중남미

[월간정세변화] 2025년 베네수엘라-미국 외교 관계 분석

베네수엘라-미국 관계의 구조적 전환베네수엘라와 미국의 관계는 우고 차베스(Hugo Chávez) 집권기(1999–2013) 이래 지속적인 긴장 국면을 이어왔으며, 2019년 1월 24일 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro Moros) 대통령이 미국과의 외교 관계 단절을 공식 선언하면서 그 갈등이 정점에 이르렀다. 특히 2025년 1월 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 복귀와 함께 양국 관계는 새로운 전환점을 맞이했다. 미국은 베네수엘라에 대한 군사적·경제적 압박 수위를 높였고, 마두로 정부는 이를 주권 침해로 규정하며 강력 반발하고 있다. 2025년 9월부터 미군은 카리브해에 증강 배치된 함정을 동원해 베네수엘라발 선박들을 연속 타격하여 20명 이상을 사살했고, 미국은 해당 선박이 마약 밀매 조직의 자산이라고 주장하고 있다. 또한, 같은 해 2월 미국은 베네수엘라 조직인 ‘트렌 데 아라과(Tren de Aragua)’를 국제테러단체(FTO)로 규정하고, 마약 카르텔과의 전쟁을 선포하며 베네수엘라 영내 작전까지 시사했다. 한편 미국은 트럼프 행정부 초기 합의된 불법 이민자 송환 협력을 통해 베네수엘라인들의 귀환 항공편을 재개했으나, 대규모 제재 조치로 상호 신뢰가 다시 무너졌다. 이러한 군사·제재·이주·외교 분야의 갈등이 복합적으로 얽히면서, 2025년의 미-베 관계는 과거와 질적으로 다른 위기 국면을 맞고 있다.미국의 對베네수엘라 경제 제재 압박 전략미국은 차베스·마두로 정권에 이르기까지 오랫동안 석유 수출을 중심으로한 경제 제재를 가해왔다. 지난 2022년 말 조 바이든(Joe Biden) 당시 미국 대통령은 베네수엘라 야권과의 합의를 유도하기 위해 일부 제재 완화 조치로 미국 에너지 기업 셰브론(Chevron)에 제한적 운영을 허용했으나, 2024년 베네수엘라의 선거가 자유롭지 못하다고 판단한 후 다시 제재를 강화했다. 2025년 이후 트럼프 대통령은 2022년 부여됐던 셰브론의 석유사업 라이선스를 전격 철회화는 등 ‘최대 압박’ 기조로 전환하였고, 소셜미디어를 통해 마두로 정권이 선거 개혁 약속을 지키지 않고 미국 내 베네수엘라 이민자 송환에도 미온적이라는 이유를 들어 제재 강화 기조를 설명했다. 해당 조치로 셰브론은 더 이상 베네수엘라산 원유를 생산·수출할 수 없게 되었으며, 베네수엘라 국영석유회사(PDVSA)가 이를 인수하여 판매하려 해도 미국 제재 때문에 국제 정유사가 구매하지 못하는 상황이 되었다. 실제로 당시 셰브론은 베네수엘라에서 일일 약 24만 배럴의 원유를 생산·수출하고 있었는데, 이는 베네수엘라 전체 산유량의 약 4분의 1에 해당하는 규모였다. 일부 전문가들은 라이선스 취소에 따라 경제적 타격이 막대하여, 베네수엘라 정부가 기존 셰브론 협력을 통해 누리던 연간 21~32억 달러(약 3조~ 4조 5,800억 원)수준의 로열티·세수입을 상실했다고 분석하기도 하였다. 베네수엘라 야권 인사들은 마두로 정부가 석유 산업을 통해 정권 연명에 필요한 자금을 확보해왔다고 지적하며, 셰브론과의 라이선스 종료가 마두로 정권에 큰 정치적 타격이 될 것이라고 평가했다.한편, 베네수엘라 정부는 미국의 제재 강화를 ‘경제 전쟁’으로 규정하며 강력히 반발했다. 델시 로드리게스(Delcy Rodríguez) 베네수엘라 부통령은 셰브론 제재 결정에 대해 “해롭고도 터무니없는 결정을 내렸다”며, 이러한 실패한 결정들이 오히려 베네수엘라인들의 이민을 부추겨왔다고 비판했다. 실제 2010년대 후반 이후 베네수엘라의 극심한 경제난과 제재로 약 700만 명에 달하는 국민이 해외로 이주한 것으로 추산되며, 마두로 정권은 미국 제재가 경제 파탄과 인도주의 위기의 주범이라고 맞서왔다. 이로써 트럼프 행정부의 이번 조치는 2025년 1월 말 리사드 그레넬(Richard Grenell) 특사의 카라카스 방문 이후 진행됐던 양국 간 해빙 가능성을 일축하는 결과가 되었다. 당시 그레넬 특사는 마두로 대통령과 직접 면담하여 억류 미국인 6명의 석방을 성사시키고, 베네수엘라가 미국 내 불법 체류 자국민 전원을 빠른 시일 내 송환받기로 합의하는 등 외교적 성과를 달성했지만, 불과 몇 주 뒤 트럼프 행정부는 제재를 확대하였다. 베네수엘라 측은 마두로-그레넬 회담에서 “초기 합의안들이 이루어졌으며, 이행 여부를 지켜보고 추가 협상을 이어갈 것”이라는 입장을 밝혔지만, 제재 재개로 이러한 대화의 모멘텀은 빠르게 사라졌다.미국 국내 정치 상황을 보면, 미국 의회 내 강경파들은 베네수엘라 제재 압박을 지지하고 있고, 마르코 루비오(Marco Rubio) 미국 국무장관(前 상원의원)은 “바이든 시기에 마두로 정권을 부당하게 배불린 모든 석유·가스 허가를 종료시킬 것”이라 선언하며, 강경 노선을 천명했다. 이러한 미국의 경제 제재 공세 강화는 2022~23년 소폭 회복세를 보이던 베네수엘라 경제에 다시 큰 충격을 주었고, 국내 인플레이션과 통화가치 폭락(2024년에만 볼리바르화 가치 98% 급락)으로 국민 생활고가 가중되는 결과를 낳았다. 나아가 석유 수입 급감은 마두로 정부의 재정 기반을 약화시켜 정권 안정성에도 압력이 되고 있다. 이에 베네수엘라 정부는 자구책으로 이란, 중국 등 제재 우회 경로를 통한 원유 수출 및 금융거래를 모색하고 있다. 트럼프 행정부가 베네수엘라산 원유를 수입하는 모든 국가에 25% 관세를 부과하겠다고 경고했음에도, 베네수엘라 원유의 최대 수입국인 중국은 석유담보부 차관 회수와 전략적 우호를 위해 일정 수준의 수입을 고려하는 것으로 알려졌다. 일례로, 말레이시아 해역에서는 선박 간 환적이나 ‘역청 혼합물(bitumen mix)’로 위장한 우회 수출 등 다양한 회피 수법을 통해 중국으로의 수출을 지속하려는 움직임이 포착되고 있으며, 베네수엘라는 제재 완화를 위한 국제 여론전과 함께 러시아·중국 등 우방국과의 협력 강화를 통해 경제적 돌파구를 찾고 있다.미국, 해상 작전 확대하며 對베네수엘라 군사적 압박 강화2025년 양국 간 갈등이 가장 두드러진 양상은 미국의 군사적 압박 증대이다. 트럼프 행정부는 지난 8월 말부터 미국 남부 사령부 산하 함정을 카리브 해역에 증강 배치하여 베네수엘라 연안 해상 봉쇄에 준하는 작전을 전개하였다. 미군은 지난 9월 2일 베네수엘라 출발 선박 한 척을 타격하여 탑승자 11명 전원을 사살했고, 트럼프 대통령은 직접 “마약을 실은 보트를 격침시켰다”고 발표하기도 하였다. 또한, 트럼프 대통령은 해당 선박의 탑승자들이 베네수엘라 범죄조직 트렌 데 아라과의 조직원이자 테러리스트라 주장하며 공격의 정당성을 강조하였다. 한편, 미국 국방부는 해당 공격에 대한 구체 정보(마약 종류·분량, 교전 방식 등)를 공개하지 않아 작전의 투명성에 의문이 제기되었다. 통상 마약 단속은 선박을 나포해 용의자를 체포하는 것이 관례인 반면, 이번처럼 즉각 격침한 것은 매우 이례적이라 미국 내에서도 논란을 불러일으켰다.‘9월 2일 사건’ 이후 트럼프 행정부는 ‘마약 카르텔과의 무장분쟁(armed conflict)’ 단계에 돌입했다고 선포했다. 실제 9월 중순부터 10월 초까지 미군은 추가로 최소 4척의 베네수엘라발 선박을 타격하여 누적 20여 명을 사살한 것으로 알려졌다. 트럼프 대통령은 미 의회에 ‘마약 조직과의 전쟁 상태’*임을 통보하고, 대통령으로서의 군사적 권한을 대폭 활용하겠다는 의지를 내비쳤다. 백악관은 이러한 군사작전을 자국에 유입되는 마약을 방지하기 위한 자위권 차원의 결정이라고 강조했으며, 트럼프 대통령은 베네수엘라 영토 내 군사행동 가능성까지 시사한 바 있다. *백악관은 의회에 보낸 보고서에서 마약 밀매 용의자들을 불법교전자(unlawful combatant) 로 칭하며 준(準)전시 개념을 도입이에, 베네수엘라 정부는 미국의 군사행동을 주권 침략 행위로 규정했다. 디오스다도 까베요(Diosdado Cabello Rondón) 내무·사법·평화부 장관(Minister of Interior, Justice and Peace) “미국이 살해한 자국민 11명은 마약밀매업자가 아닌 평범한 시민이었다”며, 해당 공격을 ‘시민에 대한 살인’이라고 규탄했다. 또한, 마두로 대통령은 9월 중순 연설에서 미국의 군사적 행동을 두고 “양국 간 긴장이 아니라 침략 행위이며, 미국이 법적·정치적·외교적·군사적으로 공격하고 있다”고 주장했다. 