유럽연합(EU: European Union) 간 자유무역협정(FTA: Free Trade Agreement) 6차 협상이 2026년 5월 18일부터 22일까지 마닐라에서 개최될 예정임. 참고로 동 협상은 2015년 12월 22일 최초 개시되었으나 중단되었다가 2024년 3월 18일 벨기에 브뤼셀에서 재개된 바 있음. 마 크리스티나 로케(Ma. Cristina A. Roque) 필리핀 무역산업부 장관은 협상이 2026년 6월 또는 7월 중 타결될 수 있으며, 협정 서명은 타결 이후로 예정되어 있다고 밝힘. ◦ EU GSP+ 만료 시한과 FTA를 통한 특혜 무역 체계 유지 방안 - 현재 필리핀은 EU의 일반특혜관세제도 플러스(GSP+: Generalized Scheme of Preferences Plus)*의 수혜국으로, EU 시장에 6,274개 품목을 무관세로 수출할 수 있음. 2025년 기준 GSP+ 활용률은 80%이며, 해당 혜택은 2027년 만료 예정임. EU는 FTA 체결을 통해 GSP+ 종료 이후에도 특혜 무역 체계를 유지하는 방안을 검토하고 있음.* 일반특혜관세제도 플러스(GSP+: Generalized Scheme of Preferences Plus): 개발도상국에 EU 시장 무관세 접근을 부여하는 특혜 무역 제도로, 필리핀은 해당 제도를 통해 다수 품목에 대한 관세 면제 혜택을 받고 있음.- FTA가 체결될 경우 필리핀의 추가 수출 잠재력은 120억 달러(약 17조 3,900억 원) 수준으로 전망됨. 2025년 상반기 기준 필리핀과 EU 간 상품 무역 총액은 83억 유로(약 14조 1,400억 원)를 기록함. 2024년 기준 EU는 필리핀의 4대 교역 파트너이며, 필리핀은 EU와 교역하는 동남아시아국가연합(ASEAN) 회원국 가운데 6위에 해당함. ☐ EU의 필리핀 투자 현황 및 확대 기대  ◦ ASEAN 역내 대비 필리핀 내 EU 투자 규모  - 유스티나 라식(Justyna Lasik) 주필리핀 EU 대표단 경제·무역 담당 부장은 EU의 필리핀 투자 규모가 인도네시아, 싱가포르, 말레이시아 등 다른 ASEAN 회원국에 비해 상대적으로 낮은 수준이라고 밝힘. 현재 필리핀경제자유구역청(PEZA: Philippine Economic Zone Authority)* 등록 기준 EU 지분 보유 입주 기업은 약 190개사이며, 누적 유럽 투자액은 약 4,000억 필리핀 페소(약 9조 5,400억 원), 고용 인원 약 43만 명 규모임.* 필리핀경제자유구역청(PEZA: Philippine Economic Zone Authority): 필리핀 내 경제특구 및 투자 유치를 담당하는 정부 기관 - 참고로, 필리핀 중앙은행(BSP: Bangko Sentral ng Pilipinas)에 따르면, 2026년 1월 외국인직접투자(FDI: Foreign Direct Investment) 순유입액은 4억 4,300만 달러(약 6,400억 원)로, 전년 동월 대비 39.2% 감소하며 4개월 만에 최저치를 기록함.◦ FTA 체결 이후 투자 유입 확대 기대 분야 - 라식 부장은 FTA가 투자 촉진 수단으로 활용될 수 있다고 밝히며, 필리핀에 대한 이해가 부족한 유럽 투자자들도 FTA를 계기로 투자에 나설 수 있을 것이라고 설명함. EU는 반도체·전자, 데이터센터, 농업 분야의 투자 확대를 기대하고 있으며, GSP+ 제도를 통한 무역 확대와 맞물려 관련 분야 투자도 증가할 것으로 전망됨. ◦ 재생에너지·반도체·농업 분야 협력 가능성- 라식 부장은 재생에너지 개발이 필리핀의 핵심 과제라고 밝히며, EU가 태양광·풍력 분야의 전문성을 토대로 필리핀의 에너지 전환에 기여할 수 있다고 언급함. 참고로 필리핀은 석유 순수입국으로 중동 분쟁에 따른 유가 불안 및 공급 차질이 우려되는 상황임. 현재 EU 기업들은 필리핀 내 재생에너지 및 디지털 분야 프로젝트에 참여하고 있음. - EU는 반도체·전자 분야에서도 투자 기회를 검토하고 있으며, 농업 부문에서는 EU 기술을 활용한 생산성 향상 협력이 가능하다는 입장을 밝힘.☐ FTA를 통한 무역·투자 확대 조건 및 과제 ◦ 지리적 표시(GI) 제도 정비    - 라식 부장은 지리적 표시(GI: Geographical Indication)*가 FTA 협상의 주요 의제 중 하나라고 밝히며, GI가 생산자 수익 창출, 제품 품질 향상 및 소비자 보호 기능을 수행한다고 설명함.  지식재산청(IPOPHL: Intellectual Property Office of the Philippines) 상표국 헤수스 안토니오 로스(Jesus Antonio Ros) 국장은 현재 필리핀 내 등록된 GI가 4건에 불과하며, 카페 바라코(kapeng barako), 비콜 피리(Bicol pili), 보누안 방우스(Bonuan bangus) 등 약 30개 품목이 추가 등록 대상으로 검토되고 있다고 밝힘. * 지리적 표시(GI: Geographical Indications): 특정 지역에서 생산된 제품임을 나타내는 표시로, 제품의 품질 보증 및 소비자 보호 기능을 수행함. - GI 로고 출범은 필리핀의 GI 제도 정비를 가속화하는 계기가 될 것으로 전망되며, GI 제도 정비는 필리핀 수출 품목의 부가가치 제고와 소비자 신뢰 확보를 위한 제도적 기반으로 평가됨. ◦ 투자 유치 확대를 위한 행정·제도적 개선 과제- 라식 부장은 유럽 투자자 유치를 위해 행정 절차상 불필요한 규제를 없애고 현지 규정을 국제 기준에 맞게 정비할 필요가 있다고 밝힘. 유럽 투자자들이 ASEAN에 진출할 때 싱가포르를 우선적으로 선택하는 경향이 있는 만큼, 투자 환경 개선을 통해 역내 경쟁력을 높여야 한다고 언급함. - 아울러 필리핀 정부가 추진 중인 입법 개정 조치들이 유럽 투자자들에게 충분히 알려지지 않고 있다는 점도 언급됨. 라식 부장은 투자 유치 노력이 실제 투자 유입으로 이어지려면 관련 정보의 대외 홍보가 함께 이루어져야 한다고 밝힘. <감수: 백용훈 단국대학교 교수>* 참고자료Philstar, EU sees higher investments in Philippines, 2026.4.29BusinessWorld, EU FTA expected to help PHL close investment gap with regional peers, 2026.4.28The Manila Times, PH-EU FTA to support more European investments, 2026.4.29* 관련정보필리핀·EU, FTA 협상 진행 중…재생에너지·농업·반도체 분야 투자 확대 기대, 2026.4.30

필리핀 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-05-08

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[이슈트렌드] 싱가포르·뉴질랜드, 세계 최초 공급망 협정 체결 및 분야별 협력 확대

