아프리카ㆍ중동

[전문가오피니언] 카타르의 소프트파워 외교와 전략적 포지셔닝: 2017년 걸프봉쇄 이후의 전개

1. 서론카타르는 2017년 걸프봉쇄*라는 중대한 시련을 겪었으나, 이를 전략적 기회로 전환하며 세계적인 외교 강국으로 부상했다. 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 바레인, 이집트가 주도한 봉쇄 조치는 ▲카타르의 독립적 외교 노선, ▲알자지라(Al Jazeera) 방송의 비판적 보도, ▲정치 이슬람(Political Islam) 운동** 지원에서 비롯되었다. 이들 국가는 알자지라 폐쇄, 카타르 주둔 튀르키예 군 철수, 이행감시체제(compliance monitoring mechanism) 수용 등 13개 요구 사항을 제시했으나, 카타르는 이를 전면 거부했다. 당시 렉스 틸러슨(Rex Tillerson) 미국 국무장관은 이와 같은 요구를 "비합리적이며 실행 불가능하다"고 평가했으며, 이러한 조치가 카타르를 사우디 및 UAE 주도의 지역 질서에 예속시키려는 의도라고 인식했다.     * 이슬람을 단순히 종교적 신앙 체계에 그치지 않고, 정치 및 사회 제도의 기반으로 삼으려는 운동카타르는 상기 봉쇄 조치에 대해 전략적으로 대응하였는데, 가령 ▲튀르키예와 이란을 통한 대체 공급망을 활성화하고, ▲이란 영공을 통한 항공로를 재조정하며, ▲오만을 통한 해상 무역을 재설정하는 조치를 신속히 실시했다. 중앙은행은 통화 안정성을 유지하기 위해 적극적으로 개입했고, 정부 역시 국제민간항공기구(ICAO: International Civil Aviation Organization)와 국제사법재판소(ICJ: International Court of Justice)를 비롯한 국제기구에 부당한 봉쇄 조치에 대한 문제를 적극 제기하였다.아울러 이번 위기는 카타르가 경제 다각화를 가속화하는 전환점이 되었다. 실제 식량 자급률은 2017년 약 1%에서 2019년 약 106%를 기록하여, 해당 분야에서 순수출국으로 전환되었다. 또한 하마드 항구 확장과 전략적 식량 저장 시설 구축을 통해 인프라 개발이 가속화되었고, 무역 네트워크 역시 아시아 시장 중심으로 다각화되었다.2021년 1월 사우디아라비아에서 채택된 알울라 선언(Al-Ula Declaration)은 카타르가 상대국의 요구 사항을 수용하지 않은 채 걸프봉쇄를 종결시킨 합의문이다. 쿠웨이트의 중재와 조 바이든(Joe Biden) 미국 행정부 출범을 앞둔 미국의 압력이 결합되면서 합의문이 도출되었으며, 이는 카타르의 대응 전략이 효과적이었음을 입증했다. 이번 위기는 자원이 풍부한 국가를 대상으로 한 경제적 강압의 한계를 드러내는 동시에, 지리적 인접성을 넘어선 외교적 파트너십의 중요성을 부각시키며 걸프 지역 역학에 근본적인 변화를 가져왔다.무엇보다도, 카타르는 이를 계기로 미디어, 스포츠, 문화·교육 교류와 같은 비전통적 외교 자산을 적극적으로 활용하기 시작했다. 결과적으로 카타르는 소프트 파워 역량을 국가 전략의 핵심 축으로 삼으며, 지정학적 취약성을 상쇄하고 국제사회에서 독자적 위상을 강화하는 길을 모색하였다.2. 카타르의 소프트파워 외교 전략가. 미디어 전략과 네러티브 통제알자지라(Al Jazeera)는 1996년 약 1억 3,700만 달러(약 1,907억 4,000만 원)의 초기 투자를 기반으로 설립되어 현재 전 세계 70개 지국을 운영하며 카타르 소프트 파워 전략의 핵심적 도구로 기능하고 있다. 이를 통해 카타르는 지리적 제약을 넘어 국제 담론을 주도할 수 있는 역량을 확보했으며, 동시에 사우디아라비아에 대한 의존도를 줄이고 지역 중재자로 자리매김하기 위한 전략적 기반을 마련한 것으로 평가된다.아울러, 알자지라는 아랍의 봄(Arab Spring) 기간 동안 중동 전역에서 핵심적인 뉴스 공급원으로 자리잡았는데, 실제 시민 저널리즘과 소셜 미디어를 결합해 여론을 효과적으로 조직했으며, 공식적으로 금지된 상황*에서도 다양한 우회 경로를 통해 정보를 확산시켰다. 이러한 지속적인 보도는 다수 국가에서 대중 동원을 촉진하는 데 중요한 역할을 했으며, 힐러리 클린턴(Hillary Clinton) 前 미국 국무장관은 알자지라가 “사람들의 생각과 태도를 근본적으로 변화시켰다”고 평가했다.     * 아랍의 봄 당시 다수 국가 정부들이 알자지라 방송을 차단 및 폐쇄하는 조치를 시행 한편, 알자지라는 아랍어 및 영어로 구분된 이중적 구조로 운영되고 있는데, 이는 카타르의 정교한 미디어 전략을 보여주고 있다. 아랍어 채널은 다른 범아랍 방송보다 약 34% 높은 일일 시청률을 기록하며 카타르 외교정책과 밀접히 연계된 지역 현안을 집중 조명했다. 반면 영어 채널은 보다 독립적인 편집 방침을 유지하며 서구 시청자를 겨냥한 국제주의적 보도를 제공했다. 일부 연구 결과에 따르면 두 채널(아랍어, 영어) 간 뉴스 보도의 중복률은 8% 미만으로 나타나, 의도적인 전략적 차별화가 이루어졌음을 입증한다.2017년 걸프 봉쇄 당시 알자지라 폐쇄 요구가 핵심 조건으로 제시된 것은 이러한 네트워크가 카타르 소프트 파워 전략에서 차지하는 상징적 위상을 보여준다. 카타르는 알자지라의 지위를 둘러싼 협상을 단호히 거부하며, 해당 매체가 국가 소프트파워 전략의 핵심임을 확인시켰다. 다수 국가에서 방송 금지 조치를 당했음에도, 알자지라는 반대 세력에 대한 독점적 접근과 내러티브 통제 능력을 유지하며 카타르에 독자적 외교적 레버리지를 지속적으로 제공하고 있다.나. 분쟁 중재와 인도적 지원카타르는 분쟁 중재자이자 인도적 지원 제공국으로서 뚜렷한 존재감을 드러냈다. 이러한 중재 성과는 이념적 분열을 넘어선 독자적 입지, 풍부한 재건 자원, 그리고 다른 국가들이 쉽게 관여하지 못하는 논쟁적 비국가 행위자(탈레반, 헤즈볼라 등)까지 수용하려는 유연한 태도에서 비롯되었다.아프가니스탄 탈레반 협상은 카타르의 대표적인 중재 성공 사례로 꼽힌다. 2013년 도하(Doha)에 설립된 탈레반 정치사무소는 아프가니스탄 외부 최초의 공식 거점이었으며, 카타르는 이를 기반으로 미군 철수로 이어진 역사적인 도하 협정을 이끌어냈다. 또한 2021년 미군 철수 과정에서 약 58,000명의 아프가니스탄인 대피를 관리했으며, 현재도 탈레반 대표단을 수용하고 있다. 이와 마찬가지로, 카타르는 하마스-이스라엘 협상에서 성공적인 포로 교환과 2025년 1월 휴전 합의를 성사시키며 모든 당사자와의 소통 채널을 유지하는 능력을 입증했다.인도주의적 측면에서 카타르의 자선단체들은 30여 개국에서 활동하며, 총 12억 달러(약 1조 6,000억 원) 규모의 프로젝트를 통해 약 2,900만 명에게 지원을 제공했고, 약 94%의 높은 집행 효율성을 기록했다. 또한 카타르개발기금(Qatar Fund for Development)은 2022년 한 해에만 약 7억 800만 달러(약 9,800억 원)를 분배했으며, ‘아동교육 프로그램(Educate A Child)’을 통해 전 세계적으로 약 990만 명의 아동 교육 지원 사업을 전개했다. 이러한 프로그램들은 인도적 지원을 평화 프로세스와 연계함으로써 카타르의 외교적 레버리지를 강화하는 역할을 한 것으로 평가된다.카타르는 재난 대응에서도 신속한 역량을 보여주었다. 2023년 2월 터키-시리아 지진 발생 직후, 40대 이상의 항공기를 긴급 투입하고, 1만 개의 이동식 주택 제공을 약속했으며, 즉각적 구호를 위해 600만 달러(약 83억 5,000만 원)를 지원했다. 이러한 신속하고 체계적인 대응은 카타르의 외교적 자산을 높이는 동시에 향후 중재 활동을 위한 신뢰를 확보하는 기반이 되었다.다. 국부펀드 조성과 스포츠 외교카타르의 경제적 영향력은 국부의 전략적 운용, 에너지 주도권, 그리고 글로벌 상호의존성을 창출하는 투자 활동의 결합을 통해 구현된다. 카타르투자청(QIA)은 약 5,570억 달러(약 775조 4,000억 원) 규모의 자산을 운용하며, 폭스바겐 지분 17%와 런던 카나리 워프 지분 50% 등 다양한 글로벌 자산을 보유해 세계 8위 국부펀드로 자리매김하고 있다. 이러한 투자 역량은 카타르가 정치적 영향력을 확대하고 지역적 위기를 극복하는 데 핵심적인 기반으로 작용한다.2022년 FIFA 월드컵은 카타르의 가장 야심찬 소프트파워 프로젝트로, 10년에 걸쳐 최대 3,000억 달러(약 418조 원)에 달하는 인프라 투자가 이루어졌다. 경기장 건설 비용이 약 100억 달러(약 13조 9,000억 원) 수준에 머문 반면, 360억 달러(약 50조 1,600억 원)가 투입된 도하 메트로(Doha Metro)를 비롯한 광범위한 개발은 국가 전반에 지속적인 변화를 가져왔다. 월드컵은 약 120만 명의 방문객을 끌어들여 200억 달러(약 27조 8,000억 원)의 경제적 효과를 창출했으며, 그보다 중요한 성과는 비석유 및 천연가스 부문의 성장을 견인했다는 점이다. 아울러, 스포츠 외교의 일환으로 약 1억 유로(약 1,625억 원)에 인수한 파리 생제르맹(PSG)을 현재 44억 달러(약 6조 1,300억 원) 가치의 글로벌 브랜드로 성장시키며 소프트 파워 외연을 확장했다.3. 소프트파워 전략을 지탱하는 하드파워 전략 카타르의 대외 전략은 소프트 파워만으로는 설명될 수 없다. 미디어·문화·스포츠를 통한 소프트 파워 자산이 국제적 영향력을 넓혔다면, 군사·에너지·기술 투자를 통한 하드 파워 자산은 그러한 영향력을 지탱하고 확대하는 실질적 기반을 제공했다. 카타르는 이 두 요소를 상호 보완적으로 결합하며, 소국 외교의 한계를 극복하고 있다.(안보 다각화와 외교적 레버리지 확보)2017년 봉쇄 이후 카타르는 안보 구도를 재편하며 다층적 억제력을 구축했다. 튀르키예와의 군사 협력은 대표적 사례로, 도하 인근 군사 기지는 약 3,000명의 병력을 수용하며 최대 5,000명까지 확장이 가능해 봉쇄 시기 즉각적인 억제력을 제공했다. 카타르는 튀르키예 방산기업 BMC의 지분 49.9%를 인수하고, 전차·장갑차·UAV 등 다양한 장비를 조달하며 군사적 통합을 심화시켰다. 동시에 미국과는 알 우데이드(Al Udeid) 공군 기지를 통해 전략적 연계를 강화했다. 약 10,000명 이상의 미군을 수용하는 동 기지는 중동에서 미군의 핵심 전초기지이며, 카타르는 기지 확장과 현대화에만 약 80억 달러(약 11조 1,000억 원) 이상을 투입했다. 또한 약 260억 달러(약 36조 1,000억 원) 규모의 무기 구매 계약과 약 420억 달러(약 58조 3,000억 원)에 달하는 사드(THAAD) 시스템 도입은 미국과의 안보 연계성을 제도화했다. 이처럼 카타르는 튀르키예와 미국을 축으로 한 ‘이중 안전망’을 확보하며, 실존적 위협에 대한 억제력과 외교적 자율성을 동시에 추구했다.(에너지 외교와 글로벌 상호의존성)에너지는 카타르 외교의 핵심 레버리지다. 노스 필드 확장 프로젝트(North Field Expansion Project)를 통해 카타르는 2030년까지 LNG 생산 능력을 연간 7,700만 톤에서 1억 4,200만 톤으로 확대할 계획이며, 이는 세계 시장 점유율 20% 이상을 유지하는 수준이다. 엑손모빌(ExxonMobil), 셸(Shell), 토탈에너지(Total Energies) 등과의 파트너십은 단순한 경제 협력을 넘어, 상호 의존성을 통한 외교적 완충 장치로 작동한다. 실제로 2022년 카타르의 가스 수출 수익은 1,320억 달러(약 184조 원)에 달했으며, 우크라이나 전쟁 이후 러시아산 가스의 대안으로 유럽에 공급망을 확대한 것은 카타르의 지정학적 입지를 강화했다. 