그는 미군의 선박 격침 사건을 ‘범죄 행위’이라고 규정하면서, 미국의 폭력과 위협으로 인해 양국 정부 간 모든 소통 채널이 파괴되었다고 강조했다. 베네수엘라군은 미국의 위협에 대응해 국내 방어태세 강화에 나섰다. 마두로 대통령은 9월 국가안보회의에서 284개 전선에 군·경·민방위 배치를 지시하며, 미국의 침공 가능성에 전방위 대비할 것을 촉구했다. 베네수엘라 당국은 마약밀매 단속을 명분으로 자국 영해와 영공을 침범하는 어떠한 일방적 무력행위도 국제법 위반임을 경고하며, 지난 10월 초에는 유엔 안보리에 긴급 의제를 상정했다. 지난 10월 10일 열린 안보리 공개회의에서 러시아 등 일부 이사국은 미국의 선박 공격에 대해 “증거도 없이 공해상에서 민간인을 사살한 선제 공격”이라 비판했다. 러시아, 중국 등은 미국의 행동이 국제법과 인권에 대한 중대한 위반이라며 자제를 촉구했다. 안보리 토의 이후 사무엘 몽카다(Samuel Moncada) 베네수엘라 유엔대사는 국제사회에 긴급한 긴장 완화 노력을 호소했다.단절된 외교 속 제한적 협력: 베네수엘라·미국 귀환 협상과 송환 항공편 재개이러한 군사적 충돌과 외교적 단절 속에서도, 양국은 인도적·실무적 사안 일부에서는 제한적 협력을 시도했다. 그 대표적 사례가 이민자 귀환 협상과 송환 항공편 재개이다. 사실 미국내 베네수엘라 출신 불법체류자와 망명 대기자 수는 2020년대에 급증하여, 2023년 말 기준 수십만 명에 이른 것으로 집계됐다. 이에 바이든 행정부는 베네수엘라인들에게 임시 보호지위(TPS)를 부여하며 그들의 정착을 유도했으나, 2025년 트럼프 행정부는 대규모 추방 정책으로 선회했다. 트럼프 대통령은 취임 즉시 “60만 명에 달하는 베네수엘라인을 더 이상 보호하지 않고 추방하겠다”고 밝히며, 밀입국 베네수엘라인 강제송환 프로그램을 추진했다. 그러나 미국과 베네수엘라 간 외교 통로가 단절되어 직접 송환 항공편이 운행되지 못하자, 미 당국이 2025년 2~3월 제3국 경유 추방을 시도했고, 미국은 수백 명의 베네수엘라인을 엘살바도르의 한 교도소로 이송하여 구금시켰다. 이에 마두로 대통령은 “엘살바도르 부켈레 대통령이 우리 국민을 납치해 가뒀다”며 격분했고, “미국이나 엘살바도르에서 죄를 짓지 않은 사람들”을 부당 구금한 책임을 묻겠다고 경고했다. 베네수엘라 의회와 언론은 미국의 집단 추방을 국제법 위반이라 규정하고 자국민 송환 촉구 운동을 벌였다. 지난 3월 22일 베네수엘라와 미국은 직접 송환 항공편 재개에 합의했으며, 호르헤 로드리게스(Jorge Jesús Rodríguez Gómez) 베네수엘라 국회의장은 성명을 통해 “정부의 끈질긴 노력으로 미국 수용소에 억류된 자국민들을 구출했다”고 밝혔다. 합의에 따라 3월 23일 첫 송환 전세기가 미국을 출발해 약 200명의 베네수엘라인을 카라카스로 수송했으며, 이후 정기적인 귀환 비행편이 운항되기 시작했다. 미국 정부는 송환 대상자 상당수가 트렌 데 아라과 갱단 조직원이라고 주장했으나, 베네수엘라 정부는 이를 부인했다. 마두로 대통령은 귀환 항공편을 ‘구출 작전’으로 지칭하며 국내 지지 기반을 결집하고, 미국의 이민 정책을 우회적으로 비판하기도 하였다. 아울러, 일부 국제관계 전문가들은 2025년 긴장 고조에도 불구하고 이민자 문제 분야에서는 양국 간 부분적 협력(귀환 분야)이 이루어진 것으로 평가했다.베네수엘라의 대외 전략 재편과 외교 지형 변화베·미 관계의 악순환: 외교 단절에서 상호 불신으로베네수엘라와 미국은 2019년 이후 상호 외교 공관 폐쇄 상태로 공식 외교 관계가 단절되어 있다. 미국은 2019년 베네수엘라 대선 불복 사태 당시 마두로 대신 야권 지도자 후안 과이도(Juan Gerardo Guaidó Márquez)를 임시 대통령으로 승인하였고, 이에 마두로 정부는 미국 외교관을 추방하면서 양국 대사관이 폐쇄되었다. 그 후 양측 정부는 간헐적으로 비공식 접촉을 이어왔으나, 2025년 9월 마두로 대통령이 미국과 더 이상 정상적인 외교를 기대할 수 없는 상황임을 시사했다. 이후 베네수엘라는 미국의 모든 대외 메시지를 국제 여론전을 통해서만 맞받아치고 있는 상황이다. 마두로 정부는 우호적이지 않은 서방 국가들의 공관을 줄이고 대신 글로벌사우스(Global South) 국가와의 외교를 강화하는 쪽으로 선회하고 있다. 베네수엘라는 앞서 2023년부터 아프리카와 아시아 비동맹 국가들과의 협력을 확대해왔으며, 부르키나파소·짐바브웨 대사관 신설도 그 일환으로 볼 수 있다. 일부 국제관계 전문가들은 미국 및 서방과 사실상 단절된 외교 공간을, 반미 연대 국가들과의 관계로 메우려는 전략적 선택으로 분석했다.양국 간 외교적 불신은 2025년 여행 경보 파동에서도 드러났다. 미국 국무부는 지난 5월 12일 베네수엘라에 대한 여행경보를 최고등급인 4단계(여행 금지)로 재발령하면서, 베네수엘라를 ‘극도로 위험한 지역’*으로 분류하였다. * 미국이 통상 전시국가나 적대국(시리아, 북한 등)에 적용하는 등급으로, 미국 시민들에게 ‘즉각 떠나라(Depart immediately)’는 권고까지 포함 미 국무부는 베네수엘라에서 ▲자의적 구금, ▲고문, ▲테러, ▲납치, ▲열악한 의료 여건 등을 구체적 위험요인으로 지목하며, 부득이 갈 경우 유언장 작성과 전문 경호원 동행까지 권고하는 이례적 조치를 취했다. 이러한 강도 높은 경보에 대해 베네수엘라 이반 길(Iván Gil) 외교장관은 즉각 ‘냉소적이고 적대적인 허위 선전’이라고 반발했다. 또한, 미국이 심리전 차원에서 과장된 경고를 남발하고 있다고 주장했다. 이에 앞서 3월 베네수엘라 정부는 자국민들에게 미국 여행시 인종차별적 폭력 및 총기사건 위험 등을 경고하는 여행주의보를 발령했으며, 이는 트럼프 행정부가 베네수엘라 출신 이민자들을 엘살바도르로 강제 송환하려는 움직임에 대한 항의 성격이었다. 이처럼 양국 간 여행 경보 공방은 외교 관계의 완전한 단절로 상호 신뢰가 무너진 상황을 시사한다.베네수엘라의 대외전략 재편: 이란·중국과의 동맹외교 강화로 제재 돌파 모색한편 베네수엘라는 동맹외교 강화를 통해 외교적 고립 탈피 및 체제 보완을 도모하고 있다. 일례로 양국은 2022년 6월 ‘20년 전략적 동반자 협정(20-year cooperation plan)’을 바탕으로, 기술 이전, 합작 투자, 민간 교류를 확대하며 상호 경제 의존도를 높여왔으며, 그 성과로 2023년 8월 카라카스-테헤란 직항 항공편이 재개되어 무역과 민간 교류가 촉진되었다. 또한, 2024년 11월 카라카스에서 열린 제10차 이란-베네수엘라 경제공동위원회에서 베네수엘라와 이란은 최근 2년간 80여 건의 협정 체결을 평가하고 석유·금융·농업·과학기술 등 광범위한 분야서 협력을 강화하기로 했다. 이란 외교부는 ‘베네수엘라에 대한 모든 내정간섭이 국제법과 유엔헌장 위반’이라며 마두로 정부에 대한 지지를 재확인했고, 미국의 제재를 불법적 범죄행위로 규탄한 바 있다.베네수엘라와 중국의 관계도 한층 강화되었다. 마두로 대통령은 2023년 9월 방중하여 시진핑(Xi Jinping) 중국 국가주석과 양국 관계를 ‘전천후 전략적 동반자’ 수준으로 격상시켰다. 그 후속 조치로 로드리게스 부통령이 2025년 4월 중국을 공식 방문하여 한정 국가부주석 등과 17건의 회담을 진행했다. 특히 중국 국가발전개혁위와는 새로운 금융·에너지 협력 양해각서(MoU)를 체결하고, 중국 정유사의 베네수엘라산 원유 구매 지속 방안 등을 논의한 것으로 전해졌다. 로드리게스 부통령은 “미국 패권을 벗어난 새로운 세계질서 구축을 위해 베네수엘라-중국 협력이 중요하다”고 강조하면서, 미국 제재 하 베네수엘라 석유산업에 중국의 첨단 기술(AI 기반 유전 관리 등)을 도입하고 투자를 확대하는 방안을 모색할 계획이라고 강조했다. 이러한 움직임은 미국의 고강도 제재와 군사적 위협 속에서 베네수엘라가 중·러 등 강대국의 지지를 바탕으로 외교적 돌파구를 모색하고 있음을 보여준다.결론적으로, 일부 국제관계 전문가들은 베네수엘라-미국 관계가 새로운 냉각기에 접어들었지만, 동시에 협상의 필요성을 그 어느 때보다 절실한 시점이라고 강조했다. 일각에서는 미국이 일방적 압박에서 벗어나 다자외교와 조건부 관여로 對베네수엘라 접근 전략을 수정해야 한다고 하지만, 현실적으로 베네수엘라가 중국, 이란 등과의 관계를 강화하는 시점에서 트럼프 대통령이 對베네수엘라 전략을 재편할지는 미지수이다. 