☐ 필수 물자 교역 보장 협정 체결 및 주요 내용    ◦ 협정 서명 배경 및 적용 범위   - 싱가포르와 뉴질랜드는 2026년 5월 4일 세계 최초의 법적 구속력 있는 양자 공급망 협정인 필수 물자 교역 보장 협정(ATES: Agreement on Trade in Essential Supplies)에 서명함. 로렌스 웡(Lawrence Wong) 싱가포르 총리와 크리스토퍼 럭슨(Christopher Luxon) 뉴질랜드 총리가 서명식에 참석하였으며, 동 협정은 2025년 10월 양국이 포괄적전략동반자관계(CSP: Comprehensive Strategic Partnership)를 체결한 이후 추진된 후속 조치임. - 협정 적용 범위는 식품, 연료, 의료, 화학, 건축 자재 등 필수 물자이며, 양국은 공급망 위기 상황에서 해당 품목에 불필요한 수출 제한을 부과하지 않기로 합의함. 싱가포르 무역산업부(MTI: Ministry of Trade and Industry)는 동 협정이 공급망 위기 시 양국 기업과 소비자의 안정적인 교역을 지원하기 위한 것이라고 설명함. ◦ 공급망 위기 대응 프레임워크 수립 및 제3국 참여 가능성 언급 - 협정에는 물자 이동 촉진, 정보 공유, 공급망 위기 전후의 협의 절차 등을 담은 양자 프레임워크가 포함됨. 뉴질랜드 외교통상부(MFAT: Ministry of Foreign Affairs and Trade)에 따르면, 뉴질랜드는 연료 수요의 약 3분의 1을 싱가포르 정유 시설에서 조달하고 있으며, 화물 운송·농업·식품 생산에 필수적인 경유도 이에 포함됨. 한편 뉴질랜드는 싱가포르 식품 수입량의 약 14%를 공급하고 있으며, 이 중 유제품이 약 31.6%를 차지함. - 양국 총리는 다른 국가들의 관심을 환영하며, 협정이 개방적 성격을 지닌다는 점을 밝힘. 웡 총리는 기준을 충족하는 국가에는 참여가 열려 있다고 밝히며, 양국 주도로 출범한 뒤 다수 국가가 참여한 환태평양전략적경제동반자협정(P4: Trans-Pacific Strategic Economic Partnership)*을 선례로 제시함. *환태평양전략적경제동반자협정(P4): 싱가포르, 뉴질랜드, 칠레, 브루나이가 2005년 체결한 무역 협정으로, 이후 다수 국가가 참여하며 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP: Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)으로 확대된 다자 무역 협정의 전신- 웡 총리는 2026년 5월 4일 싱가포르-뉴질랜드 리더십 포럼(Singapore-New Zealand Leadership Forum)* 개회사에서 코로나19 팬데믹과 중동 위기를 사례로 들며, 공급망 위기는 일시적 현상이 아닌 반복적 위험 요인임을 강조함. 각국과 기업이 신뢰할 수 있는 파트너와 함께 공급망 안정성을 높여야 한다고 밝힘. * 싱가포르-뉴질랜드 리더십 포럼(Singapore-New Zealand Leadership Forum): CSP의 일환으로 설립된 양국 고위 기업인 교류 플랫폼으로 기업 간 파트너십 구축 및 역내 기회 모색을 목적으로 함 ☐ 포괄적전략동반자관계 기반 협력 분야 확대   ◦ 국방·안보 분야 협력 심화   - CSP를 기반으로 양국은 양국 군이 상대국 훈련 시설을 이용하는 기존 협력을 유지하는 한편, 무인 기술 등 신규 분야로 국방·안보 협력을 확대하기로 합의함. ◦ 보건·식품 공급망 분야 협력 강화  - 양국 보건부는 1차 의료, 팬데믹 대비, 의약품·건강기능식품·의료기기 공급망 안정 등을 담은 양해각서(MOU: Memorandum of Understanding)를 체결함. 양국은 코로나19(COVID-19) 팬데믹 경험을 바탕으로 향후 감염병 대응 태세를 강화해 나가고 있음. - 양국 통상부는 식품 및 1차 산업 물자의 전자 인증 절차를 간소화하는 협정을 별도로 체결함. ◦ 인공지능·디지털·녹색경제 협력 논의 - 웡 총리는 소규모 개방 경제라는 양국의 공통점을 언급하며, 대규모 AI 기초 모델 개발보다는 AI 배포 및 활용 분야에서 양국이 선도적 역할을 할 수 있다고 밝힘. 아울러 공급망 회복력, 디지털 경제, 녹색 경제를 양국 협력의 핵심 분야로 제시함. ☐ ASEAN·태평양 지역 협력 및 공동 입장 표명  ◦ ASEAN·태평양도서국포럼 협력 확대 논의     - 웡 총리는 싱가포르가 2027년 아세안(ASEAN: Association of Southeast Asian Nations) 의장국을, 뉴질랜드가 같은 해 태평양도서국포럼(PIF: Pacific Islands Forum)* 의장국을 맡는 시기가 겹친다는 점을 언급하며, 이를 두 지역 간 협력을 확대하는 계기로 삼겠다고 밝힘. * 태평양도서국포럼(PIF: Pacific Islands Forum): 1971년 설립된 태평양 지역 정부 간 기구로, 호주·뉴질랜드·피지·파푸아뉴기니·사모아·통가 등 18개국이 참여함. 역내 경제·안보·환경 협력을 위한 주요 다자 플랫폼 - 웡 총리는 아세안이 젊은 인구 구조와 중산층 확대를 바탕으로 성장 가능성이 큰 소비 시장이라고 설명하며, 뉴질랜드가 아세안과의 관계를 포괄적전략동반자관계(CSP) 수준으로 격상한 점을 환영함. 아울러 웡 총리는 뉴질랜드 기업들이 아세안을 단일 시장으로 인식하고 사업 기반을 넓혀갈 것을 권장하며, 아세안 전력망 프로젝트 등 녹색 에너지 분야에서 뉴질랜드 기업들에게 새로운 투자 기회가 열릴 수 있다고 밝힘. ◦ 국제 교역 질서 및 공급망 안정화를 위한 공동 입장 표명 - 양국은 공동 성명을 통해 호르무즈 해협(Strait of Hormuz)의 통항권이 관습 국제법상 보장된 권리임을 재확인하고, 해협의 즉각적인 재개방을 촉구함. 이로 인한 공급망 위기가 인도-태평양 및 태평양 지역 전반에 영향을 미치고 있으며, 석유·가스·석유화학 제품과 비료, 포장재용 플라스틱 등 필수 물자 수급에 차질이 빚어지고 있다고 밝힘. - 양국은 무역 개방, 규범 명확화, 공급망 안정을 목표로 하는 미래투자무역파트너십(FITP: Future of Investment and Trade Partnership)*의 공동 창립 회원국으로서 협력을 이어가기로 함. * 미래투자무역파트너십(FITP: Future of Investment and Trade Partnership): 2025년 9월 출범한 16개 중소국 연합체로, 싱가포르·뉴질랜드·스위스·아랍에미리트 등이 공동 창립 회원국임. 브루나이, 칠레, 코스타리카, 아이슬란드, 리히텐슈타인, 말레이시아, 모로코, 노르웨이, 파나마, 파라과이, 르완다, 우루과이가 참여하며, 개방적이고 공정한 무역 관행 증진을 목표로 함 <감수: 백용훈 단국대학교 교수>* 참고자료The Diplomat, Singapore, New Zealand Agree to Keep Vital Supplies Flowing in Times of Crisis, 2026.5.5The Business Times, Singapore and New Zealand sign essential supplies trade deal, will cooperate in AI and green economy, 2026.5.4The Straits Times, Singapore, New Zealand sign agreement to keep essential supplies flowing even during crises, 2026.5.4* 관련정보싱가포르·뉴질랜드, 세계 최초 공급망 회복력 협약 체결…AI·녹색경제 협력 확대, 2026.5.6

싱가포르 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-05-08

#필수 물자 교역 보장 협정(ATES) #공급망 협정 #미래투자무역파트너십(FITP) #싱가포르-뉴질랜드 #포괄적전략동반자관계(CSP) 자세히보기