에너지는 단순한 수출 품목을 넘어, 카타르 외교가 의존성이라는 정치적 자산을 창출하는 기반이 되었다.(경제 다각화와 기술 투자)소프트 파워와 하드 파워를 연결하는 제3의 축은 경제 다각화와 기술 투자다. 카타르는 국가 비전 2030(Vision 2030)을 통해 비석유 및 천연가스 부문에서 연평균 4%의 성장을 목표로 하고 있으며, 2030년까지 1,000억 달러(약 140조 원)의 외국인직접투자(FDI)를 유치하려 한다.  아울러 25억 달러(약 3조 4,000억 원) 규모의 인공지능(AI) 개발 투자는 카타르가 단순한 에너지 수출국을 넘어 혁신국가로 도약하려는 의지를 보여준다. 카타르 국가연구기금(Qatar National Research Fund)은 에듀케이션 시티(Education City)*에 14억 달러(약 1조 9,000억 원) 이상을 투입해 국내 연구 성과의 40%를 창출했으며, 이는 탄화수소 의존도를 넘어선 지적 자본 축적의 사례로 평가된다.     * 카타르가 추진하는 지식경제 전환 전략의 핵심 인프라이자, 소프트파워와 국가 브랜드를 동시에 강화하는 대표적 프로젝트4. 소프트파워 외교 전략의 도전과 외교적 시험대카타르는 변화하는 지역 질서 속에서 전통적인 외교 정책의 틀이 도전을 받는 동시에 새로운 기회가 열리는 중요한 변곡점에 서 있다. 2024년 10월 7일 하마스의 이스라엘 공격 이후 미국의 압력이 고조되자, 카타르는 같은 해 11월 하마스 중재를 중단하고 대표단의 퇴거를 요구하는 결정을 내렸다. 이는 외교적 영향력을 확보하기 위해 정치적 극단 세력과도 협력하던 기존 전략에서의 중대한 전환을 의미하며, 동시에 국제사회의 우려에 대응하는 과정에서 카타르 중재 모델이 지닌 잠재적 취약성을 드러낸 사례였다. 그러나 불과 두 달 뒤인 2025년 1월, 카타르는 다시금 중재를 주도해 하마스와 이스라엘 간 휴전 합의를 성사시키며 중재자로서의 영향력과 유연성을 재확인시켰다.특히 아브라함(Abraham Accords) 협정 이후, 중동 정세는 카타르에 새로운 도전을 제기하고 있다. 이웃 국가들이 이스라엘과의 정상화를 추진하는 가운데, 카타르는 팔레스타인 권리 수호 입장을 고수하며 협정 가입을 거부했다. ‘양국 해법에 대한 진정한 약속’이 없는 상황에서는 참여할 수 없다는 태도를 분명히 함으로써 아랍 대중과의 신뢰를 유지했지만, 동시에 외교적 고립의 위험을 감수해야 했다. 한편, 2023년 3월 중국의 중재로 성사된 사우디-이란 화해는 역내 긴장을 완화하며 카타르에 긍정적 영향을 주었으나, 두 강대국과 동시에 생산적 관계를 유지하는 유일한 GCC 국가라는 카타르의 독자적 가치는 도전을 받게 되었다.아울러, 사우디아라비아의 비전 2030(Vision 2030)과 UAE의 경제 다각화 전략은 카타르의 소프트 파워 우위를 위협하는 치열한 경쟁 구도를 만들어내고 있다. 특히 사우디의 비전 2030은 카타르의 지식경제 전략과 직접적으로 충돌하며, 2034년 월드컵 유치는 카타르의 스포츠 외교 성과를 잠식할 잠재적 도전 요인으로 부상하고 있다. 또한 노동권 문제는 제도적 개혁에도 불구하고 여전히 논란의 대상이 되고 있으며, 지속적으로 제기되는 인권 침해 사례 역시 월드컵 유치 성과를 훼손하며 카타르 소프트 파워의 신뢰성을 약화시키고 있다.4. 결론카타르는 2017년 걸프 봉쇄라는 위기를 전략적 기회로 전환하며, 소국 외교가 불균형적으로 큰 영향력을 발휘할 수 있음을 입증했다. 알자지라를 통한 내러티브 통제, 수백만 명에 이르는 인도주의적 지원, 탈레반과 하마스 협상에서의 중재 역량, 국부펀드와 스포츠 외교를 활용한 경제·문화 전략은 모두 카타르 소프트 파워 외교의 핵심 도구로 작동했다.전통적 외교와 현대적 영향력 수단의 결합은 카타르 외교의 가장 큰 혁신으로 평가된다. 미디어, 인도주의, 분쟁 중재, 글로벌 투자와 스포츠 외교가 어우러진 다차원적 접근은 이념적 분열을 넘어 독자적 영향력을 발휘할 수 있는 기반을 마련했다. 아프가니스탄에서 가자에 이르기까지의 중재 성공은 소프트 파워 투자가 실질적 외교 성과로 이어질 수 있음을 보여준다.그러나 카타르는 하마스 문제, 아브라함 협정 이후의 역내 정세, 사우디·UAE와의 경쟁, 노동권 논란 등으로 중대한 시험대에 서 있다. 이러한 도전 요인에도 불구하고, 카타르는 선택적 협력과 유연한 포지셔닝을 통해 소국 외교가 어떻게 지속적인 자율성과 영향력을 확보할 수 있는지를 보여준다. 국제 질서가 다극화되는 오늘날, 카타르의 모델은 불확실한 지정학적 환경에서 자율성을 극대화하려는 여타 소국들에게 귀중한 교훈을 제공한다.[참고자료]Sanam Vakil, "Iranian-Qatari Relations After Al-Ula," Carnegie Endowment for International Peace, February 8, 2021, https://carnegieendowment.org/sada/2021/02/iranian-qatari-relations-after-al-ula?lang=en.Rory Miller and Harry Verhoeven, "Superpower and Small-State Mediation in the Qatar Gulf Crisis," The International Spectator 55, no. 2 (2020): 79-91, https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/03932729.2020.1741268.Alex Emmons, "Saudi Arabia Planned to Invade Qatar Last Summer. Rex Tillerson's Efforts to Stop It May Have Cost Him His Job," The Intercept, August 1, 2018, https://theintercept.com/2018/08/01/rex-tillerson-qatar-saudi-uae/.Ali Al-Sadiq et al., "2022 FIFA World Cup: Economic Impact on Qatar and Regional Spillovers," IMF Selected Issues Papers 2024, no. 011 (February 2024), https://www.elibrary.imf.org/view/journals/018/2024/011/article-A001-en.xml.Nader Kabbani, "The Blockade on Qatar Helped Strengthen Its Economy, Paving the Way to Stronger Regional Integration," Brookings Institution, June 2, 2021, https://www.brookings.edu/articles/the-blockade-on-qatar-helped-strengthen-its-economy-paving-the-way-to-stronger-regional-integration/.UNHCR, "Qatar Charity Partnership," UNHCR Zakat Annual Report, 2024, https://zakat.unhcr.org/annualreport/partnership/qatar-charity/.United States Department of State, "U.S. Security Cooperation With Qatar," Bureau of Political-Military Affairs, January 20, 2025, https://www.state.gov/u-s-security-cooperation-with-qatar.James Dobbins, "Afghanistan: Give Peace a Chance," RAND Corporation Commentary, February 9, 2021, https://www.rand.org/pubs/commentary/2021/02/afghanistan-give-peace-a-chance.html.Khalid Al-Jaber and Patrick Theros, "The Importance of Diplomacy: How Qatari Mediation is Impacting Gaza," Middle East Council on Global Affairs, June 2024, https://mecouncil.org/blog_posts/the-importance-of-diplomacy-how-qatari-mediation-is-impacting-gaza/.Kristian Coates Ulrichsen, "Qatar and the Arab Spring: Policy Drivers and Regional Implications," International Affairs 94, no. 5 (September 2018): 1139-1157, https://academic.oup.com/ia/article/94/5/1139/5092085.Al Jazeera, "Qatar Announces New Gas Output Boost with Mega Field Expansion," February 25, 2024, https://www.aljazeera.com/news/2024/2/25/qatar-announces-new-gas-output-boost-with-mega-field-expansion.DairyReporter, "Desert Dairy Made Qatar Self-Sufficient in Milk Production in Wake of Blockade," June 12, 2019, https://www.dairyreporter.com/Article/2019/06/12/Desert-dairy-made-Qatar-self-sufficient-in-milk-production-in-wake-of-blockade/.Global Finance Magazine, "Factsheet: QIA's Key Investments," 2025, https://gfmag.com/economics-policy-regulation/qia-key-investments/.Gulf International Forum, "Reflecting on the Turkey-Qatar Partnership, Fifty Years Later," May 2023, https://gulfif.org/reflecting-on-the-turkey-qatar-partnership-fifty-years-later/.Qatar Ministry of Foreign Affairs, "Qatar's Mediation Efforts," 2024, https://mofa.gov.qa/en/foreign-policy/mediation/mediation.Washington Institute for Near East Policy, "The Arab Approach to Mediation—Reshaping Diplomacy in a Multipolar World," November 2024, https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/arab-approach-mediation-reshaping-diplomacy-multipolar-world.The English version of the original article can be downloaded below.

