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[이슈트렌드] 베트남, 관광산업 활성화 및 지속가능 관광 모델 모색
베트남 EMERiCs - - 2022/03/18
☐ 베트남, 관광산업 활성화를 위해 국경 개방… 외국인 관광객에 대한 규제도 대폭 완화
◦ 2022년 3월 15일 베트남 국경 개방… 국제 관광 활성화를 위해 예정보다 세 달 일찍 시행
- 2022년 3월 15일 베트남은 관광 산업 활성화를 위하여 국경을 개방하였다. 2020년 3월 베트남은 코로나19 사태가 발발한 직후 가장 강도 높은 국경 통제 정책을 통해 코로나19 확산을 막기 위해 노력하였다. 그러나 이러한 정책으로 인해 관광 산업이 크게 쇠퇴하자, 베트남 정부는 코로나19 백신 접종률이 77%을 확인하고 2021년 11월부터 백신 여권 프로그램을 통해 일부 지역에 한하여 국제 관광을 허용한 바 있다.
- 공식 통계에 따르면, 베트남은 2019년에 1,800만 명 이상의 국제 관광객을 수용하였으나, 코로나19 세계 유행병으로 인해 2020년 베트남 입국자 수는 전년 대비 78.7% 감소하였으며, 2021년 입국자 수는 2019년과 비교하여 95.9% 감소하였다. 베트남은 이번 국경 개방을 통해 2022년에 외국인 관광객 500만 명 이상을 유치하는 것을 목표로 하고 있다.
- 베트남의 이번 국경 개방 조치는 관광부의 제안으로 당초 예정보다 세 달 빠르게 시행되었다. 베트남 관광부는 2022년 2월 15일에 국제 관광을 전면적으로 재개하고 여행과 관련된 규제들을 상당부분 해제하는 정책안을 베트남 정부에 제출하였다. 코로나19 오미크론 변이의 확산 속도가 빠르지만, 치명률이 코로나19 원종과 델타 변이에 비해 낮고 이외에도 필리핀과 태국 등의 국가들이 국제 관광을 재개하면서 이번 조치를 시행하게 되었다.
◦ 외국인 관광객에 대한 규제 대폭 완화… 국경 부분 개방 정책의 실패를 반면교사 삼아
- 이번 베트남의 국경 개방 조치로, 베트남에 입국하는 외국인 관광객에 적용되는 규제가 상당부분 철회되었다. 외국인 관광객은 부분 개방 정책에 따르면 항공편을 통해서만 입국할 수 있었으나, 3월 15일부터 육로와 해로를 통해 입국할 수 있게 되었다. 또한 한국을 비롯한 13개국에서 온 관광객에게 15일 간 체류 시 비자 요건을 면제하기로 결정하였다. 외국인 관광객은 베트남 입국 시 코로나19 음성 판독 결과지와 코로나19 백신 접종 완료 확인서를 갖고 있어야 하며 최소 1만 달러(한화 약 1,215만 원)를 보장하는 코로나19 치료비 보험을 들어야 한다. 팜 민 빈(Phạm Bình Minh) 베트남 부총리는 외국인 관광객에 일부 규제가 적용되는 것을 제외하면 베트남 국민과 동일한 대우를 받을 것이라 발언한 바 있다.
- 이와 같은 전면적인 국경 개방 조치는 2021년 11월 부분 개방 정책의 실패를 반면교사로 삼은 것으로 보인다. 베트남은 백신 여권 프로그램을 통해 3월 15일까지 해외 방문객 1만 명을 유치한 바 있다. 그러나 베트남에 거주하는 친척을 보기 위한 재외국민이 다수였으며, 외국인 관광객의 증가에 기여했다고 보기 어렵다는 평가를 받는다. 이전의 백신 여권 프로그램에 따르면, 외국인 관광객은 패키지 여행을 예약하고 항공편을 통해서 입국한 경우만 베트남에 들어올 수 있었다. 외국인 관광객은 예약된 리조트나 호텔에서만 머무를 수 있으며, 자가 격리 면제 대상인 경우에도 베트남의 일부 지역만 방문할 수 있도록 허용되었었기 때문에 관광 진작 효과가 크지 않았던 것으로 해석된다.