[월간정세변화] 중동 에너지 위기와 아세안 연료 보조금 정책 대응

중동 에너지 위기와 아세안 보조금 체계의 재정적 시험아세안의 에너지 취약성과 보조금 체계2026년 3월, 미국·이스라엘의 이란 공격을 계기로 중동발 에너지 위기가 재점화됐다. 이란의 호르무즈 해협에 대한  실질적 봉쇄 조치로 브렌트유는 3월 초 배럴당 119달러(약 17만 5,000원)까지 상승했다가 일시 하락했으나, 4월 현재까지도 90~100달러(약 13만 2,300원~14만 7,000원) 수준의 고가 기조가 유지되고 있다. 이번 국면은 2022년 러시아-우크라이나 전쟁 당시와 달리, 중동산 원유 의존도가 높은 아세안 국가들에 직접적인 충격을 가하고 있다.아세안은 구조적으로 에너지 가격 충격에 취약한 지역이다. 2024 아세안 에너지 아웃룩(ASEAN Energy Outlook)에 따르면 역내 정제유 수입 의존도는 약 60%에 달하며, 중동산 원유가 역내 공급의 절반 가까이를 차지한다. 아세안 주요국의 연료 보조금 체계는 1970년대 오일쇼크 이후 수십 년에 걸쳐 형성된 상시적 정책 제도이다. 인도네시아는 1970년대 오일붐(Oil Boom)* 시기부터 국민에 대한 저가 연료 공급을 국가 의무로 제도화해왔으며, 말레이시아는 국영 에너지기업 페트로나스(Petronas)**의 수입을 재원으로 수십 년간 포괄 보조금을 운용해왔다. 태국의 석유기금(Oil Fuel Fund)은 1973년 1차 오일쇼크 이후 가격 안정화 목적으로 설립됐다.각국마다 보조금 운용 방식은 다르지만, 유가 급등 시 재정 부담이 자동적으로 확대되는 구조적 특성은 공통적이다. 이번 중동 에너지 위기는 이 같은 보조금 체계의 지속 가능성과 각국의 재정 여력을 동시에 시험하고 있다. 본 보고서는 보조금 운용 방식, 재정 여력, 정책 대응 속도를 비교하여 인도네시아, 말레이시아, 태국, 필리핀 4개국의 연료 보조금 현황과 정책 대응을 분석하고, 공통 쟁점 및 향후 전망을 검토한다.* 오일붐(Oil Boom): 1973년 및 1979년 두 차례의 오일쇼크로 국제 유가가 급등한 시기 원유 수출국이 누린 대규모 외화 수입 증대 현상을 의미함. 당시 원유 수출국이었던 인도네시아는 재정 수입이 급증하였으며, 이를 재원으로 연료 보조금 제도를 본격적으로 확대·제도화함** 페트로나스(Petronas): 말레이시아 국영 석유·가스 기업. 원유 탐사·생산·정제·판매를 담당하며, 말레이시아 정부 재정의 주요 수입원임아세안 주요국의 연료 보조금 현황 및 정책 대응 인도네시아: 가격 동결 기조 유지와 재정 압박 심화인도네시아는 국영 석유기업 퍼타미나(Pertamina)*가 공급하는 RON 90** 보조금 적용 연료를 리터당 1만 루피아(약 860원), 보조 경유를 리터당 6,800루피아(약 580원)로 고정하여 운용하고 있다. 에너지부 장관 바흘릴 라하달리아(Bahlil Lahadalia)는 2026년 4월 "대통령 지시에 따라 연말까지 보조 연료 가격을 인상하지 않겠다"고 밝혔다.  인도네시아의 2026년 국가 예산은 인도네시아산 원유 기준가격(ICP, Indonesian Crude Price)***을 배럴당 70달러(10만 2,900원)로 가정하여 편성됐다. ICP는 브렌트유 등 국제 원유 가격과 연동하여 변동하는 지표로, 브렌트유 상승 시 ICP도 함께 오른다. 현재 브렌트유가 90~100달러(13만 2,000원~14만 7,000원) 수준을 유지하고 있어, 예산 가정과의 격차가 지속되고 있다. 재무장관 푸르바야 유디 사데와(Purbaya Yudhi Sadewa)는 4월 의회 청문회에서 유가가 연평균 92달러(13만 5,200원)에 달할 경우 재정 적자가 GDP의 3.6% 수준까지 확대될 수 있다고 보고했다. 인도네시아의 법정 재정 적자 상한은 GDP 대비 3%로, 2003년 아시아 금융위기 이후 재정 규율 확립을 위해 법제화됐다. 2026년 에너지 보조금 예산은 3,813억 루피아(약 326억 3,900만 원) 규모이다. 인도네시아는 원유를 일부 수출하는 동시에 국내 정유 시설 부족으로 인해 휘발유·경유 등 정제유는 대량 수입하는 구조를 유지하고 있어, 국제 유가 상승이 수출 수익 증가로 충분히 상쇄되지 않는 측면이 있다.재정 압박에 대응하여 정부는 공무원 출장 제한 등 긴축 조치를 시행 중이다. 그러나 프라보워 수비안토(Prabowo Subianto) 대통령의 핵심 공약인 무상 영양 급식(Makan Bergizi Gratis) 프로그램은 삭감 대상에서 제외됐다. 이 프로그램은 8,000만 명을 대상으로 하며 중앙정부 예산의 11% 규모이다. 동 프로그램은 에너지 보조금과 직접적 연관은 없으나, 삭감 불가 방침으로 인해 재정 조정 가능한 지출 항목이 축소됨으로써 에너지 보조금 부담 증가에 대응할 수 있는 재정 여력을 제한하는 요인으로 작용한다. 무디스(Moody's)와 피치(Fitch)는 2026년 2~3월 인도네시아의 신용등급 전망을 각각 안정적(stable)에서 부정적(negative)으로 하향 조정했으며, 재정 불확실성 확대를 주요 사유로 제시했다. * 퍼타미나(Pertamina): 인도네시아 국영 석유·가스 기업. 전국 주유소 운영, 정유, 원유 탐사를 담당하며 정부 에너지 보조금 정책의 실행 창구 역할을 함. 보조금으로 인한 손실을 먼저 부담한 뒤 정부로부터 사후 보전받는 구조로 운영됨** RON(Research Octane Number): 연료의 내폭성을 나타내는 옥탄가 등급. 수치가 높을수록 고급 연료에 해당함. 인도네시아는 RON 90(Pertalite), RON 92(Pertamax), RON 98(Pertamax Turbo) 등 다단계 유종 체계를 운용하고 있음*** ICP(Indonesian Crude Price): 인도네시아 에너지·광물자원부가 매월 산정하는 인도네시아산 원유 기준 가격. 국가 예산 편성 및 에너지 보조금 규모 산정의 기준으로 활용되며, 브렌트유 등 국제 원유 가격과 연동하여 변동됨말레이시아: 표적 보조금 체계 전환과 유가 급등에 따른 운용 조정말레이시아는 4개국 중 연료 보조금 합리화 개혁에서 가장 진전된 사례로 평가된다. 아누아르 이브라힘(Anwar Ibrahim) 정부는 2024년 6월 경유 가격 자유화를 시작으로 보조금 체계의 단계적 표적화를 추진해왔다.  표적화 체계* 전환과 함께 차량 종류·용도별 구매 상한을 설정하는 쿼터제를 도입했다. 기존 포괄 보조금 체계에서는 보조가로 경유를 무제한 구매할 수 있어 인근 국가로의 밀수가 광범위하게 이루어졌으나, 쿼터제 도입 이후 이 같은 누수가 사실상 근절되면서 월 6억 링깃(약 2,232억 원) 규모의 재정 절감 효과가 확인됐다. 이어 2025년 9월 27일부터는 일반 휘발유인 RON95 보조금도 표적화 체계로 전환했다. 