카타르 Christopher M. Davidson / Royal United Services Institut... / Associate fellow 2025-09-15

#카타르 #소프트파워 #걸프봉쇄 #미디어 #국부펀드 #스포츠외교 자세히보기

[이슈트렌드] 이라크, OPEC 수출 할당량 재고 요청...생산능력 반영 희망

☐ 알 수다니(Al-Sudani) 총리, OPEC 회의 앞두고 수출 할당량 조정 요구o 이라크 현재 일일 수출량 338만 배럴... 9월 수출 전망치 340~345만 배럴- 이라크 석유부에 따르면 8월 기준 이라크의 일일 원유 수출량은 약 338만 배럴을 기록하였으며, 이라크 국영석유판매회사(SOMO) 관계자는 9월 수출량은 약 340~345만 배럴 수준에 이를 것으로 전망함- OPEC은 쿠르디스탄 지역의 원유 수출량도 이라크의 할당량에 포함하여 계산하고 있는데, 이는 이라크가 OPEC 내에서 가장 많은 초과생산을 하는 국가로 분류되는 주요 원인이 되고 있으며, 이로 인해 OPEC으로부터 생산량 감축 압박을 받고 있는 상황임.o 생산능력과 국가 재정수요 고려한 할당량 재검토 촉구- 모하메드 시아 알 수다니(Mohammed Shia' Al Sudani) 이라크 총리는 OPEC+ 회의를 하루 앞둔 시점에서 이라크의 생산능력을 더 잘 반영할 수 있도록 수출 할당량을 재고려해줄 것을 요청함. 이는 이라크 고위 관료가 공개적으로 할당량 조정을 요구한 이례적인 사례로 평가됨.- 알 수다니 총리는 바그다드 국제에너지포럼 개막식에서 "이라크의 실질적인 석유 생산능력과 개발·경제적 필요성을 고려하여 형제국과 우방국들이 우리의 할당량을 재검토해주기를 희망한다"고 언급함. 특히, 전쟁으로 황폐화된 국가 재건을 위해서는 석유 수출을 통한 수입 증대가 필수적이라고 강조함.☐ OPEC+, 감산 정책 연장 결정에도 이라크는 증산 필요성 제기o  OPEC+, 2025년 12월까지 일일 366만 배럴 감산 연장 합의- OPEC+는 최근 회의를 통해 일일 약 366만 배럴 규모의 감산을 2025년 12월까지 연장하기로 합의하였다. 또한, 8개 회원국의 220만 배럴 규모의 자발적 감산도 2024년 3분기까지 지속하되, 10월부터는 매월 18만 배럴씩 단계적으로 해제하기로 결정함.- 사우디아라비아와 러시아가 주도하는 OPEC+는 전 세계 원유 생산량의 약 40%를 차지하고 있으며, 시장 상황에 따라 감산 정책을 조정하여 글로벌 원유 가격을 관리하고 있음. 특히, 최근의 감산 연장 결정은 미국의 원유 재고 증가와 공급 과잉 우려에 따른 조치로 해석됨.o 이라크, 전후 복구 위한 석유 수출 확대 불가피- 이라크는 OPEC+의 감산 정책에도 불구하고 국가 재건을 위한 석유 수출 확대가 불가피하다는 입장을 견지하고 있음. 실제로 이라크 정부 예산의 90% 이상이 석유 수출에 의존하고 있어, 수출량 증대는 국가 발전을 위한 핵심 과제로 인식되고 있음.- 이와 관련, 알 수다니 총리는 주요 석유기업들의 이라크 진출을 촉진하기 위한 방안을 마련하겠다고 밝힘. 실제로 이라크는 최근 2년간 쉐브론(Chevron), 토탈에너지스(TotalEnergies), BP 등 글로벌 메이저 석유기업들과 투자 협정을 체결한 바 있음.☐ 이라크, OPEC 내 최대 증산국으로서의 입지 강화 추진o 현재 생산량 일일 440만 배럴로 OPEC 3대 산유국 위상 유지- 이라크는 현재 일일 440만 배럴의 원유를 생산하며 OPEC 내 3대 산유국의 위상을 유지하고 있음. 그러나 이는 OPEC이 할당한 일일 465.1만 배럴의 쿼터에 비해 22만 배럴 적은 수준인데, 이라크의 생산량은 2019년 초 475만 배럴로 정점을 찍은 후, 코로나19 대유행 직전인 2020년 2월에는 461만 배럴로 감소한 바 있음.- 이라크의 원유 생산은 주로 남부 지역과 쿠르디스탄 지역에서 이루어지고 있으나, 정치적 불안정과 안보 문제로 인해 생산량이 불규칙하게 변동하는 특징을 보이고 있음. 특히, 쿠르디스탄 지역의 원유는 튀르키예를 경유하여 지중해로 수출되는데, 이 과정에서 발생하는 다수의 외교/안보 문제들이 안정적인 생산에 영향을 미치고 있음.o 수출 인프라 확충 위한 대규모 투자 필요성 대두- 국제에너지기구(IEA)는 이라크가 더 큰 규모의 수출을 지원할 수 있는 충분한 자원을 보유하고 있으나, 수출 시설과 원유 저장 탱크를 확장하기 위해서는 상당한 규모의 자본 투자가 필요하다고 분석함. 이는 이라크가 생산능력을 확대하고 OPEC 내 영향력을 강화하기 위해 해결해야 할 주요 과제로 지적되고 있음.- 이와 관련, 이라크는 최근 오만과 라스 마르카즈(Ras Markaz)에 초기 용량 1,000만 배럴 규모의 원유 저장 프로젝트를 개발하기 위한 양해각서를 체결함. 또한, 엑손모빌(ExxonMobil)과 싱가포르 내 저장 시설 확보를 위한 협상을 진행하는 등 글로벌 수출 인프라 확충을 위한 노력을 강화하고 있음.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료The National, Opec+ agrees another rise in oil output for October, 2025.9.7Arab News, Iraq’s premier says he hopes producers will reconsider oil export quota, 2025.9.6The National, Iraqi Prime Minister suggests Opec adjustment to country's oil export quota, 2025.9.6.Iraq Oil Report, July exports rise as OPEC continues quota hikes, 2025.8.4.AEGIS Hedging, OPEC Watch: Most relevant developments, 2025.6.3

이라크 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-09-12

#수출 #원유 #산유 #석유 #이라크 #OPEC 자세히보기

[이슈트렌드] 아프리카성장기회법(AGOA) 기한 임박에 불확실성 고조

☐ AGOA 연장 가능성 희박... 미-아프리카 무역관계 위기 직면o 2025년 9월 30일 AGOA 종료 앞두고 연장 전망 불투명- 2000년부터 미국-아프리카 무역관계의 핵심 축으로 기능해온 아프리카성장기회법(AGOA)이 2025년 9월 30일 종료를 앞두고 있음. 지난해 12월 미 의회에서 연장을 위한 마지막 시도가 당파 간 이견으로 실패하면서, AGOA의 연장 가능성은 더욱 희박해진 것으로 평가됨.- 크리스 쿤스(Chris Coons) 상원의원과 제임스 리시(James Risch) 상원의원이 2024년 4월 'AGOA 갱신 및 승인법(AGOA Renewal and Approval Act)'을 발의하였으나, 조 바이든(Joe Biden) 前 행정부는 미-아프리카 무역·투자 관계 심화를 위한 구체적인 전략을 제시하지 못한 것으로 평가받고 있음.o 미국 의회, 초당적 지지에도 불구하고 연장 법안 통과 실패- AGOA는 그간 미국 의회 내에서 초당적 지지를 받아왔으며, 미국 상공회의소, 아프리카기업협의회, 미국의류신발협회 등 주요 경제단체들도 연장을 지지해옴. 아프리카 각국 정부와 기업들 또한 농업, 제조업, 천연자원 수출 등 AGOA 혜택을 받는 무역 거래의 지속을 위해 적극적인 로비를 전개하고 있음.- 그러나 도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령의 '미국 우선주의' 정책 기조와 관세 중심의 무역정책이 강화되면서, 의회 내에서 AGOA 연장에 대한 지지가 약화된 것으로 분석됨. 실제로 지난 7월 31일 발표된 행정명령은 남아프리카공화국과 북아프리카 3개국에 30%의 관세를, 사하라 이남 15개국에 15%의 관세를 부과하는 등 아프리카 국가들에 대한 강경한 입장을 보여줌.☐ AGOA 종료가 미치는 영향과 주요 우려사항o 아프리카 32개국 수출 특혜 상실 위기... 130만 개 일자리 위협- AGOA는 현재 32개 사하라 이남 아프리카 국가들에게 약 6,500개 품목에 대한 무관세 수출 혜택을 제공하고 있으며, 아프리카 대륙에서 직접적으로 30만개, 간접적으로는 130만개의 일자리를 창출한 것으로 평가됨. - 마다가스카르의 솔로 안드리 란토소아 라코토말랄라(Solo Andry Lantosoa Rakotomalala) 미국 대사는 "AGOA의 종료는 추상적인 우려가 아닌 아프리카와 미국 양측의 수백만 달러 규모 투자와 수십만 개의 일자리를 위협하는 즉각적인 위험"이라고 경고함.o 중국, 러시아의 아프리카 영향력 확대 우려- AGOA 종료는 미국의 아프리카 내 영향력 약화와 중국, 러시아의 영향력 확대로 이어질 수 있다는 우려도 제기되고 있음. 현재 미국의 아프리카 교역 규모는 중국-아프리카 교역의 1/5 수준에 불과하며, 해외직접투자(FDI) 규모 역시 중국, 러시아, 아랍에미리트(UAE)에 뒤처진 상황임.- 특히 중국은 '일대일로(Belt and Road Initiative)'를 통해 거의 모든 아프리카 국가들과 경제적 유대를 강화하고 있으며, 아프리카 최대 교역국이자 주요 투자국으로서의 지위를 공고히 하고 있음. 전문가들은 AGOA 종료가 중국과 러시아의 아프리카 내 영향력 확대를 가속화할 것이라고 경고함.☐ AGOA 개선 및 대안 모색 논의 진행o 디지털 무역, 제조업 협력 등 새로운 분야로 확대 방안 검토- 미 의회와 행정부는 AGOA의 개선 방안으로 ▲디지털 무역 및 전자상거래 촉진, ▲미국 기업과 아프리카 국가 간 제조업 협력 강화, ▲아프리카 지역경제공동체 통합 지원, ▲양방향 특혜무역 촉진 등을 검토하고 있음. 특히 인권, 환경 등 새로운 정책적 고려사항을 반영한 자격 기준 개정과 양방향 투자 확대 방안이 논의되고 있음.- 캐서린 타이(Katherine Tai) 미국 무역대표부(USTR) 대표는 "미국이 아프리카와의 관계를 강화하고 투자를 확대해야 하는 많은 이유가 있다"며, "미국이 강력한 파트너로서 비전을 제시할 수 있도록 지속적으로 노력할 것"이라고 강조함.o 아프리카대륙자유무역지대(AfCFTA)를 통한 대안적 무역체계 구축 제안- AGOA 종료에 대비하여 아프리카 국가들은 아프리카대륙자유무역지대(AfCFTA)를 통한 대안적 무역체계 구축을 모색하고 있음. AfCFTA는 세계 최대 규모의 자유무역지대로, 역내 가치사슬 구축과 제조업 육성을 통해 외부 의존도를 낮추는 것을 목표로 함.- 전문가들은 AfCFTA의 성공적인 이행을 위해 ▲국가별 실행전략 수립, ▲기술적 역량 강화, ▲규정 준수에 대한 엄격한 감독 체계 구축이 필요하다고 지적하고 있으며, 아프리카개발은행(Afreximbank)과 세계은행 등 주요 금융기관들의 지원을 통해 AfCFTA의 실효성을 제고할 것을 제안하고 있음.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료All Africa, Africa: Uncertainties Mount as African Growth and Opportunity Act (AGOA) Deadline Nears, 2025.9.6World Economic Forum, How Africa can shape its trade future beyond AGOA, 2025.8.6Afirca is a Country, The end of AGOA, 2025.6.9CSIS, The AGOA Ship Is Sinking: Congress Must Act Now to Save It, 2024.12.20[관련정보]남아공, 미국에 수정된 무역안 제시...관세 문제 해결 모색(2025.08.14)