베네수엘라 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-10-31

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[이슈트렌드] 베네수엘라, 북서부 지역 연쇄 지진 발생...약 1,000만 명 이상 진동 감지

베네수엘라 북서부에서 규모 6.3 등 연쇄 지진이 발생해 약 1,000만 명이 진동을 감지했으며, 일부 건물 피해와 대피 소동이 이어졌습니다.이미지 출처: Clipart Korea☐ 베네수엘라 북서부 지역 연쇄 지진 발생o 줄리아(Zulia)주 메네그란데(Mene Grande) 인근 규모 6.3 지진 등 최소 4차례 지진 발생- 2025년 9월 24일부터 25일까지 베네수엘라 북서부 지역에서 최소 4차례의 연쇄 지진이 발생함. 미국지질조사국(USGS)에 따르면, 가장 강력했던 지진은 규모 6.3을 기록했으며, 이어 규모 6.2, 5.8, 4.9의 여진이 발생한 것으로 확인됨. 진앙지는 베네수엘라 수도 카라카스(Caracas)에서 서쪽으로 약 600km 떨어진 줄리아(Zulia)주 메네그란데(Meneglande) 인근임.- 지진의 깊이는 7.8km에서 14km로 매우 얕은 수준이었는데, USGS는 얕은 깊이에서 발생하는 지진이 동일한 규모의 심발지진보다 더 큰 피해를 초래할 수 있다고 설명함. 특히 메네그란데는 마라카이보 호수 동쪽 연안에 위치한 베네수엘라의 주요 석유 산업 지역으로 더욱 우려가 큰 상황임.o 수도 카라카스 등 베네수엘라 전역과 콜롬비아까지 진동 감지- 이번 지진으로 인한 진동은 베네수엘라 전역에서 감지되었으며, 특히 수도 카라카스를 포함한 여러 주에서 강한 진동이 보고됨. 진동은 인접국인 콜롬비아까지 전달되어 국경 지역의 주거 및 사무용 건물에서 대피가 이루어짐.- USGS 분석에 따르면, 약 1,100만 명의 주민들이 수정 메르칼리 진도 등급(MMI: Modified Mercalli Intensity scale) II 이상의 진동을 경험한 것으로 추정됨. 특히 약 3,360명의 주민들이 매우 강한 진동(MMI VII)을 경험하였으며, 약 10만 6천 명이 강한 진동(MMI VI)을 경험한 것으로 파악됨.☐ 지진 피해 상황과 대피 현황o 마라카이보 교회 등 일부 건물 경미한 피해 발생- 현재까지 보고된 주요 피해는 줄리아주 마라카이보시의 교회 건물 등 일부 시설물의 경미한 손상이 보고되고 있음. USGS는 이번 지진으로 인한 경제적 피해가 최대 약 1,000만 달러(약 140억 원) 수준일 것으로 예측하였으며, 사망자 수는 최대 100명을 넘지 않을 것으로 전망함.- 유럽연합(EU) 인도지원사무국(DG ECHO)은 현지 파트너들을 통해 피해 상황을 모니터링하고 있으며, 현재까지 심각한 인명 피해는 보고되지 않았다고 밝힘.o 주민 약 30만 명 강한 진동 경험, 건물 대피 소동 발생- 현지 언론에 따르면, 약 3만 명의 주민들이 매우 강한 진동을 경험하였으며, 카비마스와 마라카이보 등 주요 도시에서는 건물 붕괴를 우려한 주민들의 대피 소동이 발생함.- 또한, 현지에서 공유된 영상에 따르면, 식당 직원들과 여가를 즐기던 시민들이 진동이 강해지자 건물 밖으로 긴급 대피하는 모습이 포착되었으며, 대부분의 주민들은 야외 광장이나 집 밖에서 대기하며 여진에 대비함.☐ 베네수엘라의 지진 취약성o 인구 80%가 지진 활성 지역 거주- 베네수엘라는 카리브 판과 남아메리카 판의 상호작용으로 인해 형성된 여러 단층선 근처에 위치해 있음. 특히 전체 인구의 약 80%가 지진 활성 지역에 거주하고 있어, 지진 발생 시 대규모 인명 피해가 우려되는 상황임.- USGS는 베네수엘라가 지진 취약 지역에 위치해 있으며, 특히 얕은 깊이에서 발생하는 지진이 빈번하다고 설명하면서, 이로 인해 지진 발생 시 지표면에 더 큰 영향을 미칠 수 있다고 경고함.o 지난 100년간 5차례 대형 지진 발생, 400명 이상 사망- 지난 100년 동안 베네수엘라 북부 지역에서는 5차례의 대형 지진이 발생함. 가장 최근에는 2018년 북부 해안에서 규모 7.2의 강진이 발생한 바 있으며, 이러한 지진들로 인해 400명 이상의 사망자가 발생함.- 전문가들은 베네수엘라가 지진 다발 지역에 위치해 있어 향후에도 대형 지진이 발생할 가능성이 높다고 경고하고 있음. 특히, 앞서 언급한 바와 같이, 인구 밀집 지역이 지진 활성 지역과 겹쳐있어, 대형 지진 발생 시 심각한 인명 피해가 우려되는 상황임.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료Al Jazeera, Four powerful earthquakes rock Venezuela, tremors felt in Colombia, 2025.9.25.Relief Web, Venezuela - Earthquakes (DG ECHO, GDACS, USGS, media) (ECHO Daily Flash of 25 September 2025), 2025.9.25.Earthquake List, On Thursday Night a Shallow M5.8 AFTERSHOCK struck near Mene Grande in Venezuela., 2025.9.25Fox Weather, Series of strong earthquakes rattle Venezuela, Colombia, 2025.9.24.[관련정보]베네수엘라, 연쇄 지진 발생...콜롬비아까지 여파(2025.09.26)

베네수엘라 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-10-02

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[이슈트렌드] 베네수엘라, 유엔 인권최고대표를 ‘외교상 기피 인물’로 지정...국제관계 긴장 고조

☐ 베네수엘라 여당 주도 국회, 유엔 인권최고대표 '외교상 기피 인물' 선언o 볼커 튀르크 유엔 인권최고대표, 베네수엘라 이주민 인권 보호 실패 비판받아- 베네수엘라 국회는 볼커 튀르크(Volker Türk) 유엔 인권최고대표를 '외교상 기피 인물(persona non grata)'로 선언함. 이는 미국이 엘살바도르 교도소로 강제 추방한 252명의 베네수엘라 이주민들의 인권을 보호하지 못했다는 비판에 따른 것으로, 베네수엘라 정부는 이들의 송환과 적절한 처우 보장을 요구해옴.- 튀르크 최고대표는 최근 미국 정부에 본국 송환 시 체포 위험이 있는 베네수엘라인들의 추방을 즉각 중단할 것을 촉구하였는데, 특히 대규모 강제 추방 과정에서의 적법 절차 미흡과 인권 침해 가능성을 지적하며, 국제 인권법에 따른 보호 조치 이행을 강조함.o 베네수엘라 국회의장, "튀르크는 잔혹한 범죄에 눈감아"... 미국과 엘살바도르 내 베네수엘라인 인권 무시 비난- 마두로 대통령의 대미 협상 수석대표이자 국회의장인 호르헤 로드리게스(Jorge Rodríguez)는 "튀르크가 잔혹한 범죄에 눈감고 있으며, 미국과 엘살바도르 내 베네수엘라인들의 인권을 위해 아무것도 하지 않고 있다"고 강도 높게 비판함. 이는 유엔 인권최고대표사무소가 베네수엘라 국내 인권 문제에만 집중하고, 해외 베네수엘라인들의 인권 침해에는 소극적으로 대응한다는 불만을 표출한 것으로 해석됨.- 이번 '외교상 기피 인물' 지정은 즉각적인 실질적 효력은 없으나, 인권 감시·수호를 담당하는 유엔 기구에 대한 마두로 정부의 전면적인 불신을 반영하는 것으로 평가됨. 특히 베네수엘라 정부는 유엔 인권최고대표사무소가 국내 정치에 개입하고 있다고 비난하며, 국제사회의 인권 감시 활동을 '내정간섭'으로 규정하고 있음.☐ 유엔 인권최고대표, 베네수엘라 인권 상황 악화 경고o 마두로 정부 下 자의적 구금, 강제실종, 고문 사례 증가 지적- 튀르크 최고대표는 5월 24일 총선을 전후하여 베네수엘라 당국이 야권 인사, 인권운동가, 외국인 17명을 포함한 약 70명을 구금한 사실을 구체적으로 지적함. 이들은 인도주의 단체와 연계된 테러 조직 가담 혐의를 받고 있으나, 대다수의 재판 절차가 국제 기준에 미달하며 정치적 탄압의 성격이 강하다는 평가를 받고 있음.- 2024년 7월 대선 이후에는 최소 28명이 강제실종되었으며, 이 중 12명의 외국인은 영사 조력이 거부된 것으로 확인됨. 또한, 32건의 교도소 내 고문 및 가혹행위가 기록되었으며, 이 중 15건은 미성년자 관련 사례로, 국제인권단체들의 강력한 비판을 받고 있음. o 구금자들의 의료, 식량, 식수 접근 제한 등 비인도적 처우 우려- 튀르크 최고대표는 제네바 인권이사회에서 베네수엘라 구금시설의 심각한 인권 침해 상황을 상세히 보고하였는데, 실제 구금자들은 기본적인 의료 서비스, 식량, 식수에 대한 접근이 제한되고 있으며, 처우 개선을 요구한 수감자들은 독방에 격리되는 등 추가적인 제재를 받고 있는 것으로 확인됨.- 베네수엘라 비정부기구 포로 페날(Foro Penal)의 조사에 따르면, 2024년 7월 이후 약 1,500명의 정치범이 구금되었으며, 이 중 114명은 미성년자인 것으로 추산됨. 더욱이 공공서비스의 붕괴로 인해 2024년 공립학교 학생들의 정상적인 수업 참여율이 50%에 그쳤으며, 병원에서는 수술에 필요한 의료물품을 환자가 직접 준비해야 하는 상황이 발생하고 있음.☐ 베네수엘라-유엔 인권이사회 관계 악화 심화o 마두로 정부, 유엔 인권사무소 폐쇄 및 직원 추방 단행- 베네수엘라 정부는 2월 자국 내 유엔 인권최고대표사무소를 전격 폐쇄하고 직원들을 추방함. 정부는 대선을 앞두고 고조된 긴장 속에서 사무소 직원들이 '쿠데타 모의자들과 테러리스트들을 지원했다'고 비난하였으며, 이는 국제사회의 인권 감시 활동을 차단하려는 시도로 해석됨.- 추방 이후 인권최고대표 사무소는 파나마와 제네바로 이전하여 운영을 계속하고 있으며, 국내 비정부기구와 비공개 인권운동가 네트워크를 통해 정보를 수집해 옴. 한편, 지난 12월 카라카스 사무소가 부분적으로 운영을 재개하였으나, 이번 '외교상 기피 인물' 선언으로 인해 사무소의 향후 운영과 베네수엘라 내 인권 감시 활동에 심각한 차질이 예상됨.o 국회, 튀르크 재임 중 인권이사회 탈퇴 촉구... 국제 관계 악화 우려- 베네수엘라 국회는 튀르크 최고대표가 재임하는 동안 인권이사회 회원국 자격을 철회할 것을 마두로 대통령에게 공식 촉구하였는데, 이는 튀르크 최고대표가 지난 금요일 인권이사회에서 베네수엘라의 시민자유 탄압 강화를 지적하고, 대선의 정당성에 의문을 제기한 것에 대한 정치적 보복으로 해석됨.- 베네수엘라 선거관리당국은 2024년 7월 대선에서 마두로 대통령의 승리를 선언했으나, 국제 선거감시단과 야권은 선거 과정의 불공정성과 부정 의혹을 제기하고 있음. 이러한 상황에서 베네수엘라의 인권이사회 탈퇴 가능성은 국제사회와의 관계를 더욱 악화시킬 수 있으며, 베네수엘라 국민들의 인권 보호에도 부정적인 영향을 미칠 것으로 우려됨.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료ABC News, Venezuelan lawmakers declare UN human rights chief persona non grata, 2025.7.2UPI, U.N. warns of worsening human rights conditions in Venezuela, 2025.7.1