'BUDI95' 프로그램으로 명명된 이 제도는 유효한 운전면허를 보유한 말레이시아 국민에게 리터당 1.99링깃(약 742원)의 고정 보조가를 적용하되, 외국인 및 소득 상위 5%에 대해서는 2026년 4월 기준 약 3.87링깃(약 1,440원)인 시장가를 부과하는 방식이다. 이번 중동 위기는 개혁 전환 중인 보조금 체계에 추가적인 재정 부담을 가하고 있다. 재정부(Ministry of Finance)는 2026년 3월 11일 RON95** 가격 1.99링깃 유지 방침을 공표하는 한편, 경유 현금 보조(BUDI Diesel)를 월 200링깃(약 7만 4,400원)에서 300링깃(약 11만 1,600원)으로 증액했다. 유가 급등으로 월간 연료 보조금 지출은 30억 링깃(1조 1,160억 원)에서 40억 링깃(1조 4,890억 원) 수준으로 확대됐으며, 4월 1일부터는 BUDI95 월별 구매 한도를 300리터에서 200리터로 한시 하향 조정했다. 재정부는 수혜자의 90%가 이미 200리터 미만을 소비한다고 설명했으나, 이 조치는 실질적으로 보조금 지출 총량을 억제하기 위한 재정 관리 수단으로 기능한다.세계은행(World Bank) 말레이시아 수석 이코노미스트 아푸르바 상히(Apurva Sanghi)는 BUDI95의 방향성을 긍정적으로 평가하면서도 재정 여건 악화 시 추가 조정 필요성을 언급했다. 아누아르 총리는 페트로나스의 대체 원유 조달 역량과 브라질·캐나다 등 수입 다변화를 근거로 5월 이후에도 BUDI95를 지속하겠다고 밝혔다. * 표적화 체계(targeted subsidy): 모든 국민에게 일괄 지원하는 포괄 보조금(universal subsidy)과 달리, 소득·직업·차량 등 기준으로 수혜 대상을 선별하여 지원하는 방식. 재정 효율성 제고와 고소득층 수혜 차단을 주요 목적으로 함** RON95: 말레이시아에서 가장 널리 사용되는 표준 등급 휘발유. 인도네시아의 Pertalite(RON 90)에 해당하는 대중적 유종으로, 말레이시아 전체 휘발유 소비의 대부분을 차지함태국: 석유기금 매커니즘의 한계 노출과 단계적 가격 조정태국의 연료 가격 안정화는 석유기금(OFF: Oil Fuel Fund)이라는 별도 재원을 통해 운용된다. 경유 소비자에게 리터당 보조금을 지급하는 동시에, 휘발유·가솔홀* 사용자로부터 리터당 기여금을 징수하여 기금 재원을 조성하는 교차 보조** 구조다. 일반 회계 예산이 아닌 별도 기금을 운용한다는 점에서 인도네시아·말레이시아와 구별된다.2026년 3월 초 중동 분쟁으로 국제 유가가 급등하자 태국 정부는 경유 소매가 상한선을 리터당 30바트(약 1,360원)로 유지하기로 결정했다. 이를 위해 석유기금사무국(OFFO: Oil Fuel Fund Office)은 3월 14일 경유에 대해 리터당 최대 18.31바트(약 833원)를 보전하는 조치를 시행했다. 그러나 이에 따른 일일 보상액이 14.73억 바트(670억 2,150만 원) 규모로 기금이 급속히 소진됐다. 3월 15일 기준 126억 바트(약 5,730억 원) 규모이던 석유기금 적자는 4월 7일 기준 562억 바트(약 2조 5,500억 원) 규모로 확대됐다. 기금 고갈이 가시화되면서 정부는 사실상 30바트(약 1,360원) 상한 유지 정책을 포기했다. 석유기금사무국은 4월 15일 경유 보상액을 리터당 7.85바트(약 357원)에서 5.89바트(약 268원)로 하향 조정하고, 고급 경유 소비자에게는 리터당 1.50바트(약 68원)의 기여금을 부과했다. 그 결과 4월 21일 경유 소매가는 리터당 41.70바트(약 1,890원)로 상승했다. 재정부(Ministry of Finance)는 최악의 경우 석유기금 운용을 위해 1,500억 바트(약 6조 8,200억 원) 규모의 차입 보증이 필요할 수 있다고 밝혔다. 이 경우 현재 GDP 대비 66% 수준인 공공부채 비율이 법정 상한선 70%에 더욱 근접하게 된다. 태국의 중동산 원유 의존도는 57%로, 이번 분쟁으로 인한 공급망 불안이 직접적인 비용 상승 요인으로 작용하고 있다. 참고로 러시아-우크라이나 전쟁 당시 석유기금 최대 적자는 1,200억(약 5조 4,600억 원) 바트를 기록한 바 있다. * 가솔홀(Gasohol): 휘발유에 에탄올을 혼합한 연료. 태국은 E20(에탄올 20% 혼합), E85(85% 혼합) 등 다양한 가솔홀 제품을 유통하고 있으며, 일부는 석유기금의 보조 또는 기여 대상에 포함됨** 교차 보조(Cross-subsidy): 특정 집단의 납부금으로 다른 집단에 대한 보조를 충당하는 구조. 태국의 경우 휘발유·가솔홀 이용자의 기여금이 경유 이용자에 대한 보조 재원으로 활용됨필리핀: 시장 연동 체계하의 선별적 긴급 대응필리핀은 4개국 중 유일하게 연료 소매가격을 시장에 연동하는 기본 체계를 유지하고 있다. 광범위한 소매가 보조금 없이 국제 유가 변동이 소비자 가격에 직접 반영되는 구조이다. 특히 연료 수입 의존도가 약 90% 규모에 달해 국제 유가 변동의 영향을 상대적으로 크게 받는다. 아울러 국제 원유가 달러로 결제되는 특성상, 유가 상승은 달러 수요 확대를 통해 페소화 약세로도 이어지며 이는 다시 원유 수입 원가를 끌어올리는 요인으로 작용한다. 실제로 필리핀 페소화는 이번 유가 급등 시기인 2026년 3월 31일 달러당 60.74페소(약 1,470원)를 기록했다. 필리핀 정부는 2026년 3월 25일 두바이산 원유 기준 월평균 가격이 배럴당 80달러(11만 7,600원)를 초과하는 경우 대통령이 석유제품 개별소비세를 한시적으로 정지 또는 인하할 수 있는 권한을 부여했다. 이어 4월 16일 행정명령 제144호로 LPG와 등유에 한해 개별소비세를 3개월간 한시 면제했으며, 이에 따른 세수 조정 규모는 약 41억 페소(약 993억 원)이다. 경유·휘발유로의 면제 확대 논의도 제기됐으나, 재정부(Department of Finance)는 확대 시 연간 최대 1,362억 페소(약 3조 3,300억 원)의 세수 변동이 발생한다는 점을 근거로 현행 범위를 유지했다. 2025년 재정 적자가 GDP의 5.63%를 기록한 가운데, 2026년에도 1조 6,500억 페소(약 40조 원)의 적자가 예상되는 재정 여건을 감안하여 정부는 선별적 지원을 중심으로 대응 방향을 설정했다. 대중교통(PUV) 운전자 연료 보조금 지급 및 에너지부 긴급 기금 가동 등 농업·어업·운송 부문 표적 지원을 중심으로 4월 현재 총 1,252억 페소(약 3조 323억 원)가 집행됐다. 아울러 유가 상승 기조가 지속될 경우 2분기 경상수지 적자가 GDP의 4% 수준까지 확대될 것으로 전망된다. 공통 쟁점 및 비교 분석보조금 운용 방식의 다양성과 재정 취약성의 상관관계4개국의 보조금 운용 방식은 크게 세 유형으로 나뉜다. 소매가 고정 방식(인도네시아·말레이시아), 별도 기금을 통한 가격 상한 유지 방식(태국), 시장가 연동 기반의 선별적 세제 조정 방식(필리핀)이다. 