아프리카ㆍ중동 일반 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-09-12

#AGOA #미국 #트럼프 #아프리카 #아프리카성장기회법 자세히보기

[이슈트렌드] 탄자니아-일본, TICAD 정상회의 계기 건설 분야 협정 체결

☐ 탄자니아, 아프리카 최초로 일본과 건설 분야 인적자원 개발 협정 체결o TICAD 계기 양국 간 건설 분야 인적자원 개발 양해각서(MoU) 체결- 2025년 8월 21일, 제9차 아프리카개발회의(TICAD: Tokyo International Conference on African Development) 계기로 탄자니아와 일본은 건설 분야 인적자원 개발을 위한 양해각서를 체결함. 마흐무드 타빗 콤보(Mahmoud Thabit Kombo) 탄자니아 외교·동아프리카협력부 장관과 오가사와라 켄이치(Kenichi Ogasawara) 일본 국토교통성 차관이 요코하마(Yokohama)에서 서명식을 진행하였으며, 이는 아프리카 국가 중 최초로 일본과 체결한 건설 분야 인적자원 개발 협정임.- 일본은 이미 동남아시아 다수 국가들과 유사한 협정을 체결하여 해당 국가들의 인프라 구축 및 경제 발전에 실질적인 기여를 한 것으로 평가받고 있음. 이번 협정은 일본의 성공적인 동남아시아 협력 모델을 아프리카 대륙으로 확장하는 첫 사례로서 의미를 가짐.o 일본의 첨단 건설 기술 이전을 통한 탄자니아 청년 역량 강화 추진- 동 협정은 기후변화 대응형 인프라 구축 기술, 내구성 강화 건설 기술 등 일본의 첨단 건설 기술과 전문성을 탄자니아 청년들에게 전수하는 것을 핵심으로 함. 특히 엔지니어링 및 건설 관련 분야의 청년들을 대상으로 실무 중심의 기술 교육과 국제 표준 건설 방식 습득 기회를 제공할 예정임.- 이를 통해 탄자니아 청년들은 ▲자영 건설업체 설립, ▲현지 일본 건설기업 취업, ▲국제 건설 프로젝트 참여 등 다양한 진로를 모색할 수 있을 것으로 기대되며, 양국은 이번 협정이 단순한 기술 이전을 넘어 탄자니아의 차세대 건설 전문인력 양성의 토대가 될 것으로 전망하고 있음.☐ 양국 간 경제협력 강화 및 투자 활성화 방안 합의o 탄자니아 국가개발비전 2050과 연계한 전략적 협력 추진- 이번 협정은 탄자니아의 '국가개발비전 2050'의 핵심 과제인 양질의 인프라 구축과 직접적으로 연계되어 있음. 특히 청년층과 민간부문의 적극적인 참여를 통해 포용적이고 지속가능한 경제 성장의 기반을 마련할 것으로 기대됨.- 오가사와라 차관은 "이번 협력이 단순한 기술 이전을 넘어 탄자니아의 장기적 발전을 위한 전략적 투자"라고 강조하며, "견고한 인프라 구축을 통해 탄자니아의 경제 구조 혁신에 기여할 것"이라고 언급함.o 투자 환경 개선 및 일본 기업 진출 확대 방안 논의- 이와야 일본 외무상은 탄자니아를 '동아프리카 진출의 전략적 관문'으로 평가하며, 일본 기업들의 안정적인 진출을 위한 공정하고 투명한 경제 환경 조성을 요청함. 이에 콤보 장관은 ▲행정절차 간소화, ▲투자자 보호 강화, ▲규제 개선 등 탄자니아의 투자 환경 개선 노력을 구체적으로 설명함.- 아울러, 양국은 신기술, 광물자원, 농업 등 다양한 분야에서 일본 기업들의 투자를 확대하기로 합의하였으며, 이를 위한 정부 간 협력 채널을 구축하기로 합의함.☐ TICAD 플랫폼을 통한 포괄적 협력관계 구축o 농업·광물자원 등 중점 협력분야 확대 합의- TICAD를 계기로 양국은 건설 분야를 넘어 ▲농업 현대화, ▲광물자원 개발, ▲기술 혁신 등으로 협력 범위를 확대하기로 합의하였으며, 일본은 특히 탄자니아의 핵심 과제인 인적자원 개발과 농업 진흥을 위해 기술 지원과 투자를 확대하기로 함.- 1993년 시작된 TICAD는 아프리카 개발을 위한 최고위급 정책대화 플랫폼으로서, 이번 제9차 TICAD에서는 ▲산업 구조 전환, ▲기후변화 대응력 강화, ▲청년 역량 강화를 중점적으로 논의함.o 지역·국제 현안 관련 전략적 파트너십 강화- 양국 외교장관은 북한 핵·미사일 문제, UN 안전보장이사회 개혁 등 주요 국제 현안에 대해 심도 있는 의견을 교환하고, 국제무대에서의 협력을 강화하기로 합의함. 특히 양국은 글로벌 도전과제 해결을 위한 공동 대응의 중요성을 강조함.- 한편, 이번 협정은 일본의 對아프리카 개발협력 의지를 재확인하는 동시에, 역량 강화와 지속가능한 기술·경제 협력을 통한 상호 호혜적 파트너십 구축의 토대가 될 것으로 평가됨. 양국은 정례적인 고위급 대화 채널을 구축하여 협력 사업의 이행 상황을 점검하고 새로운 협력 분야를 발굴해 나가기로 합의함.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료The Guardian, TICAD-9 MoU: Japan outlines infrastructure training plans, 2025.8.22All Africa, Tanzania, Japan Sign Landmark Construction Deal At TICAD9 Summit, 2025.8.21The Respondent, Japan to empower Tanzanian youth in construction sector, 2025.8.21MOFA Japan, Japan-Tanzania Foreign Ministers’ Meeting, 2025.8.21[관련정보]아프리카, TICAD 통해 미래 발전 모색...JICA 총재 강조(2025.08.20)