베네수엘라 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-07-11

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[이슈트렌드] 베네수엘라, 글로벌 평화 정상회의 및 이스라엘 비핵화 제안

☐ 마두로 대통령, 이란-이스라엘 분쟁 해결 위한 글로벌 평화 정상회의 제안o 중동 지역 평화 구축을 위한 정상회의 개최 제안- 니콜라스 마두로(Nicolas Maduro) 베네수엘라 대통령은 이란-이스라엘 간 12일간의 무력 충돌 직후, '평화 정상회의(Summit for Peace and Against War)' 개최를 공식 제안함. 마두로 대통령은 서한을 통해 현재의 위기가 "핵전쟁의 심연으로 인류를 끌어들일 수 있는 위험한 상황"이라고 경고하며, 중동 지역 내 즉각적이고 완전한 휴전이 필요하다고 강조함.- 특히, 이스라엘과 미국의 이란 핵시설 공격이 지역 내 핵 재앙을 초래할 수 있다고 지적하며, 정상회의는 관련 당사국들의 직접적인 참여를 보장하기 위해 인근 지역에서 개최되어야 한다고 제안함. o 이스라엘 핵무기 프로그램 해체 및 IAEA 사찰 수용 촉구- 마두로 대통령은 이스라엘의 비공개 핵무기 프로그램이 지역 및 글로벌 안정에 심각한 위협이 되고 있다고 지적하며, UN 안전보장이사회가 이스라엘의 핵무기 해체를 위한 구체적인 메커니즘을 수립할 것을 촉구함. 특히, 이스라엘이 국제원자력기구(IAEA) 사찰을 거부하고 핵확산금지조약(NPT) 서명을 거부하는 등 '지속적인 면책(sustained impunity)'을 유지하고 있다고 비판함.- 이와 관련, 1958년 소련의 '중동 비핵화 평화지대' 구상과 1974년 이란의 '중동 비핵지대 설립' 결의안을 언급하며, 중동 지역의 비핵화에 대한 국제적 합의가 이미 존재한다고 강조함. 베네수엘라는 이러한 역사적 합의를 現 시점에서 재확인하고 실현하는 것이 시급하다는 입장임.☐ 다자간 협력을 통한 평화 구축 방안 구체화o 주요 국제기구 공동 주도의 정상회의 운영 제안- 마두로 대통령은 아랍연맹(Arab League), 이슬람협력기구(Organization of Islamic Cooperation), 걸프협력회의(Gulf Cooperation Council), 브릭스(BRICS) 등 주요 국제기구가 정상회의를 공동 주도할 것을 제안하였는데, 특히, 중국과 러시아와 같은 '글로벌 평화 강국(global peace powers)'의 참여가 필수적이라고 강조하며, 이들 국가의 적극적인 역할을 요청함.- 아울러, 비동맹운동(Non-Aligned Movement), 아프리카연합(African Union), 중남미카리브국가공동체(CELAC) 등 지역 기구들의 참여를 통해 중동 지역의 즉각적이고 완전한 휴전을 추진할 것을 제안함. 이는 다자주의적 접근을 통해 분쟁 해결의 실효성을 높이고자 하는 베네수엘라의 전략으로 평가됨.o 글로벌 사우스 국가들의 역할 강조- 마두로 대통령은 다자주의와 평화에 헌신하는 글로벌 사우스(Global South) 국가들의 적극적인 참여가 평화 구축의 핵심 요소라고 강조함. 특히, 이들 국가들이 가진 분쟁 해결 경험과 중재 능력이 중동 지역의 안정화에 기여할 수 있다고 평가함.- 또한, 베네수엘라는 국제법과 국가 간 주권 평등 원칙에 기반한 포용적 접근만이 중동 지역의 진정한 평화를 보장할 수 있다고 주장하였으며, 이는 군사적 해결이 아닌 외교적 해결을 통해 지역 안정을 도모하고자 하는 베네수엘라의 기본 입장을 반영한 것으로 해석됨.☐ 팔레스타인 문제의 정당한 해결 촉구o 팔레스타인 주권국가 수립 지지 및 난민 귀환권 보장 요구- 마두로 대통령은 중동 지역의 항구적 평화 달성을 위해서는 UN 결의안에 따른 팔레스타인 문제의 정당한 해결이 필수적이라고 강조하였는데, 구체적으로 ▲동예루살렘을 수도로 하는 팔레스타인 주권국가 수립, ▲팔레스타인 난민들의 귀환권 보장을 촉구함.- 이와 관련, 베네수엘라는 이스라엘의 가자지구 공격으로 인한 민간인 피해가 심각한 수준이라고 지적하며, 최근 2주간 870명 이상의 팔레스타인인이 사망(전체 사망자는 약 56,000명 추정)했다고 밝힘. 아울러, 인도적 지원 물자 배포 현장에서의 민간인 살해를 '인간 도살장(human slaughterhouses)'이라고 비판함.o 국제사회의 책임있는 행동 촉구- 마두로 대통령은 "우리 국민들은 전쟁의 중단과 UN 원칙에 기반한 항구적 평화 구축을 기대하고 있다"고 강조하며, 국제사회가 "지구상 모든 곳에서의 인류 생존을 위한 책임있는 집단행동"에 나설 것을 촉구함. 특히, 베네수엘라는 남아프리카공화국이 국제사법재판소(ICJ)에 제기한 이스라엘에 대한 제노사이드 혐의 제소를 지지한다고 밝힘.- 아울러, 베네수엘라는 이란 및 팔레스타인과의 연대를 재확인하며, 6월 19일 수천 명의 베네수엘라 국민들이 이란과 팔레스타인을 지지하는 집회를 개최했다고 발표함. 이는 우고 차베스(Hugo Chávez) 前 대통령 시기부터 이어져 온 미국 패권주의에 대한 공동 대응의 연장선상에 있는 것으로 평가됨.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료Venezuela Analysis, Venezuela: President Maduro Calls for Global Peace Summit and Israeli Denuclearization, 2025.6.25NBC, Venezuela's Maduro calls for urgent peace summit, 2025.6.25.St. Vincent Times, Maduro urges global leaders to convene peace summit amid mid-east tensions, 2025.6.23

베네수엘라 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-07-04

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[이슈트렌드] 미국 국무부, 베네수엘라 여행경보 최고단계 격상