소매가 고정 방식은 유가 상승 시 고정가와 시장가의 차이가 자동으로 벌어지는 구조로, 재정 부담이 가장 직접적으로 나타난다. 태국의 석유기금 방식은 일반 회계와 분리된 별도 재원을 운용한다는 점에서 단기적으로는 예산 압박을 완충하는 기능을 하나, 기금 소진 이후에는 공공부채 확대 또는 세수 포기라는 형태로 재정 부담이 전가된다. 필리핀은 직접적인 보조금 부담은 없으나, 유가 변동이 소비자 가격에 그대로 반영되면서 물가 상승과 민간 소비 위축이라는 별도의 경제적 비용이 발생한다. 보조금 방식의 차이는 유가 급등의 비용을 누가 부담하느냐를 결정할 뿐, 비용 자체를 소멸시키지는 않는다. 고정가 방식은 재정이, 시장 연동 방식은 소비자가 그 비용을 부담하며, 별도 기금 방식은 양자 간 부담 시점을 조정하는 기능을 한다.포괄 보조금의 수혜 편중 문제포괄 보조금은 저소득층 보호를 명분으로 시행되지만, 실제 수혜는 고소득층에 편중되는 구조적 특성이 있다. 연료 소비량이 소득 수준과 비례하는 경향이 있기 때문이다. 차량 보유 대수가 많고 이동량이 많은 고소득층일수록 보조 연료를 더 많이 소비하며, 그만큼 보조금 혜택도 커진다. 세계은행(World Bank)은 말레이시아 연료 보조금의 경우 소득 상위 10~20% 계층이 가장 많은 혜택을 받는 구조라고 지적했다. 필리핀 국립대 경제대학(UPSE, University of the Philippines School of Economics)의 분석도 이를 뒷받침한다. 경유 개별소비세 면제 혜택의 약 85%가 소득 상위 30% 계층에 귀속되는 반면, 소득 하위 30% 계층의 수혜 비율은 2.5%에 불과한 것으로 나타났다. 이 같은 수혜 편중은 형평성 문제를 넘어 재정 운용의 효율성 측면에서도 검토될 필요가 있다. 재정 여력이 제한된 상황에서 포괄 보조금을 유지하는 것은 고소득층 연료비 지원에 상당한 재원을 투입하는 한편, 의료·교육·사회 인프라 등 저소득층 지원에 직접 기여하는 지출을 압박하는 기회비용을 수반한다. 말레이시아가 표적화 체계 전환을 통해 절감된 재원을 사회보호 프로그램으로 재배분하는 방향을 택한 것은 이러한 맥락에서 이해할 수 있다.재정 규율 상한선의 압박현 유가 수준이 지속될 경우 일부 국가의 법정 재정 규율 상한선 준수가 어려워질 가능성이 있다. 인도네시아의 GDP 대비 재정 적자 3% 상한과 태국의 공공부채 GDP 대비 70% 상한이 대표적이다.  인도네시아의 2026년 재정 적자 목표는 GDP의 2.68%로, 법정 상한인 3%까지의 여유가 0.3%포인트 내외이다. 재무장관은 유가가 연평균 92달러(13만 5,300원)를 유지할 경우 적자가 GDP의 3.6%까지 확대될 수 있다고 의회에 보고했다. 태국은 현재 공공부채 비율이 GDP의 66%로 법정 상한 70%까지 4%포인트의 여유가 있으나, 석유기금 지원을 위한 1,500억 바트(6조 8,300억 원) 규모의 차입 보증이 현실화될 경우 이 여유는 축소될 수 있다. 필리핀은 별도의 법정 재정 적자 상한은 없으나 이미 설정된 목표치를 상회하고 있어 4개국 중 추가 대응 여력이 가장 제한적이다. 재정 여력의 범위는 단기 위기 대응과 함께 이후 경기 회복 과정에서의 재정 정책 운용 여지에도 영향을 미치는 요인으로 작용한다.보조금 정책 조정과 사회적 수용성보조금 합리화는 재정 건전성 측면에서 불가피한 방향으로 평가되나, 연료 가격은 교통비·물가·생산비용에 직결되는 만큼 가격 조정의 체감 효과가 빠르고 광범위하다. 이로 인해 각국 정부는 재정 여건과 사회적 부담 사이에서 정책 조정의 속도와 범위를 조율해야 하는 과제에 직면해 있다.이러한 제약은 각국의 정책 설계에서 공통적으로 확인된다. 인도네시아는 연말까지 보조 연료 가격 동결을 선언했고, 말레이시아는 경유 가격 인상 이후의 여론 반응을 감안하여 RON95 개혁을 가격 완전 자유화가 아닌 표적화 고정가 방식으로 설계했다. 태국은 30바트(약 1,360원)상한을 단계적으로 조정하는 방식을 택했으며, 필리핀은 경유·휘발유 개별소비세 전면 면제 요구에도 LPG·등유 한정 면제로 범위를 제한했다. 선거 주기와 보조금 조정 시점 간의 정책적 긴장은 아세안 주요국에서 반복적으로 확인되는 특성으로, 향후 개혁 일정에도 영향을 미칠 것으로 보인다.전망 및 시사점 유가 수준별 정책 조정 임계점각국의 정책 조정 시점은 향후 브렌트유 가격 추이에 따라 결정될 것으로 전망된다. 유가가 80달러(약 11만 7,600원) 이하로 하락할 경우 4개국 모두 현행 보조금 체계를 당분간 유지할 수 있을 것으로 보인다. 그러나 90~100달러(약 13만 2,000~14만 7,000원) 수준이 2026년 하반기까지 지속될 경우 인도네시아는 법정 재정 적자 상한 초과가 현실화되고, 태국은 석유기금 적자가 GDP의 5% 수준을 넘어서며, 말레이시아는 월간 보조금 지출 40억 링깃(약 1조 4,890억 원) 부담이 지속될 것으로 예상된다. 100달러(약 14만 7,000원)를 상회할 경우 필리핀의 경상수지 적자가 GDP의 4%를 초과하고, 인도네시아는 보조 연료 가격 동결 기조에서 벗어나야 하는 시점이 앞당겨질 가능성이 있다.4개국 중 보조금 체계의 근본적 재설계 압력이 상대적으로 큰 국가는 태국과 인도네시아로 평가된다. 태국은 석유기금 적자 562억 바트(약 2조 5,500억 원)의 공공부채 전환이 불가피할 것으로 보이며, 이후 기금 부채 상환 구조 설계와 함께 석유기금 제도 자체에 대한 재검토 필요성이 제기될 것으로 전망된다. 인도네시아는 법정 상한 초과 시 2027년 이후 RON 90 가격 인상, 무상급식 예산 조정, 법정 상한 개정 중 하나를 선택해야 하는 정책적 기로에 놓일 가능성이 있다. 반면 말레이시아는 이미 표적화 체계로 전환하여 BUDI95 쿼터 조정 등 기존 틀 내에서의 미세 조정이 가능하며, 필리핀은 시장 연동 체계 특성상 개별소비세 면제 연장 여부 결정이 주요 변수로 작용할 것으로 예상된다.보조금 체계 개편의 함의이번 중동 에너지 위기는 단기 재정 부담을 넘어 아세안 보조금 체계의 중장기 구조 변화를 가져올 가능성이 있다. 말레이시아의 표적화 모델이 재정 절감과 밀수 근절 효과를 입증함에 따라 인도네시아와 태국에서도 포괄 보조금 방식의 지속 가능성에 대한 논의가 재개될 것으로 전망된다. 태국의 석유기금 방식은 이번 위기에서 기금 소진 속도와 공공부채 전환 리스크가 동시에 노출되면서 제도 근본에 대한 재검토 필요성이 제기되고 있다. 아울러 중동 원유 의존도 감축을 위한 공급망 다변화 및 재생에너지 전환 정책의 가속화가 각국의 주요 에너지 안보 의제로 부상할 것으로 보인다. 특히 인도네시아의 2027년 초 가격 조정 결정과 태국 석유기금의 공공부채 전환 시점은 역내 보조금 체계 재편의 분기점으로 작용할 가능성이 있으며, 각국의 대응 방식은 재정 건전성 및 사회 안정성에 중장기적 영향을 미칠 것으로 예상된다.