탄자니아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-09-05

#탄자니아 #일본 #TICAD #정상회의 #건설 #협력 자세히보기

[이슈트렌드] 사우디아라비아, WHO 건강도시 선정 등 연구 성과로 글로벌 보건 위상 강화

☐ WHO, 사우디아라비아 제다·메디나 등 16개 도시를 '건강도시'로 지정o 중동 최초로 인구 200만 이상 도시가 WHO 건강도시 인증 획득- 세계보건기구(WHO)는 최근 사우디아라비아의 제다(Jeddah)와 메디나(Madinah) 등 16개 도시를 '건강도시(Healthy Cities)'로 지정함. 특히 제다와 메디나는 중동 지역에서 인구 200만 명 이상 규모의 도시 중 최초로 WHO 건강도시 인증을 받은 것으로, 이는 사우디아라비아 보건부의 '건강도시 프로그램(Healthy Cities Program)'의 핵심 성과이자 도시 보건 정책의 이정표로 평가됨.- 사우디아라비아 보건부는 이번 인증이 도시민의 삶의 질 향상을 위한 정부의 지속적인 노력의 결실이라고 강조함. 특히 WHO의 엄격한 평가 기준을 통과했다는 점에서, 사우디아라비아의 도시 보건 시스템이 국제적 수준에 부합함을 객관적으로 입증한 것으로 확인됨.o 9개 핵심 분야, 80개 이상의 국제 평가 기준 통과- WHO 건강도시 인증은 보건 서비스, 도시 개발, 환경 지속가능성 등 9개 핵심 분야에 걸친 80개 이상의 국제 평가 기준을 충족해야 하는 엄격한 심사 과정을 거침. 사우디아라비아는 중앙정부, 지방정부, 의료기관, 시민사회 등 다양한 이해관계자들의 유기적인 협력을 통해 모든 평가 기준을 성공적으로 충족시킴.- 평가 항목에는 의료 서비스의 접근성과 품질, 도시 인프라의 지속가능성, 공중보건 시스템의 효율성, 지역사회 참여도 등이 포함되어 있음. 사우디아라비아의 성공적인 인증 획득은 도시 보건 시스템의 포괄적 발전과 체계적인 관리 능력을 국제적으로 인정받은 것으로, 중동 지역의 새로운 도시 보건 표준을 제시했다는 평가를 받고 있음.☐ 의료 연구·혁신 분야에서 세계적 수준의 성과 달성o  킹파이살전문병원연구센터의 로봇 간이식 연구, 2024년 미국이식학회 10대 영향력 있는 연구로 선정- 킹파이살전문병원연구센터(King Faisal Specialist Hospital and Research Center)가 수행한 로봇 간이식 연구가 미국이식학회(American Society of Transplantation)가 선정한 2024년 10대 영향력 있는 연구에 선정되었는데, 이는 사우디아라비아의 의료 연구가 글로벌 의료계에서 혁신을 선도하고 있음을 입증하는 주목할 만한 성과임.- 상기 연구는 로봇 기술을 활용한 간이식 수술의 새로운 방법론을 제시하여 수술의 정확성과 안전성을 획기적으로 향상시켰다는 평가를 받고 있음. 이는 사우디아라비아가 첨단 의료 기술 분야에서 글로벌 연구를 선도하는 위치에 올랐음을 보여주는 것으로, 향후 의료 혁신 분야에서의 지속적인 발전 가능성을 시사함.o 7개 사우디 병원, 브랜드 파이낸스 글로벌 250대 병원 보고서에 포함- 세계적인 브랜드 가치 평가 기관인 브랜드 파이낸스(Brand Finance)가 발표한 '2025 글로벌 250대 병원' 보고서에 사우디아라비아의 7개 병원이 포함됨. 이는 사우디아라비아의 의료 인프라와 서비스 품질이 세계 최고 수준임을 입증하는 것으로, 특히 의료 시설의 현대화와 전문 의료 인력의 우수성이 높이 평가된 것으로 확인됨.- 선정된 병원들은 첨단 의료 장비, 환자 중심의 의료 서비스, 의료진의 전문성, 연구 역량 등에서 탁월한 평가를 받았으며, 사우디아라비아가 추진해온 의료 시스템 혁신과 의료 서비스 품질 향상 정책이 실질적인 성과를 거두고 있음을 보여주는 사례임.☐ 사우디 비전 2030과 연계한 보건의료 체계의 전략적 발전o '활기찬 사회'와 '번영하는 경제' 목표 달성을 위한 의료 혁신 추진- 사우디아라비아의 의료 분야 성과는 국가 발전 전략인 '사우디 비전 2030'의 핵심 목표와 유기적으로 연계되어 있음. ▲'활기찬 사회(A Vibrant Society)' 부문에서는 국민의 삶의 질 향상과 의료 서비스 접근성 개선을, ▲'번영하는 경제(A Thriving Economy)' 부문에서는 의료 산업의 혁신과 지식 기반 경제로의 전환을 추진하고 있음.- 특히 의료 분야의 혁신은 단순한 보건 서비스 개선을 넘어, 의료 관광 활성화, 의료 기술 산업 육성, 전문 인력 양성 등 다양한 경제적 파급효과를 창출하고 있으며, 사우디아라비아가 추구하는 경제 다각화와 지속가능한 발전 목표의 실현에 핵심적인 역할을 하고 있음.o 중동 의료 허브이자 글로벌 의료 목적지로서의 전략적 입지 강화- 사우디아라비아는 최첨단 의료 인프라 구축, 의료 연구 역량 강화, 국제 의료 협력 확대 등을 통해 중동 지역의 의료 허브이자 글로벌 의료 목적지로서의 입지를 공고히 하고 있음. WHO 건강도시 지정과 의료 연구 분야의 성과는 이러한 전략적 목표 달성의 구체적인 증거로 평가됨.- 특히 사우디아라비아는 의료 관광 산업 육성, 국제 의료 컨퍼런스 유치, 글로벌 의료 기관과의 협력 강화 등을 통해 의료 산업의 국제화를 적극 추진하고 있음. 이러한 노력은 사우디아라비아가 글로벌 의료 시장에서 주요 플레이어로 부상하는데 기여하고 있으며, 중동을 넘어 세계적인 의료 중심지로 발돋움하는 발판이 되고 있음.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료EPI News, Saudi Arabia lifts global health standing with research milestones, WHO Healthy Cities, 2025.8.17Gulf News, Jeddah and Medina named WHO ‘healthy cities’ in regional first, 2025.8.16Arab News, Saudi Arabia lifts global health standing with research milestones, WHO Healthy Cities, 2025.8.15.Saudi Gadzette, WHO designates Jeddah and Madinah among 16 “Healthy Cities”, 2025.8.14.SPA, Madinah Reaccredited as WHO Healthy City: A Vision 2030 Milestone, 2025.7.31[관련정보]사우디아라비아, 지역 영양 및 공중보건 개선 주도(2025.06.26.)