☐ 미국 국무부, 베네수엘라에 대한 여행경보 4단계 발령o 미국 시민 대상 '극도의 위험' 경고... 즉각 출국 촉구- 미국 국무부 영사국은 5월 12일, 베네수엘라에 체류 중이거나 여행 계획이 있는 미국 시민들을 대상으로 '극도의 위험'(extreme danger)을 경고하는 여행경보를 재발령함. 특히 현재 베네수엘라에 체류 중인 미국 시민권자 및 영주권자들에게 즉각적인 출국을 강력히 권고함.- 이번 여행경보는 미 국무부의 4단계 여행경보 체계 중 최고 수준으로, 전쟁 지역이나 권위주의 정부, 미국과 외교관계가 단절된 국가들에 한해 부여되는 등급임. 현재 이와 같은 최고 등급의 여행경보가 발령된 국가는 시리아, 레바논, 남수단, 북한 등을 포함해 총 21개국에 달함.o 고문, 테러, 납치 등 심각한 위험 요인 지적- 미 국무부는 이번 경보를 통해 베네수엘라 내 ▲부당한 구금, ▲고문, ▲테러, ▲납치, ▲자의적인 법집행, ▲범죄, ▲시민 소요, ▲열악한 보건 인프라 등 다양한 위험 요인을 구체적으로 적시함. 특히 이례적으로 베네수엘라 여행을 고려하는 미국인들에게 유언장 작성 및 보험 수혜자 지정을 권고하는 등 강도 높은 경고를 발령함.- 아울러, 베네수엘라 여행이 불가피한 경우 전문 경호업체 고용을 고려할 것을 권고하였으며, 미국 정부의 지원을 기대하지 말 것을 당부하였는데,  이는 베네수엘라와의 외교관계 단절로 인해 자국민 보호를 위한 영사조력이 사실상 불가능한 상황을 반영한 것으로 분석됨.☐ 베네수엘라 정부, 미국의 여행경보 강력 반발o 베네수엘라 외교부, "적대적 선전 캠페인" 비난- 이반 힐(Yván Gil) 베네수엘라 외교부 장관은 미국의 여행경보를 '냉소주의로 가득 찬 적대적 행위'로 규정하고, 이는 자국민 보호가 아닌 '심리전과 허위정보의 도구'라고 강력히 비판함. 특히 베네수엘라가 평화로운 국가임을 강조하며, 존중과 우호의 정신으로 방문하는 이들에게는 언제나 문이 열려있다고 강조함.- 베네수엘라 정부는 이번 여행경보가 미국의 對베네수엘라 선전 캠페인의 일환이라고 주장하고 있는데, 실제 베네수엘라는 2023년 기준 약 158만 8천 명의 외국인 관광객을 유치하였으며, 이는 전년 대비 108% 증가한 수치임.o ‘베네수엘라는 평화로운 국가... 심리전과 허위정보’ 주장- 베네수엘라 정부는 지난 3월 자국민을 대상으로 미국 여행 시 직면할 수 있는 '위험과 조건'을 경고하는 자체 여행경보를 발령한 바 있음. 이는 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 베네수엘라 이민자들의 엘살바도르 추방 조치에 대응한 조치임.- 최근에는 미 재무부가 2025년 초 쉐브론(Chevron)社의 베네수엘라산 석유 수출권을 취소하자, 니콜라스 마두로(Nicolas Maduro) 베네수엘라 대통령이 추방된 자국민의 귀국 비행기 수용을 거부하겠다고 위협하는 등 양국 간 긴장이 고조되고 있는 상황임.☐ 양국 간 외교관계 단절로 인한 영사 조력 한계 직면o 2019년 이후 미국의 외교인력 철수로 영사 지원 제한- 미국은 2019년 니콜라스 마두로 대통령이 논란이 된 선거에서 승리를 선언한 이후 베네수엘라와의 외교관계를 단절하고 베네수엘라 주재 미국 대사관의 외교인력을 철수시킴. 이로 인해 베네수엘라 내 미국 시민들에 대한 영사 조력이 심각하게 제한되고 있음.- 특히 미국 정부는 베네수엘라 입국을 위해서는 사전에 비자를 발급받아야 하며, 유효한 비자 없이 베네수엘라 국경을 통과할 경우 무기한 구금될 위험이 있다고 경고함. 아울러, 여권 유효기간 6개월 이상, 비자와 입국 스탬프를 위한 2장의 여권 여백 페이지가 필요함을 강조함.o 베네수엘라 내 미국인 구금 시 영사접견 및 지원 불가능- 미 국무부는 베네수엘라 정부가 자국 내 미국인 구금 사실을 통보하지 않으며, 구금된 미국인들에 대한 영사 방문도 허용하지 않고 있다고 밝힘. 또한, 구금된 미국인들은 가족이나 독립적인 법률 자문과의 접촉도 금지되어 있는 상황임.- 이러한 상황에서 미국 정부는 베네수엘라 내 구금된 자국민과의 연락 수단이 전무하다고 강조하며, 이를 여행경보 최고 단계 격상의 핵심 근거로 제시함. 전문가들은 양국 간 외교관계가 정상화되지 않는 한, 베네수엘라 내 미국인들의 안전과 권리 보호가 계속해서 심각한 위협에 노출될 것으로 전망하고 있음.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료The Street, 'Depart immediately': State Dept. updates threatening travel warnings, 2025.5.15.US Department of State, International Travel-Venezuela, 2025.5.12.LaHora.gt, EE. UU. reitera alerta de seguridad a sus ciudadanos de viajar a Venezuela por “peligro extremo”, 2025.5.12.

베네수엘라 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-05-23

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[이슈트렌드] 베네수엘라 부통령, 중국 방문 계기 에너지 및 AI 분야 협력 강화...미국의 제재 압박 속 전략적 협력 심화

☐ 베네수엘라-중국, '전천후 전략적 동반자 관계' 격상 후 협력 강화o 베네수엘라 부통령, 중국 방문해 17개 공식 회담 진행- 델시 로드리게스(Delcy Rodríguez) 베네수엘라 부통령은 최근 중국을 방문하여 한정(Han Zheng) 중국 국가부주석과의 양자회담을 포함한 17개의 공식 회담을 진행함. 동 방문은 남남협력(South-South Cooperation) 증진을 위한 외교순방의 일환으로, 이후 카타르 방문 일정도 포함됨. - 로드리게스 부통령은 한정 부주석과의 회담에서 "중국-베네수엘라 간 우호협력 관계를 재확인했다"고 밝혔으며, "미국의 패권에서 벗어난 새로운 세계 질서 구축을 위한 양국 간 협력 강화의 중요성"을 강조함. 특히, 미국의 경제 제재에 대응하기 위한 전략적 협력 방안을 중점적으로 논의한 것으로 알려짐.o 마두로 대통령의 2023년 방중 이후 양국 관계 격상 성과- 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro) 베네수엘라 대통령은 2023년 중국을 방문하여 시진핑(Xi Jinping) 중국 국가주석과 정상회담을 가진 바 있는데, 동 계기 양국 정상은 양국 관계를 '전천후 전략적 동반자 관계'로 격상하기로 합의하였으며, 이는 우고 차베스(Hugo Chávez) 정권 이후 지속되어 온 양국 간 긴밀한 관계를 한 단계 발전시킨 것으로 평가됨.- 로드리게스 부통령의 이번 방중은 양국 관계 격상 이후 두 번째 고위급 방문으로, 베네수엘라는 중남미 국가 중 최초로 중국과 이러한 수준의 양자관계를 수립한 국가가 되었음. 이는 중국이 중남미 지역에서 베네수엘라를 핵심 전략적 파트너로 인식하고 있음을 보여주는 것으로 분석됨.☐ 에너지·첨단기술 분야 협력 확대 추진o 중국석유공사(CNPC)와 에너지 분야 협력 논의- 베네수엘라 석유장관을 겸임하고 있는 로드리게스 부통령은 중국석유공사(CNPC) 경영진과 면담을 갖고, 에너지 분야 협력 방안에 대해 논의함.  특히, 베네수엘라의 유전 및 매장량 개발을 위한 새로운 중국 투자 유치 계획을 발표함. - 에너지 전문매체 페트로기아(Petroguía)에 따르면, 로드리게스 부통령은 미국의 25% '관세' 부과 위협에도 불구하고, 중국 정유사들의 베네수엘라산 원유 구매를 지속하도록 하는 방안을 모색한 것으로 알려짐. 특히, 양국은 제3국을 통한 우회 거래 및 역외 환적 등 다양한 대응 방안을 검토하고 있는 것으로 파악됨.o AI 기술의 석유산업 적용 및 첨단기업과 협력 모색- 로드리게스 부통령은 중국의 첨단기술 기업들을 방문하여 베네수엘라 석유산업과 사회 프로그램에 적용할 수 있는 인공지능(AI) 기술을 탐방함. 또한, 상하이를 방문하여 시 당국자들과 면담을 가졌으며, 특히, 석유 생산 효율성 향상과 품질 관리를 위한 AI 기술 도입 방안을 중점적으로 논의한 것으로 알려짐.- 로드리게스 부통령은 "중국-베네수엘라 협력이 글로벌 경제전쟁에 대한 해결책이 되고 있다"고 평가하며, 첨단기술 분야에서의 협력 강화 의지를 표명함. 이는 미국의 경제 제재에 대응하여 베네수엘라의 산업 현대화와 기술 자립도를 높이려는 전략적 움직임으로 분석됨.☐ 미국의 제재 강화로 인한 도전과제 직면o 미국, 베네수엘라산 원유 수입국에 25% 관세 부과 위협- 미국은 베네수엘라산 원유를 직접 또는 제3자를 통해 수입하는 국가들에 대해 25%의 관세를 부과하겠다고 위협하고 있는데, 이는 베네수엘라 원유 수출의 약 68%를 차지하는 중국에 연간 100억 달러(약 13조 9,000억 원)의 추가 비용을 발생시킬 수 있는 조치인 것으로 평가됨. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 자신의 소셜미디어를 통해 "베네수엘라로부터 석유나 가스를 구매하는 모든 국가는 미국과의 교역에서 25%의 관세를 부과받게 될 것"이라고 경고함. - 특히, 2025년 5월 27일부로 쉐브론(Chevron)의 베네수엘라 사업 면허(General License 41B)가 취소됨에 따라, 베네수엘라의 일일 원유 생산량이 현재 90만 배럴에서 약 25% 감소할 것으로 예상됨. 이는 베네수엘라 경제에 심각한 타격을 줄 것으로 전망되며, 특히 2024년 현지 화폐가 달러 대비 98%의 가치를 상실한 것과 같은 추가적인 경제적 혼란이 우려되는 상황임.o 중국 정유사들, 베네수엘라 원유 수입 감소 압박 받아- 산동성의 중국 국영 정유사들은 석유화학 생산을 위해 베네수엘라산 중질유('메레이(Merey)' 원유)에 의존하고 있으나, 미국의 관세 부과로 인해 수입 비용이 증가할 것으로 예상됨. 전문가들은 2025년 중반까지 중국의 베네수엘라산 원유 수입이 약 40-60% 감소하여 일일 약 28만 배럴 수준으로 하락할 것으로 전망하고 있음.- 그러나 중국은 중남미에서의 전략적 입지 유지 및 600억 달러(약 83조 8,000억 원) 규모의 석유담보 차관 상환을 위해 제한적인 수준에서라도 베네수엘라산 원유 수입을 지속할 것으로 예상됨. 중국 측은 말레이시아 해역에서의 선박 간 환적이나 '역청 혼합물(bitumen mix)'로의 위장 등 다양한 우회 방안을 모색하고 있는 것으로 알려짐.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료AInvest, Venezuela-China Oil Dilemma: A Geopolitical Crossroads for Investors, 2025.5.1.Atalayar, China seeks to circumvent US sanctions to continue buying Venezuelan oil, 2025.3.28.Energy Connects, China Refiners Face Yet Another Blow as Trump Presses Venezuela, 2025.3.25.