☐ 베트남, 농촌 관광 진흥으로 관광업 다각화 추진… 동남아시안게임 개최로 관광업 활성화 기대도
◦ 베트남, 농촌 관광을 통해 관광 상품 다양화 및 농촌 개발, 지속가능한 관광 목표
- 베트남 정부는 2021~2025년 신 농업 발전 목표 프로그램(National Target Programme on New-style Rural Development)에 따라 농촌 지역의 관광업 발전을 목표로 하고 있다. 농촌 관광은 마을 관광, 농업 관광, 생태 관광 세 가지 관광 모델을 아우르는 개념이다. 르 바 응곡(Le Ba Ngoc) 베트남 수공업 수출 협회(Vietnam Handicraft Exporters’ Association) 부의장에 따르면 농촌 관광이 전체 관광 산업에서 10%를 차지하며 연간 300억 달러(한화 약 36조 4,478억 원)의 수익을 벌어들이고 있다. 농촌 관광은 지역 주민의 소득 증가, 농촌 경제 구조 변화, 전통 문화 보전, 환경 보호 등에 기여할 것으로 전망된다.
- 농촌 관광은 관광업 전반이 연간 4% 성장률을 보인 것과 비교할 때 이보다 높은 연간 10~30%의 성장률을 기록하며 계속 성장할 것으로 전망된다. 르 바 응곡 부의장은 베트남에 365곳의 농촌 관광지와 2000곳 이상의 관광 사업 잠재력 있는 수공업 마을이 있다고 설명했다. 또한 2021년 10월 2일 농업농촌개발부와 문화체육관광부는 디지털화를 통해 농촌 관광을 진흥할 방안을 논의한 바 있다. 베트남 하노이(Hanoi) 인민위원회 또한 2022~2025년 농촌 관광 부문 개발 계획을 발표하며, 농촌 관광에 필요한 교육 훈련과 함께, 농촌 관광이 환경 친화적으로 운영될 수 있는 방안을 제시한 바 있다.
◦ 베트남, 2022년 5월 12일 동남아시안게임 개최로 관광업 성장 기대
- 베트남 수도 하노이에서 2022년 5월 12일부터 23일까지 제31회 동남아시안게임이 개최되면서 베트남 관광업이 성장할 것으로 기대된다. 동남아시안게임은 격년으로 개최되는 아세안 최대의 스포츠 대회로, 2019년에 제30회 동남아시안 게임이 필리핀에서 개회되었다. 베트남은 2021년 11월에 대회를 개최할 예정이었으나, 코로나19 상황이 베트남만이 아니라 동남아시아 국가 전역에서 심각해지면서 연기하기로 결정하였다. 이번 제31회 동남아시안 게임은 1만 명 이상이 참가하여 40개 종목과 526회의 대회를 치를 예정이다.
- 응구옌 반 훙(Nguyen Van Hung) 베트남 문화체육관광부 장관은 동남아시안게임 개최와 이번 국경 개방으로 인해 관광 산업이 회복될 뿐 아니라, 코로나19 이전보다 더 성장할 수도 있다고 전망하였다. 베트남 관광청이 구글 검색량 데이터를 분석한 결과에 따르면, 2021년 12월 초부터 2022년 1월 초까지 해외에서 베트남의 관광과 항공 서비스에 관한 정보를 검색한 양이 늘었다. 2022년 1월부터 베트남 항공에 대한 검색량은 매우 높게 나타났으며, 2022년 1월 21일과 2월 3일에 전년 동일 대비 각각 425%, 374% 증가했다.
- 한편 동남아시안게임 개최지인 하노이에서는 코로나19 대응하면서 안전한 대회 개최를 위한 방안이 논의되고 있다. 하노이에서 총 18개 종목의 대회는 열릴 예정이다. 2022년 3월 16일 하노이 인민위원회는 회담을 나눈 뒤 공공안전부와 교통부와 협력하여 코로나19를 예방하고 통제하면서 대회가 안전하게 개최될 수 있도록 만반의 준비를 하였다고 밝혔다.
* 참고자료
Vietnam Plus, Hanoi becomes ready for SEA Games 31, 2022.03.17.VN Express, Vietnam to treat foreign and domestic tourists alike: deputy PM, 2022.03.15.
Vietnam Plus, Vietnamese tourism eager to welcome foreign visitors, 2022.03.14.
Xinhua News, Vietnam reopens borders for int'l tourists, 2022.03.15.
Vietnam Plus, Hanoi moves to develop agricultural, rural tourism, 2022.03.07.
Business Standard, 31st Southeast Asian Games to open despite Covid-19 in Vietnam, 2022.02.28.
Vietnam Plus, Vietnam determined to successfully host SEA Games 31: official, 2022.02.28.
Vietnam News, Gov't agrees with proposal to reopen int'l tourism from March 15, 2022.02.16.
Vietnam Plus, Vietnam develops rural tourism through digital transformationm 2021.11.22.
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