사우디아라비아 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-09-05

#사우디아라비아 #WHO #건강도시 #보건 #인프라 #중동 자세히보기

[월간정세변화] 팔레스타인 국가 인정과 중동 평화의 복잡한 양상

팔레스타인 국가 인정의 국제적 동향과 주요 국가의 입장프랑스와 유럽 국가들의 팔레스타인 국가 인정 움직임프랑스의 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 대통령은 오는 9월 유엔 총회에서 팔레스타인을 국가로 공식 인정하겠다고 발표했다. 이는 주요 7개국(G7) 중 처음으로 팔레스타인을 국가로 인정하는 결정이다. 마크롱 대통령은 소셜 미디어를 통해 "오늘날의 시급한 과제는 가자 전쟁을 종식시키고 민간인을 구하는 것"이라며 "평화는 가능하다. 우리는 즉각적인 휴전과 모든 인질의 석방, 가자 주민들에 대한 대규모 인도적 지원이 필요하다"고 강조했다.이러한 프랑스의 결정에 대해 팔레스타인 당국은 환영의 뜻을 표명했다. 팔레스타인 외교부는 마크롱 대통령이 이스라엘 정부와의 평화 프로세스를 재개하고 2국가 해결방안 이행에 기여하기 위한 프랑스의 노력을 주도하고 있다고 평가했다. 반면 이스라엘의 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 총리는 이를 "테러에 대한 보상"이라고 비판했으며, 미국도 "무모한 결정"이라며 강력히 반대 입장을 표명했다.현재 유엔 회원국 193개국 중 140개국 이상이 팔레스타인을 국가로 인정하고 있다. 여기에는 아랍연맹 회원국, 이슬람협력기구(OIC) 회원국, 비동맹운동(NAM) 회원국들이 포함된다. 유럽에서는 스페인, 아일랜드, 노르웨이 등이 팔레스타인을 국가로 인정했으며, 대부분의 인정은 1988년 소련 블록 시기에 이루어졌다.영국과 캐나다의 팔레스타인 국가 인정 계획영국의 키어 스타머(Keir Starmer) 총리는 이스라엘이 "실질적인 조치"를 취하지 않을 경우 9월에 팔레스타인을 국가로 인정할 것이라고 발표했다. 이러한 결정의 배경에는 가자 지구에서의 인도주의적 위기가 있다. 스타머 총리는 "가자에서의 참혹한 상황이 계속되고 있다"며 "팔레스타인 민간인에 대한 기아 작전과 인도적 지원 거부, 극단주의 정착민 집단의 폭력 증가, 가자에서의 이스라엘의 과도한 군사적 확전은 모두 정당화될 수 없다"고 강조했다.영국 의회에서는 221명의 의원들이 팔레스타인 국가 인정을 촉구하는 공개서한에 서명했다. 이들은 "영국이 팔레스타인을 국가로 인정하는 것은 우리의 역사적 연관성과 유엔 안전보장이사회 회원국으로서의 지위로 인해 상당한 영향력을 가질 것"이라고 주장했다. 캐나다도 팔레스타인 국가 인정 의사를 밝혔다. 이에 대해 이집트를 비롯한 아랍 국가들은 환영의 뜻을 표명하며, 이를 역사적인 발걸음이자 팔레스타인 국민의 정당하고 양도할 수 없는 권리를 회복하는데 기여할 것이라고 평가했다.이러한 국제사회의 움직임은 가자 지구에서의 인도주의적 위기가 심화되는 가운데 이루어지고 있다. 유엔과 주요 인권단체들은 많은 팔레스타인 아동들이 심각한 영양실조를 겪고 있으며 사망 위험에 처해있다고 보고하고 있다. 이러한 상황에서 팔레스타인 국가 인정은 단순한 상징적 조치를 넘어 실질적인 평화 프로세스를 위한 중요한 발걸음으로 여겨지고 있다.중동 지역 국가들의 팔레스타인 국가 인정과 평화 노력사우디아라비아의 팔레스타인 국가 인정 촉구와 외교적 역할사우디아라비아는 팔레스타인 국가 수립을 위한 국제사회의 노력을 주도하며 중동 평화 프로세스에서 핵심적인 역할을 수행하고 있다. 파이잘 빈 파르한(Faisal bin Farhan) 사우디 외무장관은 최근 사우디아라비아 통신(SPA)과의 인터뷰에서 팔레스타인 문제 해결을 위한 사우디아라비아의 확고한 의지를 재확인했다. 특히 살만 빈 압둘아지즈(Salman bin Abdulaziz) 국왕과 무함마드 빈 살만(Mohammed bin Salman) 왕세자의 지도력 아래, 사우디아라비아는 중동 지역의 정의로운 평화 구축을 위해 모든 외교적 노력을 기울이고 있다. 사우디아라비아는 프랑스와 공동으로 뉴욕 유엔본부에서 팔레스타인 평화 정착을 위한 고위급 국제회의를 주최하며 국제사회의 참여를 이끌어내고 있다. 이 회의의 주요 목표는 1967년 국경선을 기준으로 동예루살렘을 수도로 하는 독립적이고 주권을 가진 팔레스타인 국가 수립을 실현하는 것이다. 이는 2024년 9월 사우디아라비아가 노르웨이, 유럽연합과 함께 출범시킨 '2국가 해결방안을 위한 국제연대'의 연장선상에 있는 노력이다.사우디아라비아의 이러한 외교적 노력은 단순한 선언적 지지를 넘어 실질적인 행동으로 이어지고 있다. 마날 하산 라드완(Manal Hassan Radwan) 사우디 외교부 자문관은 최근 국제회의 준비회의에서 "이스라엘의 점령 종식과 독립적이고 실행 가능한 팔레스타인 국가 수립만이 지역의 안보와 안정을 달성할 수 있는 유일한 방법"이라고 강조했다. 이집트와 요르단의 팔레스타인 국가 인정 지지이집트는 팔레스타인 국가 인정에 대한 국제사회의 움직임을 적극 환영하고 있다. 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah al-Sisi) 이집트 대통령은 최근 영국 키어 스타머(Keir Starmer) 총리의 팔레스타인 국가 인정 관련 발언을 환영하며, 이를 "팔레스타인 국민의 정당한 권리를 회복하기 위한 올바른 조치"라고 평가했다. 이집트는 특히 프랑스의 팔레스타인 국가 인정 선언에 대해서도 깊은 환영의 뜻을 표명했다.이집트 정부는 팔레스타인 문제의 정의롭고 포괄적인 해결만이 중동 지역의 지속 가능한 평화를 달성할 수 있는 유일한 방안이라는 입장을 고수하고 있다. 또한 국제사회와 유엔 안전보장이사회 회원국들이 이스라엘의 팔레스타인 점령지 내 학살 행위를 중단시키고 지역 및 국제 평화와 안보를 수호하기 위해 개입해야 한다고 강조하고 있다.요르단 역시 팔레스타인의 권리를 옹호하는 확고한 입장을 유지하고 있다. 무함마드 모마니(Mohammad Momani) 요르단 정부 대변인은 서안지구, 예루살렘, 가자지구에서의 팔레스타인 권리 수호에 대한 요르단의 의지가 확고하다고 밝혔다. 특히 요르단은 동예루살렘을 수도로 하는 독립 국가 수립을 포함한 팔레스타인의 자결권을 전적으로 지지하고 있다.요르단의 이러한 입장은 단순한 정치적 수사가 아닌 역사적 맥락과 국가적 이해관계에 기반을 두고 있다. 모마니 대변인은 "팔레스타인 지지는 요르단의 종교적, 도덕적, 인도주의적 의무에서 비롯되며, 팔레스타인 국가 수립은 요르단의 국익에도 매우 중요하다"고 강조했다. 압둘라 2세(Abdullah II) 국왕과 후세인(Hussein) 왕세자는 지역의 불안정 속에서도 팔레스타인 문제 해결을 위한 요르단의 역할을 지속적으로 수행하고 있다.팔레스타인 국가 인정에 대한 반대와 도전이스라엘의 팔레스타인 국가 인정 반대 입장이스라엘은 팔레스타인 국가 수립에 대해 강경한 반대 입장을 고수하고 있다. 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리는 팔레스타인 국가 수립이 이스라엘의 존립을 위협할 수 있다고 주장하며, 이를 "테러리즘에 대한 거대한 보상"이라고 비판하고 있다. 특히 네타냐후 총리는 "팔레스타인인들이 이스라엘과 나란히 공존하는 국가를 만들려는 것이 아니라 이스라엘을 대체하는 국가를 만들려 한다"고 강조하며, 팔레스타인 국가 수립이 "이스라엘을 파괴하기 위한 발판이 될 것"이라고 경고했다.이스라엘의 이러한 입장은 최근 가자 지구에서의 군사 작전 확대 결정에서도 명확히 드러난다. 이스라엘 안보 내각은 가자시티 장악 계획을 승인했으며, 이는 가자 지구 전역에 대한 군사적 통제권을 확보하려는 의도로 해석된다. 이스라엘 국방장관 이스라엘 카츠(Israel Katz)는 "전 세계 국가들의 비난과 제재 위협이 우리의 결의를 약화시키지 못할 것"이라며, "유대인들이 스스로를 방어하지 않던 시대는 지났다"고 강조했다.미국과 동맹국들의 팔레스타인 국가 인정에 대한 입장미국은 팔레스타인 국가 인정에 대해 "시기상조"라는 입장을 고수하고 있다. 특히 마르코 루비오(Marco Rubio) 미 국무장관은 프랑스의 팔레스타인 국가 인정 선언에 대해 "강력히 반대한다"며 이를 "무모한 결정"이라고 비판했다. 미국의 이러한 입장은 이스라엘과 팔레스타인 간의 직접 협상을 통한 해결을 선호하는 전통적인 정책 기조와 일맥상통한다.그러나 최근 국제사회에서는 팔레스타인 국가 인정에 대한 움직임이 활발해지고 있다. 앞서 언급한 바 와 같이, 프랑스는 G7 국가 중 최초로 팔레스타인 국가를 공식 인정하겠다고 선언했으며, 호주도 팔레스타인 국가 인정을 진지하게 검토하고 있다. 호주 총리 앤서니 알바니즈(Anthony Albanese)는 이를 "실용적인 기여"라고 평가하며, “호주만의 독자적인 행동이 아닌 국제사회와의 협력"이라고 강조했다.팔레스타인 국가 인정을 둘러싼 국제사회의 논쟁은 앞으로도 계속될 전망이다. 특히 가자 지구에서의 인도주의적 위기가 심화되면서 팔레스타인 국가 인정에 대한 국제사회의 압박이 더욱 거세질 것으로 예상된다. 런던정치경제대학교의 파와즈 게르게스(Fawaz Gerges) 교수는 "미국이 팔레스타인 국가 수립의 필요성을 인정하면서도 이스라엘과 팔레스타인 간의 직접 협상을 고집하는 것은 사실상 이스라엘에게 팔레스타인의 자결권에 대한 거부권을 주는 것과 같다"고 지적했다.팔레스타인 국가 인정의 미래와 평화의 전망2국가 해법의 가능성과 국제사회의 역할국제 사회는 이스라엘-팔레스타인 분쟁 해결을 위한 2국가 해법에 대한 지지를 강화하고 있다. 특히 프랑스와 사우디아라비아가 공동 주최하는 고위급 국제회의를 통해 팔레스타인 국가 수립을 위한 구체적인 조치들이 논의되고 있다. 사우디아라비아의 파이살 빈 파르한(Faisal bin Farhan) 외무장관은 팔레스타인 국가 인정이 단순한 상징적 제스처가 아닌 전략적 필요성이라고 강조했다. 이는 비국가 행위자들이 활용할 수 있는 공간을 제거하고, 모든 이의 안보와 존엄성을 보장하는 권리와 주권에 기반한 해결책이라는 것이다.팔레스타인 국가 인정의 상징적 의미와 실제적 변화팔레스타인 국가 인정은 단순한 외교적 제스처 이상의 의미를 지닌다. 호주의 앤서니 알바니즈(Anthony Albanese) 총리는 "두 국가 해법이 중동의 폭력 순환을 끊고 가자 지구의 분쟁, 고통, 기아를 종식시키기 위한 인류의 최선의 희망"이라고 강조했다. 호주는 팔레스타인 당국(PA)이 이스라엘의 평화로운 공존권을 재확인하고, 비군사화를 약속하며, 총선 실시를 공약하는 등의 구체적인 약속을 전제로 팔레스타인 국가를 인정할 계획이다.실제적인 변화 측면에서, 팔레스타인 국가 인정은 외교 관계 수립과 대사관 개설 등 구체적인 조치로 이어질 수 있다. 예를 들어, 영국은 현재 런던에 있는 '팔레스타인 대표부'를 정식 대사관으로 격상시킬 수 있으며, 서안 지구에 영국 대사관을 개설할 수도 있다. 이러한 변화는 팔레스타인의 국제적 지위 향상과 함께 실질적인 외교 관계 구축으로 이어질 수 있다.그러나 일부 전문가들은 가자 지구에서 매일 발생하는 참상에 대한 대응으로 "실현 가능성이 불확실한 이론적팔레스타인 국가를 인정하는 것이 다소 이상하다"고 지적한다. 실제로 이스라엘은 팔레스타인 국가 수립이 자국의 안보에 실존적 위협이 될 것이라며 강하게 반대하고 있으며, 네타냐후 총리는 이를 "국가적 자살"이라고까지 표현했다.이러한 상황에서 국제 사회의 역할이 더욱 중요해지고 있다. 유엔 사무총장 안토니오 구테흐스(Antonio Guterres)는 "두 국가 해법의 전망을 살려두는 것이 절대적으로 필수적"이라고 강조하며, "두 국가 해법에 의문을 제기하는 이들에게 대안이 무엇인지 묻고 싶다"고 말했다. 이는 현재의 위기 상황에서 두 국가 해법이 가장 현실적인 평화 방안이라는 인식을 반영한다.