베네수엘라 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-05-09

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[이슈트렌드] 베네수엘라, 가뭄으로 인한 전력난 대응 위해 공공기관 근무일 제한 조치 도입

☐ 베네수엘라의 전력난 대응을 위한 공공기관 근무시간 단축 조치o 니콜라스 마두로 정부, 전력 소비 절감을 위한 6주간의 공공기관 근무시간 제한 조치 발표- 베네수엘라 전력부는 3월 23일 공식 성명을 통해 가뭄으로 인한 기후 비상사태에 대응하기 위해 공공기관의 전력 소비를 줄이는 6주간의 비상 계획을 발표함. 동 계획에 따르면 3월 24일부터 모든 공공기관은 근무일과 비근무일을 번갈아 가며 운영하는 체제로 전환되며, 근무일에는 오전 8시부터 오후 12시 30분까지 단축 근무 일정으로 운영됨.- 아울러, 정부 발표에 따르면 '필수 서비스'를 제공하는 국가기관은 임시 일정에서 제외되지만, 구체적인 내용은 제시되지 않은 상황임. o 최근 서부 지역 심각한 정전 발생 및 전력 배급 계획의 제한적 효과- 베네수엘라 서부 지역의 메리다(Merida), 타치라(Tachira), 바리나스(Barinas), 술리아(Zulia) 주는 최근 몇 주간 매일 최대 8시간의 심각한 정전을 겪고 있으며, 소셜미디어 사용자들은 예측 불가능한 정전과 공식 정보 부족에 대한 불만을 표출하고 있음. 과거에도 베네수엘라 정부는 기후로 인한 위기나 전력망 부족을 해결하기 위해 전력 배급 계획을 시행한 바 있음.- 그러나 전문가들은 이러한 조치를 공공부문으로만 한정하는 것은 제한적인 효과만 가져온다고 평가하고 있음. 실제 다수 공공기관 건물은 중앙 집중식 냉방 시스템을 갖추고 있어 지속적으로 전원을 켜고 끌 수 없으며, 공공 행정 시간 단축으로 절약되는 전력은 가정 소비 증가로 상쇄될 것으로 평가됨. ☐ 베네수엘라 전력 위기의 원인과 현황 o 구리 수력발전소에 대한 과도한 의존 및 전력 인프라 노후화- 베네수엘라는 볼리바르(Bolivar) 주에 위치한 10,000MW 용량의 시몬 볼리바르 수력발전소에 크게 의존하고 있으며, 동 발전소는 국가 전력의 약 80%를 생산하는 것으로 추정됨. 최근 이러한 전력 인프라의 노후화와 유지보수 부족이 전력 위기를 심화시키고 있는 것으로 평가됨.  - 베네수엘라는 최근 몇 년 동안 심각한 정전을 경험했으며, 가장 최근(2024.8월)에는 약 12시간 동안 전국적 정전 상태를 겪었음. 마두로 정부는 극우 세력과 적대적인 국제 행위자들이 전력망에 대한 사보타주 공격을 가했다고 비난하고 있음.o 경제 위기와 제재로 인한 전력 부문 투자 부족- 과거 차베스 정부는 전력 위기로 인해 국가 전역에 전력 공급을 확대하는 계획을 수립했으며, 특히 서부 지역에 서비스를 제공하는 수력발전소 건설을 계획한 바 있음. 그러나 이후 발생한 경제 위기와 부패 사건 등 으로 인해 다수 주요 사업이 미완성 상태로 남아있음.- 한편, 미국의 對베네수엘라 제재는 장비 서비스 및 부품 수입을 차단함으로써 전력 문제를 크게 악화시키고 있는 것으로 확인됨. 특히, 경제 봉쇄로 인한 연료 부족으로 다수의 발전소가 작동하지 않게 되었으며, 전력 인프라 개선을 위한 투자와 기술 접근은 지속 제한되고 있음. 에너지 싱크탱크 엠버(Ember)의 데이터에 따르면, 2013년 이후 전체 전력 생산량이 약 1/3 감소한 것으로 나타났으며, 이는 전력 부문에 대한 투자 부족이 지속적인 전력 위기의 주요 원인임을 시사함.☐ 전력 배급 조치가 베네수엘라 경제에 미치는 영향o 공공부문 생산성 감소 및 GDP 하락 우려- 공공기관의 근무 시간 단축은 베네수엘라의 경제 생산성과 GDP에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됨. 특히, 공공부문의 전반적인 생산성이 절반으로 줄어들 것으로 평가되는데, 이는 의료 서비스, 교육, 공공 행정 등 경제 발전에 필수적인 공공 서비스의 수준 저하로 이어질 것으로 전망됨.- 라틴아메리카·카리브경제위원회(ECLAC)에 따르면 베네수엘라의 국내총생산(GDP)은 2013-2021년 기간 동안 총 약 72% 감소함. 이러한 급격한 감소는 정치적 불안정, 경제적 오판, 석유 수출에 대한 과도한 의존 등 다양한 요인의 결과로, 근무 주간 단축은 필수 서비스와 인프라 유지에 중요한 공공부문의 서비스 수준을 감소시켜 이러한 문제를 더욱 악화시킬 것으로 예상됨.o 산업 및 제조 부문에 대한 장기적 영향  - 베네수엘라 산업연맹(Conindustria) 소속 228개 기업을 대상으로 한 조사에 따르면, 2023년 말까지 약 80.5% 기업이 휘발유 또는 경유 자체 발전기로 전력망을 유지하고 있었는데, 이러한 발전기의 사용은 탄소 발자국을 증가시킬 뿐만 아니라 운영 비용을 증가시켜 산업의 경쟁력 유지를 더욱 어렵게 만들고 있음.- 이번 베네수엘라의 전력 배급 계획은 산업 및 제조 부문이 직면한 도전을 악화시킬 가능성이 농후하며, 근무 시간 단축 등 정책은 주요 서비스의 생산성 감소로 이어질 것으로 예상됨.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료Bloomberg, Venezuela Cuts Government Work Week to Ration Power, 2025.3.25.Venezuelanalysis, Venezuelan Gov’t Scales Down Public Sector Schedule in Electricity Rationing Measure, 2025.3.25.Ainvest, Venezuela Cuts Government Work Week to Ration Power, 2025.3.24.