동남아시아 일반 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-04-30

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[이슈트렌드] 필리핀, 러시아 원유 수입 면제 연장으로 에너지 공급 안정화 추진

☐ 미국, 필리핀의 러시아 원유 수입 면제 1개월 연장 승인 ◦ 4월 17일부터 5월 16일까지 적용되는 새로운 면제 - 필리핀 에너지부는 2026년 4월 27일 미국이 러시아산 원유 및 석유제품 수입 면제를 1개월 연장했다고 밝혔음. 알레산드로 살레스(Alessandro Sales) 에너지부 차관은 새로운 면제가 4월 17일부터 5월 16일까지 1개월간 적용된다고 설명함. 살레스 차관은 이번 면제가 필리핀에만 국한되지 않고 모든 국가에 적용되는 조치라고 언급함. - 미국과 유럽연합(EU)은 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 러시아산 원유 및 정제 석유제품 수입을 금지하는 제재를 부과했음. 러시아는 주요 연료 공급국으로 제재로 인해 경유 공급에 차질이 발생함.◦ 이전 면제 만료 이후 추가 연장 확보 - 미국은 2026년 3월 러시아산 원유 및 석유제품 수입을 허용하는 30일 면제를 최초로 부여했으며, 이 면제는 4월 11일 만료됨. 이번 연장으로 필리핀은 중동 분쟁 상황에서 한 달간 추가로 러시아산 연료를 수입할 수 있게 됨.- 샤론 가린(Sharon Garin) 필리핀 에너지부 장관은 2026년 4월 24일 기준 54일분의 연료 재고를 확보하고 있다고 밝힘. 가린 장관은 “중동 분쟁이 지속되는 가운데 안정적인 연료 공급 확보가 우선 과제”라고 설명함. ☐ 중동 분쟁 이후 러시아 원유 수입 및 재고 확충◦ 첫 러시아 원유 선적 도착 및 추가 확보- 2026년 2월 28일 중동 분쟁 발발 이후 필리핀은 새로운 연료 공급원 확보를 추진함. 3월 24일 러시아산 원유 약 70만 배럴을 선적한 시에라리온 국적의 사라 스카이(Sara Sky)호가 바탄(Bataan) 주에 도착했으며, 해당 원유는 페트론(Petron)*에 인도됨. * 페트론(Petron Corp.): 필리핀 유일의 원유 정제 회사로, 원유 선적의 98%를 중동에서 확보함- 페트론은 248만 배럴의 러시아산 원유를 추가 확보했다고 밝힘. 참고로, 필리핀 정부에 따르면 필리핀이 수입하는 휘발유, 경유, 등유와 같은 액체 석유제품의 97%가 아시아 국가의 정유 시설에서 공급되고 있음.◦ 정부 주도 경유 선적 확보로 재고 확대- 필리핀 에너지부는 4월 27일 정부가 확보한 4건의 경유 선적이 필리핀에 도착했다고 발표함. 이를 통해 총 1억 7,833만 리터의 경유가 공급됨. 가린 장관은 중동 분쟁 이후 연료 공급 안정화를 위한 정부의 노력이 지속되고 있다고 밝힘. - 앞서 페르디난드 마르코스 주니어(Ferdinand Marcos Jr.) 대통령은 2026년 3월 24일 중동 분쟁에 대응하여 국가 에너지 비상사태를 선포함. ☐ 필리핀 연료 시장 동향 및 에너지 정책 ◦ 3주 연속 연료 가격 인하 - 필리핀의 연료 가격은 4월 28일 3주 연속 인하됨. 가린 장관은 연료 소매업체들이 경유 가격을 리터당 최소 12.94페소(약 312원) 인하하도록 지시했으며, 이에 따라 수도권과 주요 도시의 경유 가격은 리터당 75.93~107.06페소(약 1,835~2,587원) 범위로 하락할 것으로 예상됨. - 경유 가격은 중동 분쟁 발발 직후 리터당 최고 170페소(약 4,109원)까지 상승했으나 이번 인하로 최고점 대비 약 37~56% 하락할 것으로 전망됨. 등유 가격은 리터당 최소 15.71페소(약 380원) 하락할 것으로 예상됨. 한편, 휘발유 가격은 리터당 0.53페소(약 13원) 소폭 상승함. ◦ 석탄 프로젝트 모라토리엄 유지 방침 - 가린 장관은 에너지 안보 우려에 따른 경제계의 조치 해제 요구에도 불구하고, 신규 석탄 발전 시설 건설에 대한 기존의 모라토리엄(Moratorium)*을 지속할 것임을 밝힘. 해당 조치는 탄소 배출 감축과 청정에너지 전환을 위해 2020년 도입되었으며, 2019년 이전 인허가를 취득한 프로젝트에 한해서만 예외적으로 사업 진행 및 완공이 허용됨.* 모라토리엄: 특정 활동이나 프로젝트의 일시적 중단 또는 금지 조치. 여기서는 신규 석탄 발전소 건설 허가를 중단하는 정책을 의미함<감수: 백용훈 단국대학교 교수>* 참고자료Inquirer, PH gains new access to Russian oil as price drops continue, 2026.4.28The Edge, US grants extension to import Russian oil, says Philippines, 2026.4.27Interaksyon, US grants extension to import Russian oil, says Philippines, 2026.4.27* 관련정보필리핀, 미국으로부터 러시아산 원유 수입 제재 면제 연장 승인 확보, 2026.4.28