아프리카ㆍ중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-08-29

#평화 #이스라엘 #팔레스타인 #중동 자세히보기

[월간정세변화] 아프리카 대륙의 디지털 및 금융 혁신: 기회와 도전

아프리카 핀테크 혁명의 현재와 미래아프리카 핀테크의 성장 동력과 주요 사례아프리카 대륙이 경험하고 있는 핀테크 혁명은 금융 포용성 확대와 디지털 혁신이라는 두 가지 핵심 축을 중심으로 빠르게 진행되고 있다. 특히 모바일 기술의 폭발적 성장과 함께 새로운 금융 서비스가 등장하면서, 전통적 은행 시스템에서 소외되었던 수억 명의 아프리카인들이 처음으로 금융 서비스를 이용할 수 있게 되었다.아프리카 핀테크 산업의 급성장은 여러 요인이 복합적으로 작용한 결과다. 2022년 450개에 불과했던 핀테크 기업 수는 2024년 1,000개 이상으로 증가했으며, 이는 모바일 기술 보급 확대와 규제 환경 개선이 주요 동인으로 작용했다. 특히 탄자니아의 경우 모바일 머니 계좌 보유율이 2014년 32%에서 2023년 50%로 증가했으며, 우간다에서는 모바일 머니가 전체 전자 거래의 65%를 차지할 정도로 성장했다. 에티오피아의 사례는 더욱 극적이다. 규제 개혁을 통해 모바일 머니 계좌가 2021년 1,500만 개에서 2023년 말 9,000만 개로 폭발적으로 증가했다. 이러한 성장은 단순한 양적 확대를 넘어 질적 변화를 동반하고 있다. 케냐의 엠페사(M-Pesa)는 2007년 출시 이후 모바일 송금의 새로운 패러다임을 제시했으며, 엠코파(M-Kopa)는 500만 명의 저신용자들에게 디지털 소액결제를 통한 스마트폰 구매 기회를 제공하며 연간 4억 달러(약 5,500억 원)의 매출을 달성하고 있다.나이지리아의 플러터웨이브(Flutterwave)는 2025년 4월 기준 30억 달러(약 4조 1,000억 원)의 기업가치를 인정받으며 아프리카 핀테크의 성공 가능성을 입증했다. 2016년 설립된 이 기업은 4억 7,500만 달러(약 6,600억 원) 이상의 투자를 유치했으며, 30개 이상의 미국 주와 영국에서 결제 인프라 서비스를 제공하고 있다. 오페이(OPay)는 2018년 설립 이후 5,000만 명의 사용자와 100만 명의 가맹점을 확보했으며, 월간 거래액이 120억 달러(약 16조 6,000억 원)를 넘어서는 등 폭발적인 성장세를 보이고 있다.핀테크가 금융 포용성에 미치는 영향아프리카의 핀테크 혁명은 금융 포용성 측면에서 획기적인 변화를 가져오고 있다. 2021년 기준 아프리카 인구의 57%가 전통적 은행 서비스를 이용하지 못했으나, 모바일 중심의 핀테크 솔루션이 이러한 격차를 빠르게 해소하고 있다. 특히 모바일 머니는 은행 계좌 없이도 금융 서비스를 이용할 수 있게 함으로써 금융 포용성 확대에 크게 기여하고 있다.피기베스트(PiggyVest)는 2016년 출시 이후 2조 나이라(약 1조 8,000억 원) 규모의 저축과 투자를 중개했으며, 엠코파는 300만 명의 저신용 고객들에게 10억 달러(약 1조 3,000억 원)에 가까운 신용을 제공했다. 탈라(Tala)는 전 세계적으로 1,100만 명의 사용자들에게 60억 달러(약 7조 2,000억 원) 이상의 대출을 실행했다. 이러한 서비스들은 전통적 신용평가 방식 대신 모바일 사용 데이터와 소셜 미디어 활동 등 대체 데이터를 활용해 신용도를 평가함으로써, 기존 금융 시스템에서 소외된 계층에게 새로운 기회를 제공하고 있다.특히 주목할 만한 것은 구매자 후불결제(BNPL) 시장의 성장이다. 2024년 기준 아프리카와 중동 지역의 BNPL 시장 규모는 155억 달러(약 21조 5,000억 원)에 달하며, 2029년까지 330억 달러(약 45조 8,000억 원)로 성장할 것으로 전망된다. 모니포인트(Moniepoint)는 월간 10억 건 이상의 거래를 처리하고 있으며, 총 결제 규모가 220억 달러(약 30조 5,000억 원)를 넘어서는 등 아프리카 핀테크의 성장 잠재력을 입증하고 있다.이러한 변화는 단순한 기술 혁신을 넘어 아프리카의 사회경제적 구조를 근본적으로 변화시키고 있다. 특히 농촌 지역의 금융 서비스 접근성이 크게 개선되었으며, 소상공인들의 디지털 결제 수용도 증가하고 있다. 나이지리아의 경우 인구의 26%가 여전히 은행 계좌를 보유하지 못하고 있으나, 모바일 머니와 디지털 금융 서비스의 확산으로 이러한 격차가 빠르게 해소되고 있다.결론적으로 아프리카의 핀테크 혁명은 단순한 기술 혁신을 넘어 포용적 금융의 새로운 패러다임을 제시하고 있다. 모바일 기술을 기반으로 한 혁신적인 금융 서비스들이 전통적 금융 시스템의 한계를 극복하고, 수억 명의 아프리카인들에게 새로운 경제적 기회를 제공하고 있다. 이러한 변화는 아프리카 경제의 디지털 전환을 가속화하고, 지속가능한 경제 성장의 토대를 마련하는데 기여할 것으로 기대된다.아프리카의 디지털 경제와 기술 주권디지털 인프라 확충과 데이터 주권의 중요성아프리카 대륙의 디지털 인프라는 현재 세계 평균에 크게 미치지 못하는 수준이다. 세계 데이터센터 용량의 1% 미만을 보유하고 있음에도 불구하고, 모바일 데이터 사용량은 매년 40% 증가하여 전 세계 평균 증가율의 두 배에 달하고 있다. 이러한 상황에서 세계은행 산하 국제금융공사(IFC: International Finance Corporation)는 아프리카의 디지털 인프라 확충을 위해 락시오 그룹(Raxio Group)에 1억 달러(약 1,340억 원) 규모의 투자를 단행했다. 이는 IFC가 아프리카 지역에서 진행한 최대 규모의 디지털 인프라 투자로 기록되었다.락시오 그룹은 2021년 우간다에 첫 시설을 설립한 이후 코트디부아르에 데이터센터를 건설했으며, 모잠비크, 에티오피아, 콩고민주공화국에서도 건설을 진행하고 있다. IFC의 사베시 수리(Sarvesh Suri) 아프리카 지역 산업 책임자는 "디지털 연결성 개선과 디지털 인프라 구축이 아프리카의 경제 성장을 지원하는 데 핵심적"이라고 강조했다.마진스 ID 그룹(Margins ID Group)의 최고경영자인 모세스 크웨시 바이든 주니어(Moses Kwesi Baiden Jnr.)는 "아프리카는 데이터가 주권을 가지고, 시스템이 안전하며, 혁신이 자생적으로 이루어지는 대륙을 건설해야 한다"고 주장했다. 특히 클라우드 기반 도구와 저장 시스템의 최근 중단 사태는 아프리카의 취약성을 드러냈으며, 아프리카 기업들이 의존하는 대부분의 플랫폼이 지정학적 이해관계에 따라 움직이는 외국 기업들의 통제 하에 있다는 점이 지적되었다.디지털 경제를 위한 정책적 지원과 협력가나의 전 부통령 마하무두 바우미아(Mahamudu Bawumia)는 케임브리지 아프리카 비즈니스 컨퍼런스에서 "아프리카의 디지털 미래는 미리 정해진 것이 아니라 우리가 의도적으로, 대담하게, 함께 만들어가야 한다"고 강조했다. 그는 가나 부통령으로 재임하는 8년 동안 공공 서비스 제공, 금융 포용, 경제 공식화를 위한 디지털 혁신을 주도한 경험을 공유하며, "스마트 공식화"라고 명명한 전략을 통해 시민과 국가 간의 효과적인 상호작용을 가능하게 하는 디지털 기반 거버넌스 시스템을 구축했다고 설명했다.아프리카의 디지털 경제 발전을 위해서는 광대역 통신망, 데이터센터, 모바일 네트워크와 같은 디지털 인프라에 대한 투자와 함께 코딩, 인공지능, 사이버보안 분야의 인적 자본 개발이 필수적이다. 특히 마이크로소프트, 애플, 엔비디아와 같은 글로벌 기술 기업들의 시가총액이 아프리카 전체 GDP를 초과하는 현실은 아프리카가 디지털 경제에서 자신의 위치를 확고히 해야 한다는 경각심을 불러일으키고 있다.아프리카 대륙자유무역지대(AfCFTA)와 범아프리카 결제·정산 시스템과 같은 이니셔티브는 통합된 디지털 시장을 향한 진전으로 평가받고 있다. 그러나 전문가들은 아프리카가 혁신을 확장하고, 인재를 유지하며, 데이터를 보호하는 시스템을 구축해야 한다고 지적한다. "우리의 이야기는 착취가 아닌 권한 부여의 이야기가 되어야 한다"는 바우미아의 말처럼, 아프리카는 자체적인 디지털 생태계를 구축하고 기술 주권을 확보하는 것을 목표로 하고 있다.아프리카의 농업 혁신과 기술의 역할농업 분야에서의 AI와 블록체인 기술 활용아프리카 농업 부문은 전체 노동력의 60% 이상을 고용하고 있는 핵심 산업이지만, 2021년 기준 약 7억 9천만 명이 식량 불안에 시달리고 있어 혁신적인 해결책이 시급한 상황이다. 이러한 도전과제를 해결하기 위해 아프리카 전역에서 인공지능(AI)과 블록체인 기술을 활용한 혁신적인 시도들이 이루어지고 있다.AI 기술은 아프리카 농업 현장에서 다양한 방식으로 활용되고 있다. 사하라 이남 아프리카의 경우 농가의 20.6%가 작물 모니터링에 AI를 활용하고 있으며, 17.7%는 병해충 관리에, 11.8%는 수확량 예측에 AI 기술을 도입했다. 특히 정밀 농업 분야에서 AI의 활용이 두드러진다. 나이지리아의 파머테크(FarmerTech)는 AI 기반 모바일 앱을 개발하여 옥수수 재배 농가의 수확량을 20% 증가시켰다. 이 앱은 작물 잎사귀 사진을 분석하여 비료와 살균제 사용에 대한 정확한 처방을 제공한다.케냐의 아그리비전(AgriVision)은 트랙터에 장착된 카메라와 AI 기술을 결합하여 실시간으로 잡초를 탐지하는 시스템을 개발했다. 이를 통해 농약 사용량을 50% 절감하는 성과를 거두었다. 가나의 아쿠아스마트(AquaSmart)는 AI 기반 점적 관개 시스템을 도입하여 물 사용 비용을 30% 절감하면서도 작물의 품질을 향상시켰다.블록체인 기술 역시 아프리카 농업의 혁신을 이끌고 있다. 동아프리카에서 활동하는 샴바 레코드(Shamba Records)는 4만 명 이상의 농민들과 협력하여 종자부터 판매까지 전 과정을 추적하는 시스템을 구축했다. 말라위에서는 블록체인 기반 도구를 도입한 2,000명의 농민들이 연간 소득을 약 300달러(약 41만 6,000원) 증가시켰으며, 케냐의 경우 재생 가능한 추적 시스템을 도입한 농가들이 18개월 만에 25~40%의 소득 증가를 달성했다.농업 스타트업의 성장과 투자 기회아프리카의 농업 기술 스타트업들은 지난 10년간 18억 달러(약 2조 5,000억 원) 이상의 투자를 유치했으며, AI 농업 시장은 2023년 17억 달러(약 2조 3,000억 원)에서 2028년 47억 달러(약 6조 5,000억 원)로 성장할 것으로 전망된다. 2025년까지 농업 기술 혁신으로 인한 아프리카 농가의 수확량 증가율은 30%에 달할 것으로 예상된다.르완다의 스마텔 아그리 테크(Smartel Agri Tech)는 인터넷 접속이 제한된 농촌 지역을 위해 태양광 발전으로 작동하는 AI 도구를 개발했다. 이 시스템은 작물 질병을 조기에 감지하고 SMS를 통해 농민들에게 경보를 전달한다. 세네갈의 톨비(TOLBI)는 AI와 위성 이미지를 결합하여 지속 가능한 농업과 수확량 예측에 대한 통찰력을 제공한다.아프리카의 농업 혁신과 기술의 역할농업 분야에서의 AI와 블록체인 기술 활용아프리카 농업 부문은 전체 노동력의 60% 이상을 고용하고 있는 핵심 산업이지만, 2021년 기준 약 7억 9천만 명이 식량 불안에 시달리고 있어 혁신적인 해결책이 시급한 상황이다. 이러한 도전과제를 해결하기 위해 아프리카 전역에서 인공지능(AI)과 블록체인 기술을 활용한 혁신적인 시도들이 이루어지고 있다.AI 기술은 아프리카 농업 현장에서 다양한 방식으로 활용되고 있다. 사하라 이남 아프리카의 경우 농가의 20.6%가 작물 모니터링에 AI를 활용하고 있으며, 17.7%는 병해충 관리에, 11.8%는 수확량 예측에 AI 기술을 도입했다. 특히 정밀 농업 분야에서 AI의 활용이 두드러진다. 나이지리아의 파머테크(FarmerTech)는 AI 기반 모바일 앱을 개발하여 옥수수 재배 농가의 수확량을 20% 증가시켰다. 이 앱은 작물 잎사귀 사진을 분석하여 비료와 살균제 사용에 대한 정확한 처방을 제공한다.케냐의 아그리비전(AgriVision)은 트랙터에 장착된 카메라와 AI 기술을 결합하여 실시간으로 잡초를 탐지하는 시스템을 개발했다. 이를 통해 농약 사용량을 50% 절감하는 성과를 거두었다. 가나의 아쿠아스마트(AquaSmart)는 AI 기반 점적 관개 시스템을 도입하여 물 사용 비용을 30% 절감하면서도 작물의 품질을 향상시켰다.블록체인 기술 역시 아프리카 농업의 혁신을 이끌고 있다. 동아프리카에서 활동하는 샴바 레코드(Shamba Records)는 4만 명 이상의 농민들과 협력하여 종자부터 판매까지 전 과정을 추적하는 시스템을 구축했다. 말라위에서는 블록체인 기반 도구를 도입한 2,000명의 농민들이 연간 소득을 약 300달러(약 41만 6,000원) 증가시켰으며, 케냐의 경우 재생 가능한 추적 시스템을 도입한 농가들이 18개월 만에 25~40%의 소득 증가를 달성했다.농업 스타트업의 성장과 투자 기회아프리카의 농업 기술 스타트업들은 지난 10년간 18억 달러(약 2조 5,000억 원) 이상의 투자를 유치했으며, AI 농업 시장은 2023년 17억 달러(약 2조 3,000억 원)에서 2028년 47억 달러(약 6조 5,000억 원)로 성장할 것으로 전망된다. 2025년까지 농업 기술 혁신으로 인한 아프리카 농가의 수확량 증가율은 30%에 달할 것으로 예상된다.르완다의 스마텔 아그리 테크(Smartel Agri Tech)는 인터넷 접속이 제한된 농촌 지역을 위해 태양광 발전으로 작동하는 AI 도구를 개발했다. 이 시스템은 작물 질병을 조기에 감지하고 SMS를 통해 농민들에게 경보를 전달한다. 세네갈의 톨비(TOLBI)는 AI와 위성 이미지를 결합하여 지속 가능한 농업과 수확량 예측에 대한 통찰력을 제공한다.아프리카의 금융 통합과 지역 협력지역 금융 통합을 위한 노력과 과제서아프리카경제공동체(ECOWAS: Economic Community of West African States)는 아프리카 지역 내 금융 통합을 위해 다각적인 노력을 기울이고 있다. 무사 누후(Musa Nuhu) 주 서아프리카 경제공동체 나이지리아 대사는 서아프리카 국가들이 직면한 통신과 은행 부문의 도전 과제를 지적하며, 특히 서아프리카 지역 내에서 아프리카인들 간의 무역이 원활하게 이루어져야 한다고 강조했다. 서아프리카경제공동체는 지난 50년간 괄목할 만한 성과를 이루었으나, 지역 통합을 더욱 심화시키기 위해서는 새로운 이니셔티브가 필요한 상황이다.현재 아프리카 지역 내 금융 통합의 주요 과제는 크게 세 가지로 나타난다. 첫째, 상품과 서비스의 자유로운 이동이 제한적이다. 서아프리카경제공동체 지역 내에서 상품과 서비스가 자유롭게 이동할 수 있어야 하며, 이는 단순히 인적 이동뿐만 아니라 사업 설립의 자유까지 포함해야 한다. 둘째, 통신 정책의 조화가 필요하다. 예를 들어, 나이지리아에서 사용하던 전화번호를 가나에서도 추가 로밍 요금 없이 사용할 수 있어야 한다는 것이다. 셋째, 은행 시스템의 통합이 시급하다. 현재는 나이지리아의 퍼스트뱅크(First Bank)와 가나의 퍼스트뱅크가 서로 다른 시스템으로 운영되고 있어, 이를 통합하고 결제 시스템을 조화롭게 만들어야 한다.아프리카 대륙 내 무역과 금융의 미래아프리카대륙자유무역지대(AfCFTA: African Continental Free Trade Area) 이니셔티브는 아프리카 대륙 내 무역과 금융 통합을 촉진하는 핵심 동력이 되고 있다. 최근 액세스뱅크 가나(Access Bank Ghana PLC)와 디에이치엘(DHL)은 중소기업들이 아프리카대륙자유무역지대를 통해 수출 시장을 개척할 수 있도록 지원하는 양해각서를 체결했다. 이 협약에 따라 두 기관은 향후 3년간 아프리카 전역에서 약 5만 개의 중소기업 역량을 강화할 계획이다. 제임스 브루스(James Bruce) 액세스뱅크 가나 도매금융 담당 이사는 중소기업이 경제 성장의 엔진이라고 강조하며, 자금 지원과 기술 교육뿐만 아니라 물류가 중소기업 성장의 핵심 요소라고 설명했다. 특히 상품을 시장에 내놓는 방법, 거래 상대방이 만족할 수 있는 상태로 제품을 전달하는 방법 등이 중요하다고 강조했다.한편, 사우디수출입은행(Saudi EXIM Bank)은 아프리카 시장 진출을 가속화하기 위해 4개의 새로운 전략적 협약을 체결했다. 아프리카50(Africa50), 가나수출입은행(Ghana Export Import Bank), 블렌드인터내셔널(Blend International Limited), 기니 기획국제협력부와 양해각서를 체결한 것이다. 이는 사우디아라비아의 비석유 수출을 아프리카 시장으로 확대하려는 노력의 일환으로, 2025년 3월 기준 사우디아라비아의 대아프리카 수출은 전년 동기 대비 20.6% 증가한 78억 4천만 리얄(약 2조 9,000억 원)을 기록했다.이러한 협약들은 아프리카 내 인프라 프로젝트 협력 강화, 양자 간 서비스 및 제품 수출 증진, 광범위한 무역 기회 모색, 우선순위 부문의 개발 프로젝트 및 투자 강화 등을 목표로 하고 있다. 특히 사우디아라비아의 엔지니어링 서비스와 산업용 물자의 수출을 촉진하는 데 중점을 두고 있다.이처럼 아프리카의 금융 통합과 지역 협력은 단순히 역내 국가들의 노력뿐만 아니라, 역외 국가들과의 전략적 파트너십을 통해서도 진전되고 있다. 이는 아프리카 대륙의 경제 발전과 무역 증진에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 전망된다.