베네수엘라 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-04-04

#베네수엘라 #가뭄 #전력난 #대응 #공공기관 #근무일 #제한 #도입 자세히보기

[이슈트렌드] 베네수엘라, 미국의 셰브론 석유 수출 라이선스 종료로 주요 재정 수입원 상실

☐ 미국의 셰브론 라이선스 종료 결정 배경 및 베네수엘라에 대한 경제 제재◦ 트럼프 대통령, 셰브론의 베네수엘라 석유 수출 라이선스 종료 발표- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 2025년 2월 26일 자신의 소셜미디어 플랫폼인 트루스 소셜(Truth Social)을 통해 미국 석유기업 셰브론(Chevron)이 베네수엘라 석유를 채굴하고 미국으로 수출할 수 있도록 허가한 라이선스를 종료한다고 발표하였다. 트럼프 대통령은 동 결정의 배경으로 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro) 베네수엘라 대통령이 2024년 7월 불법 선거를 자행하였으며, 미국에서 추방 대상이 된 베네수엘라 이민자들을 본국으로 송환하지 않았다는 이유를 제시하였다.- 트럼프 대통령은 전임 대통령(조 바이든 행정부)이 시행한 잘못된 정책을 철회하는 것이라고 언급하였으며, 동 라이선스는 2025년 3월 1일부터 갱신이 종료되었다.◦ 바이든 행정부의 제재 완화 조치와 배경- 조 바이든(Joe Biden) 전 미국 대통령은 2022년 11월 26일 셰브론에게 베네수엘라에서의 석유 시추 관련 운영을 허가하는 라이선스를 발급하였다. 이는 마두로 대통령이 베네수엘라 정치 야권과 협력하여 민주적 선거를 향해 나아가기로 합의한 후 이루어진 조치였다. 미국은 당초 이 라이선스의 목적이 "민주주의 회복을 지원하기 위한 것"이라고 밝혔으나, 2024년 7월에 실시된 선거는 공정하지도, 자유롭지도 않았다고 평가되었다.- 미국 재무부 산하 해외자산통제국(OFAC)은 이번 결정에 따라 베네수엘라 일반 라이선스 41A를 발행하여, 기존의 일반 라이선스 41에 따라 허가되었던 거래를 2025년 4월 3일 미국 동부시간 오전 12시 1분까지 정리할 수 있는 기간을 제공하였다. 이러한 조치는 트럼프 행정부가 마두로 정권과 베네수엘라에 대한 미국의 경제 제재 조치를 강화하고, 베네수엘라 정부와 국영기업인 베네수엘라 석유공사(PDVSA)에 대한 자금 흐름을 차단하려는 의도를 보여준다.☐ 라이선스 종료가 국가경제에 미치는 영향◦ 베네수엘라 석유 생산 및 수출에 미치는 영향- 세계 최대 석유 매장량을 보유한 베네수엘라는 과거 석유를 기반으로 라틴아메리카에서 가장 강력한 경제를 구축했으나, 부패, 경영 실패, 미국의 경제 제재로 인해 생산량이 지속적으로 감소해왔다. 셰브론과 베네수엘라 국영공사의 합작 법인은 2019년 하루 약 20만 배럴의 석유를 생산했으나, 2020년 트럼프 행정부 당시 부과된 제재로 생산을 축소해야 했다. 그러나 2022년 11월 미국으로의 석유 수출 라이선스를 획득한 후, 합작 법인은 빠르게 일일 생산량을 8만 배럴로 회복시켰고, 2024년에는 2019년 수준을 넘어섰다.- 현재 셰브론은 베네수엘라에서 하루 약 24만 배럴의 원유를 수출하고 있어, 베네수엘라 전체 석유 생산량의 약 1/4을 차지하고 있다. 라이선스 종료로 셰브론은 더 이상 베네수엘라 원유를 수출할 수 없게 되며, 만약 베네수엘라 국영석유회사가 셰브론이 이전에 수출하던 석유를 수출하려 해도 미국의 제재로 인해 정유소들은 이를 구매할 수 없게 된다. 이는 베네수엘라의 석유 생산 및 수출에 심각한 타격을 줄 것으로 예상된다.◦ 베네수엘라 정부 재정 및 경제 전반에 미치는 영향- 베네수엘라 야권은 마두로 정부가 셰브론 라이선스를 통해 약 40억 달러(약 5조 4,400억 원)를 받았다고 추정하고 있으며, 동 라이선스는 베네수엘라 정부의 중요한 재정 수입원이 되어왔다. 특히 셰브론 라이선스와 관련된 세금 및 로열티 지급은 2023년 초부터 마두로 행정부에 안정적인 수입원을 제공했으며, 이는 베네수엘라의 경제, 특히 작년에 확장된 석유 및 은행 부문에 활력을 불어넣었다.- 셰브론과 유럽 기업들을 포함한 모든 미국 라이선스에서 발생하는 석유 활동으로부터 베네수엘라 정부가 받는 로열티와 세금만 고려해도 연간 21억 달러(약 2조 8,500억 원)에서 32억 달러(약 4조 3,500억 원)로 추정된다. 라이선스 종료는 베네수엘라의 석유 의존적 경제에 심각한 충격을 줄 것으로 예상되며, 이는 경제 위기를 악화시키고 대규모 이주를 촉발할 수 있는 계기가 될 것으로 평가된다.☐ 베네수엘라 정부의 대응 및 향후 전망◦ 베네수엘라 정부의 반응 및 미국과의 관계 전망- 트럼프 대통령의 셰브론 라이선스 종료 결정에 대해 델시 로드리게스(Delcy Rodriguez) 베네수엘라 부통령은 "미국 정부가 미국 기업 셰브론에 대한 제재를 발표함으로써 유해하고 납들할 수 없는 결정을 내렸다"고 언급하며 "이러한 실패한 결정들이 자국민들의 이민을 촉진했다"고 비판하였다. 베네수엘라 정부는 미국의 제재가 불법적이며 베네수엘라를 약화시키기 위한 ‘경제 전쟁’에 해당한다고 주장하고 있다.- 이번 결정은 2025년 2월 1일 트럼프 대통령의 특사가 베네수엘라를 방문한 후 기대되는 양국 관계 개선의 가능성을 축소시켰다. 특히, 당시 방문에서 미국인 구금자 6명이 송환되었고, 트럼프 대통령은 베네수엘라가 불법 이민자들의 송환에 동의했다고 발표했으나, 이번 결정은 미국-베네수엘라 관계가 악화일로를 걷게 될 것임을 시사한다.◦ 베네수엘라 정치 상황 및 야권의 반응- 트럼프 행정부는 2024년 7월 28일 선거의 진정한 승자로 에드문도 곤살레스(Edmundo González) 전 베네수엘라 외교관을 지목했으며, 마두로 대통령을 베네수엘라 대통령으로 인정하지 않고 있다. 마리아 코리나 마차도(Maria Corina Machado) 야권 지도자는 트럼프 대통령의 아들인 도널드 트럼프 주니어(Donald Trump Jr.)와의 팟캐스트 인터뷰에서 마두로 대통령이 라이선스 자금을 억압, 박해, 부패에 사용했다고 비난했으며, 이번 결정이 "중대한 조치이며, 마두로가 큰 곤경에 처했다는 명확하고 단호한 메시지를 보낸다"고 평가했다.- 마차도 야권 지도자는 이번 라이선스 취소가 "트럼프 대통령이 베네수엘라 국민, 민주주의, 미국과 베네수엘라의 번영의 편에 서 있다는 증거"라고 언급하며 "이것이 바로 앞으로 나아갈 길"이라고 강조했다. 이번 결정은 베네수엘라 내부 정치에도 영향을 미칠 것으로 예상되며, 마두로 정권에 대한 국제적 압박이 강화됨에 따라 야권의 입지가 강화될 가능성이 있다. 그러나 실질적인 정권 교체로 이어질지는 여전히 불확실한 상황이다.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료NPR, Trump cuts financial lifeline for Venezuela by ending permit to export oil to U.S., 2025.02.27.Reuters, Trump axes Chevron's Venezuela oil license, citing lack of electoral reforms, 2025.02.27.VOA, Trump ends permit to export Venezuelan oil to US, 2025.02.26.Spectrum News NY1, Trump cuts financial lifeline for Venezuela's government by ending permit to export oil to U.S., 2025.02.27.Holland & Knight, OFAC Terminates License Authorizing Certain Petroleum-Related Activities in Venezuela, 2025.03.06.

베네수엘라 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-03-07

#베네수엘라 #미국 #셰브론 #석유 #수출 #라이선스 #종료 자세히보기

[이슈트렌드] 베네수엘라, 파라과이와의 외교관계 단절 선언

☐ 베네수엘라-파라과이 외교관계 단절 경위o 베네수엘라, 파라과이와의 단교 결정- 2025년 1월 6일 베네수엘라 외교부는 이반 힐 핀토(Yvan Gil Pinto) 외교장관 명의의 성명을 통해 파라과이와의 외교관계 전면 단절을 선언하고 주파라과이 베네수엘라 외교관의 즉각 철수를 지시하였다. 이는 산티아고 페냐(Santiago Pena) 파라과이 대통령이 에드문도 곤살레스 우루티아(Edmundo González Urrutia) 베네수엘라 야권 지도자를 '정통 대선 승리자'로 인정하고, 지지 의사 표명에 대한 반발 조치로 알려졌다.- 파라과이는 이에 대한 보복 조치로 리카르도 카펠라(Ricardo Capella) 주파라과이 베네수엘라 대사와 외교관에게 48시간 내 출국을 명령하였다. 아울러, 곤살레스를 베네수엘라의 정통성 있는 대통령 당선인으로 인정한다는 성명을 발표하며, "베네수엘라 국민의 민주주의적 권리를 위한 파라과이의 확고하고 흔들림 없는 지지를 재확인한다"고 부연했다.o 외교관계 단절의 직접적 계기와 양국 입장- 페냐 대통령은 1월 5일 곤살레스와 마리아 코리나 마차도(María Corina Machado Parisca) 야권 지도자와 화상회의를 진행하고, 이를 소셜미디어 플랫폼 X를 통해 공개하였다. 그는 "독립적인 선거 분석을 통해 곤살레스의 압도적 승리가 확인되었다"고 주장하며, "베네수엘라의 민주주의 회복을 위해 국제사회와 협력하겠다"는 입장을 전달했다. 특히 마두로 정권을 '독재 체제'로 지칭하며 강도 높은 비판을 가하였다.- 베네수엘라 정부는 즉각적인 성명을 통해 강력히 반발하였다. 특히 베네수엘라 외교부는 파라과이 정부가 "외세의 이익에 외교정책을 종속시키고 민주주의 원칙과 자유 시민의 의지를 훼손하는 의제를 추진하고 있다"고 비난했다. 또한, 페냐 대통령이 UN 헌장의 '내정불간섭 원칙'을 명백히 위반했다고 지적하였다.☐ 베네수엘라 대선 분쟁 배경과 국제사회 반응o 2024년 7월 대선 결과를 둘러싼 여야 간 분쟁- 베네수엘라 선거관리위원회는 2024년 7월 28일 실시된 대선에서 니콜라스 마두로 현 대통령이 640만 표를 얻어 51.2%의 득표율로 승리했다고 발표하였다. 반면 야권 후보 곤살레스는 자신이 67%의 득표율로 승리했다며 별도의 웹사이트를 통해 투표소별 세부 집계 결과를 공개하였다. 야권은 특히 선관위가 투표소별 세부 결과를 공개하지 않은 점을 지적하며 선거 결과의 신뢰성에 의문을 제기하였다.- 베네수엘라 대법원은 선거 결과에 대한 검토 과정에서 선거관리위원회에 투표 기록과 정당별 집계 결과를 제출하도록 요구하였으며, 이를 바탕으로 마두로의 승리를 최종 인정하였다. 반면 야권은 대법원의 증거 제출 요구를 거부하며 선거 결과 검토 과정에 참여하지 않았고, 마두로 정부가 사법부를 장악하고 있다고 주장하였다. 이 과정에서 발생한 후선거 시위로 27명이 사망하고 약 2,000명이 체포되었으며, 이 중 1,515명이 석방되었으나 일부는 여전히 재판을 앞두고 있는 것으로 알려졌다.o 국제사회, 마두로 대통령 3기 출범 앞두고 비난의 목소리 높여- 지난 1월 10일 마두로 대통령의 3기(2025-2030) 임기 취임식이 거행됐지만, 미국을 비롯한 주변국들은 곤살레스를 '당선자'로 인정하며 야권에 대한 지지 의사를 밝혔다. 조 바이든(Joe Biden) 미국 대통령은 최근 백악관에서 곤살레스와의 면담을 가진 후 "수백만 명의 베네수엘라인들에게 영감을 준 지도자이자, 4일 후 취임 선서를 해야 할 정통 당선자"라고 언급하였다. 미 재무부는 이미 지난 11월 마두로를 지지하는 21명의 베네수엘라 고위 관료 및 군 장성들에 대한 개별 제재를 부과한 바 있다.- 곤살레스는 취임식을 앞두고 광범위한 국제적 지지 기반 확보에 주력하고 있다. 그는 아르헨티나의 하비에르 밀레이(Javier Milei) 대통령, 우루과이의 루이스 라카예 포우(Luis Lacalle Pou) 대통령과 면담을 가졌으며, 미국에서는 바이든 대통령뿐 아니라 마이크 월츠(Mike Waltz) 하원의원 등 공화당 의원들과도 회동하였다. 또한 루이스 알마그로(Luis Almagro) 미주기구 사무총장과도 만나 국제사회의 지지를 요청하였다.☐ 베네수엘라의 외교적 고립 심화o 베네수엘라, 여타 중남미 국가들과 외교관계 단절- 베네수엘라는 곤살레스를 지지한 아르헨티나, 칠레, 코스타리카, 도미니카공화국, 페루, 파나마, 우루과이 등 7개국과도 외교관계를 단절했다. 특히, 베네수엘라 정부가 아르헨티나 국경수비대 요원을 간첩 혐의로 체포하는 등 양국 간의 갈등이 심화되고 있다. 또한, 아르헨티나 대사관에는 2024년 3월부터 정치적 망명을 신청한 6명의 베네수엘라 야권 인사들이 체류하고 있는 것으로 알려져, 양국 간 정치적 긴장도 고조되고 있다.- 일부 국제관계 전문가들은 이러한 외교적 조치가 해외 거주 베네수엘라 국민에게도 직접적인 영향을 미치고 있다고 분석했다. 일례로, 아르헨티나에 거주하는 22만 명의 베네수엘라인들은 영사 업무 중단으로 여권 갱신, 공문서 인증 등 기본적인 행정 서비스를 받지 못하는 상황에 놓여있다고 알려졌다. o 남미 지역 내 정치·경제적 파장 예상- 베네수엘라와 파라과이는 2023년 11월 외교관계를 정상화한 지 약 1년 만에 다시 단교 상태에 들어갔다. 이는 2019년 파라과이를 포함한 다수의 우파 성향 정부들이 후안 과이도를 베네수엘라의 임시 대통령으로 인정하면서 발생한 4년 6개월간의 단교 이후 이루어진 관계 개선이 무산된 것이다. - 전문가들은 이번 외교관계 단절이 남미공동시장(MERCOSUR) 등 역내 무역협정과 동맹 관계에 광범위한 영향을 미칠 수 있다고 지적하고 있다. 비록 양국 간 직접적인 교역 규모는 제한적이나, 이번 사태가 남미 시장 전반에 대한 투자자 신뢰도에 부정적 영향을 미칠 수 있다는 우려가 제기되고 있다. 특히 2024년 선거 이후 지속되는 정치적 불안정성이 베네수엘라의 경제 회복을 저해하고, 이는 다시 역내 정치적 긴장을 고조시키는 악순환을 초래할 수 있다는 분석이 제기되고 있다.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료Buenos Aires Herald, Venezuela breaks ties with Paraguay after Peña backs opposition, 2025.01.07.MEHR News Agency, Venezuela cuts off diplomatic ties with Paraguay, 2025.01.07.Venezuelanalysis, Venezuela: Gov’t Rejects US Interference Ahead of Maduro Inauguration, Breaks Diplomatic Ties with Paraguay, 2025.01.07.America Economia, Venezuela breaks diplomatic relations with Paraguay over support for Edmundo González, 2025.01.06.The Star, Venezuela breaks diplomatic relations with Paraguay, 2025.01.07.AA, Venezuela severs relations with Paraguay over support for opposition leader, 2025.01.07.IP, Paraguay recognizes Edmundo González as President-elect of Venezuela, 2025.01.07.The Rio Times, Venezuela Severs Diplomatic Ties with Paraguay over Election Dispute, 2025.01.07.Reuters, Venezuela, Paraguay break relations over Pena's support for opposition, 2025.01.07.Xinhua, Venezuela breaks diplomatic relations with Paraguay, 2025.01.07[관련정보]베네수엘라, 파라과이와 외교관계 단절(2025.01.08.)