필리핀 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-04-30

#필리핀 #국가 에너지 비상사태 #러시아 원유 #수입 면제 연장 #연료 가격 인하 자세히보기

[이슈트렌드] 라오스-중국 500kV 송전선 가동 및 청정에너지 기지 개발 본격화

☐ 500kV 송전선 가동 및 송전 용량 증대 ◦ 2026년 4월 20일 송전선 정식 가동- 라오스와 중국은 2026년 4월 20일 양국을 연결하는 500킬로볼트(kV) 송전선을 정식 가동함. 이 송전선은 중국 최초의 500kV 국경 간 교류 송전 시스템으로, 최대 규모이자 최고 전압 수준의 국경 간 전력망 프로젝트에 해당함. - 송전선은 라오스 우돔싸이주(Oudomxay)*의 남모(Nam Mo) 3 변전소에서 출발하여 중국 윈난성(Yunnan)**의 시쌍반나(Xishuangbanna) 변전소까지 연결됨. 2026년 2월 5일 양국 구간 연결이 완료된 후 시험 운영을 거쳐 정식 가동에 들어감. 말라이통 꼼마싯(Malaythong Kommasith) 라오스 산업통상부 장관은 "라오스-중국 철도가 운송의 중추라면, 이 프로젝트는 경제 성장을 뒷받침하는 주요 동력"이라고 평가함.* 우돔싸이주(Oudomxay): 중국 국경과 인접해 라오스 북부에 위치하며 최근 청정에너지 개발의 중심지로 부상하고 있음 ** 윈난성(Yunnan): 중국 남서부에 위치하여 라오스, 미얀마, 베트남과 국경을 접하고 있으며 메콩강 유역 전력망의 핵심 거점임 ◦ 송전 용량 30배 증대 및 연간 탄소 배출 감축 효과- 양국 간 전력 교환 용량은 기존 50메가와트(MW)에서 1,500MW로 증대됨. 약 30배 증가한 규모로, 연간 약 30억 킬로와트시(kWh)의 청정 전력을 송전할 수 있음. 이는 연간 약 250만 톤의 이산화탄소 배출을 감축하는 효과에 해당함.☐ 프로젝트 추진 경과 및 환경 보호 ◦ 2025년 2월 착공, 총 177.5km 구간 건설 - 송전선 건설은 2025년 2월 26일 착공하여 중국 내 145km, 라오스 내 32.5km 등 총 177.5km 구간이 완료됨. 송전선은 중국 윈난성과 라오스 우돔싸이주 및 룽남타주*를 연결하며, 라오스 측에는 새로운 500kV 변전소와 2개의 230kV 송전선이 건설되어 라오스 북부 전력망과 통합됨. * 룽남타주(Luang Namtha): 라오스 최북단에 위치한 주로, 메콩강 유역 경제 협력의 주요 거점 중 하나임. 중국 및 미얀마와 국경을 접하고 있으며 송전선이 이 지역을 경유함 - 중국 구간은 중국남방전망공사(CSG: China Southern Power Grid)*가 건설 및 운영을 담당함. 라오스 구간은 라오스 국영 전력공사(EDL: Electricite du Laos)와 CSG의 합작 법인인 라오스송전공사(EDL-T: Electricite du Laos Transmission)**가 담당함. * 중국남방전망공사(CSG: China Southern Power Grid): 중국 남부 5개 성과 지역의 전력망을 운영하는 국유 전력 기업으로, 광둥성, 광시성, 윈난성, 구이저우성, 하이난성을 관할하며 국경 간 전력망 협력 사업을 주도하고 있음 ** 라오스송전공사(EDL-T: Electricite du Laos Transmission): 라오스 국영 전력공사(EDL)와 중국남방전망공사(CSG)의 합작 법인으로, 라오스 국내 및 국경 간 송전망 건설 및 운영을 담당함◦ 환경 보호 조치 및 현지 고용  - 송전선 경로를 보호 구역 및 거주 지역을 우회하도록 설계하여 약 170.4헥타르의 산림을 보존함. 아울러 드론과 헬리콥터를 활용하여 5,000톤 이상의 자재를 운반함으로써 환경 영향을 90% 이상 감축함. - 건설 과정에서는 라오스 근로자 500명 이상에게 일자리를 제공하고 1,600명 이상의 현지 인력에게 기술 훈련을 실시함.☐ 우돔싸이 지역 청정에너지 개발 확대 ◦ 태양광 발전소와 송전선의 연계 운영   - 2025년 12월 우돔싸이주에서 1,000MW 규모의 태양광 발전 프로젝트가 가동되었으며 1단계는 연간 17억 kWh를 생산할 예정임. 이번에 가동된 송전선은 이 태양광 발전소의 전력을 중국 윈난성으로 직접 운반하는 역할을 수행하며 두 프로젝트는 연계되어 추진됨. - 2026년 3월 라오스 정부는 우돔싸이에 6,279헥타르 규모의 대규모 청정에너지 및 알루미늄 산업단지 건설 계약을 체결함. 중국 광시투자그룹이 투자를 주도하며, 최대 2,000MW의 청정에너지를 활용해 연간 최대 50만 톤을 생산하는 녹색 알루미늄 생산 기지를 건설할 계획임. 관계자들은 이 프로젝트가 라오스를 자원 수출국에서 지역 녹색 산업 제조 허브로 전환시킬 것이라고 전망함.- 한편, 라오스 국내 전력망 측면에서는 EDL이 국내 공급을 강화하기 위해 총 830MW 용량의 12개 대규모 태양광 발전소를 추진하고 있으며, 2027년 완공을 목표로 남응움(Nam Ngum) 3 수력 발전 프로젝트를 가속화하고 있음. ◦ 지역 전력 시장 통합 및 향후 협력 계획   - 이번 송전선 가동으로 국경 간 전력 거래가 가능해짐. 라오스 북부의 청정에너지를 중국 남부 전력 시장에서 거래할 수 있게 되며, 이는 지역 전력 시장 통합을 위한 인프라가 마련된 것으로 평가됨. - CSG와 EDL-T는 이번 프로젝트를 계기로 협력을 확대할 계획임. 라오스 전력망 업그레이드를 지원하고, 첨단 기술과 장비를 통해 에너지 전환을 추진할 예정임. 이번 개발은 라오스-중국 외교 관계 65주년을 기념하며, 일대일로(Belt and Road) 프레임워크의 협력을 기반으로 함.<감수: 백용훈 단국대학교 교수>* 참고자료The Star, Laos-China 500 kV transmission line becomes operational, 2026.4.22The Laotian Times, Laos-China 500 kV Power Transmission Line Now Operational, 2026.4.23SASAC, China-Laos 500-kV Interconnection Project Switched On, 2026.4.23* 관련정보라오스·중국, 500kV 국경 간 송전선 개통·청정에너지 산업 복합 개발 확대, 2026.4.24

라오스 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-04-30

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[동향세미나] 미얀마 유류 가격 급등 현황과 전망

☐ 중동발 에너지 공급 차질로 국제유가가 크게 오르면서 미얀마 내 유류 가격이 단기간에 가파른 상승세를 보이고 있음(그림 1). - 미얀마는 국내 소비 유류의 대부분을 중동산 원유를 정제한 싱가포르와 말레이시아산 정제유 수입에 의존하고 있어 이번 국제유가 급등과 수급 충격에 특히 취약한 상황임.1)  - 현지 휘발유 가격은 2월 16일 리터당 2,512짯에서 4월 13일 5,119짯으로 약 두 달 사이 두 배 수준으로 상승함.2)  - 경유는 같은 기간 2월 16일 리터당 2,621짯에서 4월 13일 6,722짯까지 약 2.6배 급등하며 휘발유보다 더 가파른 상승세를 보이고 있음.☐ 이번 연료 공급 위기는 식량 및 에너지 수급, 제조업, 고용 등 미얀마 경제 전반에 충격을 주고 있으며, 신정부의 대응에도 불구하고 단기적 개선 가능성은 낮은 것으로 평가됨. - 미얀마는 2021년 쿠데타 이후 짯화 가치 60% 이상 폭락 및 외환보유액 급감 등으로 연료 수입을 위한 달러 조달 여건이 크게 악화된 상황이며, 이번 중동발 사태가 경제적 부담을 가중시키고 있음.3)  - 4월 6일 기준 현지 휘발유 비축량은 40일분, 경유는 50일분 수준이며 이후 수입선 차질이 이어질 경우 현재 비축분이 빠르게 소진될 수 있다는 우려가 주요 언론사로부터 제기됨.4)  - 이에 新정부는 △홀수·짝수 차량의 격일 주유, △수요일 재택근무 권고, △산업용 경유에 대한 관세 및 특별소비세 한시 면제, △QR코드 기반 배급제 등을 시행하고 있으나 효과는 제한적으로 평가됨.5)  ㅇ 배급제 시행 이후에도 양곤 시내 주요 주유소에서는 오전 개장 직후 품절 사태가 반복되고 있으며, 배급 한도 초과로 인해 연료 구매 자체가 불가능한 상황이 속출하고 있음.6)  - 이러한 중동발 연료 수급 위기는 현지 농업과 제조업 부문에도 직접적인 충격을 가하고 있음. ㅇ (농업) 미얀마 농가는 농기계용 연료 부족과 연간 40~60만 톤을 수입해 온 이란산 요소비료 조달 차질로 인해 건기 작물 수확과 몬순 파종 준비에 상당한 어려움을 겪고 있음.7)  ㅇ (제조업) 미얀마 봉제 및 제조 공장은 공장 가동을 디젤 발전기에 의존하고 있어, 최근 디젤 가격 급등과 공급 부족이 생산 중단과 고용 감소로 이어질 위험이 큰 것으로 평가됨.8) ☐ 현재 미얀마의 연료 가격 급등과 공급 불안은 단기간 내 해소가 어려울 것으로 보이며, 이에 따른 경제적 타격 또한 중기적으로 지속될 것으로 전망됨. - 민 아웅 흘라잉 대통령(前 최고사령관)은 중동 정세 악화로 인한 연료 부족 장기화 가능성을 직접 언급하며 국민에게 연료 소비 감축을 호소함.9)  ㅇ 이는 정부 역시 연료 위기가 단기간에 해소되기 어렵다고 인식하고 있음을 시사함. - 미얀마는 2021년 쿠데타 이후 만성적인 재정 적자를 중앙은행 통화 발행에 의존하고 있어, 연료 보조금 확대 및 긴급 재정 지원과 같은 적극적 개입을 시행할 여력은 낮을 것으로 보임. - 세계은행은 2025/26년 미얀마 경제성장률을 –2.5%, 2026/27년을 3%로 전망했으나10), 이는 중동발 연료 수급 위기를 미반영한 수치로 실제 성장률의 하방 압력은 더 클 것으로 예상됨(그림 2). ㅇ 특히, 미얀마 내 고인플레이션, 전력난, 내전 지속에 더해 연료 및 비료 부족으로 인한 영농 차질이 2026년 하반기~2027년 식량 공급 감소와 물가 상승의 2차 충격으로 이어질 가능성이 높은 것으로 평가됨.11) - 2024년 기준 미얀마 내 120개 한국계 봉제공장이 가동 중인 만큼 디젤 가격 급등 및 공급 불안이 한국 기업의 생산 원가 상승과 조업 차질로 직결될 수 있어 면밀한 모니터링이 요구됨.* 각주 1) Ministry of Information(2026). ‘Public Notice on Fuel Distribution’ 온라인 자료 (검색일: 2026.4.20.)2) ATV News Online(2026). ‘燃料短缺冲击缅甸经济复苏,’ 온라인 기사 (검색일: 2026.4.20.)3) UNDP(2025) ‘Four years after the coup, Myanmar remains on the brink’ (January 28) 온라인 자료 (검색일: 2026.4.20.)4) Ministry of Information(2026). ‘Public Notice on Fuel Distribution’ 온라인 자료 (검색일: 2026.4.20.)5) ISP-Myanmar(2026). ‘Global Oil Shock and Myanmar’s Energy Security’ p. 16) Mizzima(2026). ‘Fuel Rationing System Sparks Public Frustration across Myanmar’ 온라인 기사 (검색일: 2026.4.22.)7) Reuters(2026), ‘Myanmar's Rice Farmers Scrounge for Diesel as Iran Conflict Dries up Supply,’ 온라인 기사 (검색일: 2026.4.20.)8) Foreign Policy(2026). ‘Fuel Shortages Raise Stability Risks in Myanmar’ 온라인 기사 (검색일: 2026.4.20.)9) Myanmar IPTV(2026), ‘Meeting on Fuel Supply: Acting President Delivered an Opening Address’ 온라인 기사 (검색일: 2026.4.20.)10) World Bank(2205). ‘Myanmar Economic Monitor (Dec 2025).’ p. 311) Jones, A. (2026) ‘Myanmar's food security in crisis as fuel, fertiliser shortages threaten fragile economy.’ 온라인 기사 (검색일: 2026.4.20.)

미얀마 김소은 / KIEP 세계지역연구2센터 동남아대양주팀 / 전문연구원 2026-04-27

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[이슈트렌드] 말레이시아, 러시아산 원유 확보 협상 추진 속 동남아 에너지 공급원 다변화 움직임

☐ 말레이시아, 국영 석유기업 통한 러시아산 원유 도입 협상 추진◦ 말레이시아 총리, 페트로나스-러시아 협상 계획 발표- 안와르 이브라힘(Anwar Ibrahim) 말레이시아 총리는 2026년 4월 18일 국영 석유기업 페트로나스(Petronas)*와 러시아 간 원유 구매 협상이 추진될 예정이라고 발표함. 안와르 총리는 이번 협상의 목적이 국내 수요를 충당할 수 있는 충분한 공급 확보에 있다고 설명함.* 페트로나스(Petronas): 1974년 설립된 말레이시아 국영 석유·가스 기업으로, 국내 에너지 공급과 해외 자원개발을 담당하는 핵심 국영기업- 안와르 총리는 또한 유럽 국가들이 과거 미국과 함께 러시아에 제재를 부과했으나, 현재는 러시아산 원유 확보를 위해 경쟁하고 있다고 언급함.◦ 이란 등 주요국과의 관계 유지 및 호르무즈 해협 통항 확보- 안와르 총리는 중국 신화통신(Xinhua)과의 인터뷰에서 말레이시아가 러시아와 우호적인 양국 관계를 유지하고 있는 점이 이번 협상의 기반이라고 설명함. 또한 실용주의 외교 기조 하에 이란을 포함한 주요 교역 상대국과 안정적 관계를 유지하고 있다고 밝힘.- 아울러, 안와르 총리는 정부의 선제적 외교 조치를 통해 말레이시아 유조선이 호르무즈 해협(Strait of Hormuz)의 핵심 항로를 조기에 통과할 수 있었으며, 이를 통해 국가 에너지 공급망 차질이 방지됐다고 밝힘.☐ 호르무즈 해협 정세와 말레이시아 에너지 공급 대응◦ 미국·이스라엘-이란 분쟁 지속과 호르무즈 해협 통항 여건 변화- 미국·이스라엘-이란 분쟁이 2026년 4월 기준 8주차에 접어든 가운데, 호르무즈 해협이 사실상 봉쇄되면서 국제 유가가 상승세를 보임. 참고로, 로이터(Reuters) 보도에 따르면 전쟁 이전 전 세계 해상 원유 수송량의 약 20%가 동 해협을 통과했음.- 이란은 2026년 4월 17일 동 해협의 일시적 재개방을 발표했으나, 4월 18일 미국의 이란 항구 봉쇄에 대응해 재차 통항을 제한함. 로이터는 해협 봉쇄의 지속과 이란·미국 간 상호 봉쇄 공방에 따른 불확실성 가중이 유가 불안정의 주요 요인으로 작용하고 있다고 평가함.◦ 페트로나스 유조선 통항 확보 및 국내 정유 시설 공급 안정- 페트로나스 유조선은 2026년 4월 17일 펭게랑 통합단지(Pengerang Integrated Complex)*에 안전하게 도착함. 안와르 총리는 현지 매체 프리 말레이시아 투데이(FMT)와의 인터뷰에서 말레이시아 국내 원유 정제의 핵심 거점인 펭게랑으로의 원유 공급이 필수적이라고 설명함.* 펭게랑 통합단지(Pengerang Integrated Complex): 말레이시아 남부 조호르(Johor)주에 위치한 페트로나스 운영 대형 정유·석유화학 단지로, 말레이시아 최대 규모의 원유 정제 거점이자 정유·석유화학 가치사슬의 핵심 시설- 페트로나스는 2026년 4월 15일 전국 주유소의 연료 공급이 6월 말까지 차질 없이 유지될 수 있다고 발표함. 이는 당초 예상 시점을 한 달 연장한 수준으로, 국내 정유 시설 기반의 공급망이 단기적으로 안정적 수급을 이어갈 수 있을 것으로 전망됨.☐ 동남아 주요국의 러시아산 원유 확보 동향◦ 베트남·인도네시아·필리핀의 대러시아 에너지 협력 추진- 말레이시아 외에도 동남아 역내 주요국이 러시아산 원유 확보를 위한 유사한 움직임을 보이고 있음. 팜 민 찐(Pham Minh Chinh) 베트남 총리는 2026년 3월 22일 러시아를 공식 방문해 석유·가스 협력 등 다수의 협정을 체결할 예정인 것으로 전해짐.- 프라보워 수비안토(Prabowo Subianto) 인도네시아 대통령은 2026년 4월 13일 모스크바에서 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령과 회담을 갖고 석유·가스 등 에너지 분야 장기 협력에 합의함. - 샤론 가린(Sharon Garin) 필리핀 에너지부 장관은 2026년 4월 14일 미국에 러시아산 원유 구매를 위한 제재 예외 연장을 요청함. 참고로, 필리핀은 미국의 동맹국이며 2026년 3월 국가 에너지 비상사태를 선포한 바 있음.<감수: 백용훈 단국대학교 교수>* 참고자료Channel News Asia, Malaysia joins growing number of Southeast Asian countries seeking to secure Russian oil, 2026.4.19Ada Derana, Malaysia joins growing number of Southeast Asian countries seeking to secure Russian oil, 2026.4.19Xinhua, Malaysia's Petronas may negotiate with Russia for oil: Anwar, 2026.4.19* 관련정보말레이시아, 에너지 공급난 속 러시아산 원유 구매 협상 추진, 2026.4.21

말레이시아 안진주 / EC21R&C / 연구원 2026-04-24

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