베네수엘라 EMERiCs 2025-01-17

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[이슈트렌드] 베네수엘라, 이란과의 다각적인 협력 강화 모색

☐ 베네수엘라, 이란과 교역·투자 활성화를 위한 협력 방안 논의o 제10차 이란-베네수엘라 경제공동위원회 회의 카라카스에서 개최- 지난 11월 18일 제10차 이란-베네수엘라 경제공동위원회 회의(Iran-Venezuela Joint Economic Committee meeting)가 카라카스에서 개최됐다. 이반 길(Yvan Gil) 베네수엘라 외교부 장관은 개회사에서 양국 간의 지속적인 파트너십을 강조하며, 교역과 투자를 강화하기 위한 다각적인 협력 방안을 모색하겠다는 의지를 표명했다. 길 장관은 지난 2년간 약 80건의 협정이 체결되었고, 이는 양국 간의 견고한 협력 관계를 보여주는 사례로 평가했다.o 정상 간의 우호 관계를 기반으로 관계 개선 달성- 양국은 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro) 베네수엘라 대통령과 에브라힘 라이시(Ebrahim Raisi) 이란 전 대통령의 상호 국빈 방문 이후 빠르게 관계 개선을 이뤘다. 특히, ▲기술 이전, ▲공동 투자, ▲민간 기업 간 교류 등 다양한 부문에서 협력 관계를 발전시켜 왔으며, 이를 통해 경제적 상호 의존도를 높이고 지속 가능한 파트너십을 강화했다. 라몬 벨라스케스(Ramon Velazquez) 베네수엘라 교통부 장관 겸 경제공동위원회 위원장은 기존 협정의 충실한 이행과 전방위적인 협력 확대에 대한 강한 의지를 표명했다.☐ 베네수엘라-이란, 경제·과학 분야 협력 및 인적 교류 확대o 다각적인 협력 모색... 직항편 재개 및 자동차 공장 재가동- 양국은 제10차 이란-베네수엘라 경제공동위원회 회의 계기 석유, 금융, 무역, 과학 기술, 농업, 광업 분야 등 다양한 분야에서 협력을 강화하기 위한 실무 그룹을 구성했다고 발표했다. 이를 통해 ▲공동 투자, ▲기술 이전, ▲산업 인프라 구축 등 다양한 경제협력 방안을 모색했으며, 우대 관세 협정 체결, 신규 공장 설립을 위한 민간 부문의 역량 활용 방안에 대한 의지도 재확인했다. - 지난 11월 21일 아지즈 나시르자데(Aziz Nasirzadeh) 이란 국방부 장관과 (Gabriela Jimenez)가브리엘라 히메네스 베네수엘라 과학기술부 장관은 과학 기술 분야에서의 교류 확대를 추진하기로 약속했다. 양 장관은 생명공학, 나노기술 등 첨단 기술 분야 협력 발전을 강조하며, 인적 교류 증진을 약속했다. 전문가들은 양국이 기술 이전에 중점을 둔 기술 파트너십을 통해 과학 분야에서의 협력을 공고히 하려는 전략을 선택했다고 평가했다. - 전문가들은 카라카스-테헤란 직항 항공 운항의 재개를 이번 회의 주요 성과로 주목했다. 양국은 해당 결정을 통해 경제적 시너지를 높이고 무역 연결성 및 인적 교류를 촉진할 것으로 전망했다. 또한, 베네수엘라 당국은 자국 내 이란 자동차 조립공장을 재가동했다고 발표했다. 이란 측은 국제사회의 경제 제재로부터 자국의 자동차 산업을 활성화하고 새로운 경제적 기회를 창출하기 위한 전략의 일환이라고 설명했다.☐ 베네수엘라-이란, 정치적 동맹으로서 전략적 협력 강화o 경제 제재에 대한 공동 대응 및 전략- 이란과 베네수엘라는 미국에 맞서 지정학적, 경제적, 군사적 협력을 강화하며 공통된 전략적 목표를 공유하고 있다. 양국은 이번 회의 계기 미국의 경제 제재에 직면한 상황 속 자국의 자립성을 확보하기 위해 전략적 협력 체제를 구축하기로 약속했다. 전문가들은 서방 제재를 극복하고 미국에 맞서 ‘강력한 연합’을 구축하려는 베네수엘라-이란의 전략이 급속도로 확대되고 있다고 평가했다.o 베네수엘라, 이란의 중남미 진출 거점 역할- 베네수엘라는 이란의 중남미 진출에 있어 관문 역할을 담당하고 있으며, 양국 간 정치·경제적 활동을 원활하게 만들고 있다. 또한, 정보 및 인적 교류를 활성화하는 데 기여하고, 여타 중남미 국가들과의 관계 증진을 돕고 있다. 전문가들은 양국이 정치, 외교, 에너지, 방위 분야에 중점을 두고 협력을 강화해 왔으며, 역내 중요한 파트너로 자리매김했다고 분석했다.o 이란, 미국의 베네수엘라 대선 개입 비판... 마두로 대통령 지지- 에스마일 바가에이(Esmail Baghaei) 이란 외교부 대변인은 성명을 통해 미국이 베네수엘라 대선 결과에 대한 내정 간섭을 하고 있다고 비난했다. 이란 외교부는 마두로 대통령을 합법적인 베네수엘라 대통령으로서 인정하며, 지지 의사를 재확인했다. 바가에이 대변인은 베네수엘라에 대한 모든 형태의 내정 간섭이 국제법과 유엔 헌장 원칙에 위배 된다고 지적하며, 베네수엘라의 평화와 안정을 저해하고 있다고 강조했다. 아울러, 이란은 미국의 경제 제재로 인한 경제적, 정치·외교적 위기 속 베네수엘라 정부 및 국민과의 연대를 표명하였다.< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >* 참고자료TV BRICS, Iran and Venezuela strengthen economic ties with restoration of direct air service between Caracas and Tehran, 2024.11.24.Prensa Latina, Economic ties between Iran and Venezuela discussed, 2024.11.21.Press TV, The importance of Venezuela for Iran, 2024.11.24.BNE Intellinews, Iran, Venezuela forge closer industrial ties as sanctions-hit allies meet in Caracas, 2024.11.19.Nournews, Iran’s Defense Min., Venezuela's Maduro hold talks in Caracas, 2024.11.22.Dialogo Americas, Venezuela Consolidates Its Position as Iran’s Gateway to Latin America, 2024.04.15.Nournews, Iran says recognizes Maduro as Venezuela's ‘legitimate’ president, slams US intervention, 2024.11.24.Press TV, 'New chapter in cooperation': Iran, Venezuela sign new MoUs, 2024.11.22.Nournews, Iran, Venezuela stress broadening ties in science, technology, 2024.11.21.Eurasia Review, Iran, Venezuela Discuss Industrial Collaboration, 2024.11.22.PressTV, Iran’s defense chief in Venezuela, calls for activating numerous inactive capacities, 2024.11.20.Dimsum Daily, Iran condemns U.S. interference in Venezuela, 2024.11.24.Nournews, Iran says recognizes Maduro as Venezuela's ‘legitimate’ president, slams US intervention, 2024.11.24.[관련정보] 베네수엘라, 이란과 경제 협력 강화 논의 (2024.11.21)

베네수엘라 EMERiCs 2024-12-06

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