아프리카ㆍ중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-08-29

#아프리카 #디지털 #금융 #혁신 자세히보기

[이슈트렌드] 이스라엘 전역에서 가자 전쟁 종식과 인질 협상 촉구 대규모 시위 확산

☐ 이스라엘 전역서 전쟁 종식 요구하는 대규모 시위 발생o 전국적 파업과 도로 봉쇄 등 강력한 시위 전개- 이스라엘 전역에서 약 100만 명의 시위대가 가자 전쟁 종식과 인질 석방을 요구하는 '전면 중단의 날(day of stoppage)' 시위를 전개함. 시위대는 텔아비브-예루살렘 간 고속도로를 비롯한 주요 도로를 봉쇄하고, 정치인 자택과 군사 본부 앞에서 시위를 벌였으며, 다수의 기업과 지방자치단체가 자발적으로 파업에 동참함.- 이스라엘 경찰은 시위 진압 과정에서 물대포를 동원하고 32명의 시위자를 체포함. 특히, 수도 텔아비브의 아얄론 고속도로 진입을 시도하던 시위대와 경찰 간 물리적 충돌이 발생하였으며, 경찰은 시위대의 장비를 압수하는 등 강경 대응함.o 인질 가족들과 시민단체, 정부의 군사작전 중단 촉구- 인질 및 실종자 가족 포럼(Hostages and Missing Families Forum)을 중심으로 한 시위대는 전국 주요 도로에서 인질을 상징하는 노란 리본을 배포하며, 하마스와의 협상을 통한 인질 석방을 촉구함. - 현재 가자지구에는 49명의 인질이 남아있으며, 이 중 27명은 사망한 것으로 이스라엘 군은 추정하고 있음. 베에리 키부츠(Be’eri Kibbutz) 등 하마스 공격으로 큰 피해를 입은 지역사회에서도 시위가 이어졌으며, 시위대는 "인질들을 구하지 못한 상황에서 전쟁을 계속할 수는 없다"고 주장함☐ 네타냐후 정부, 시위 비판하며 가자지구 군사작전 지속 의지 표명o 네타냐후 총리, 하마스 소탕 없는 전쟁 종식 거부- 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 내각회의에서 "하마스 제거 없는 전쟁 종식을 요구하는 이들은 인질 석방을 지연시킬 뿐만 아니라, 10월 7일의 참상이 반복되도록 보장하는 것"이라고 비판함. 또한, "끝없는 전쟁을 치르게 될 것"이라며 하마스 소탕이라는 군사적 목표를 재확인함.- 이스라엘 안보내각은 최근 가자지구 점령 계획을 승인하고, 군사작전 확대를 예고하였는데, 이는 연립정부 내 극우 세력의 압박과 하마스와의 협상을 반대하는 정치적 기반을 의식한 결정으로 분석되며, 네타냐후 총리가 정권 유지를 위해 강경 노선을 고수하고 있음을 보여주는 사례임.o 극우 연립정부 각료들, 시위대 향해 강경 발언 이어가- 베잘렐 스모트리치(Bezalel Smotrich) 재무장관은 시위를 "하마스의 이익에 부합하는 왜곡되고 해로운 캠페인"이라고 비난하며, "이는 이스라엘의 안보와 미래를 위험에 빠뜨리는 행위"라고 주장함. 이는 지난 휴전 협상 당시 정부 전복을 위협했던 극우 각료들의 강경한 입장이 지속되고 있음을 보여줌. - 이타마르 벤 그비르(Itamar Ben‑Gvir) 국가안보장관도 시위대가 "이스라엘을 약화시키려 한다"고 비판하며, 시위가 "하마스를 강화시키고 인질 송환을 지연시킬 것"이라고 경고함. 이러한 발언들은 극우 연립정부가 하마스와의 어떠한 협상도 반대하는 입장을 고수하고 있으며, 이스라엘 사회 내 정치적 분열이 심화되고 있음을 시사함.☐ 가자지구 인도적 위기 심화로 국제사회 우려 확산o UN, 가자지구 기아·영양실조 위험 경고- UN 산하 전문가들은 가자지구에서 광범위한 기아가 발생하고 있다고 경고함. 가자지구 보건부에 따르면 최근 24시간 동안 7명이 영양실조 관련 질환으로 사망하였으며, 이 중 2명이 아동인 것으로 확인됨. 현재까지 영양실조로 인한 누적 사망자는 251명으로, 이 중 110명이 아동으로 집계됨. - 유엔세계식량계획(WFP)은 5세 미만 아동 수천 명이 '가장 치명적인 형태의 영양실조'인 급성 영양실조를 겪고 있으며, 약 50만 명이 기아 위기에 직면해 있다고 보고함. 특히, 가자지구 내 경작지 약 98.5%가 전쟁으로 인해 파괴되거나 접근이 불가능한 상태이며, 서아시아 지역에서만 약 3,900만 명이 기아를 겪고 있는 것으로 파악됨.o 인도적 지원 제한으로 인한 국제사회의 비판 고조- 가자지구 민방위대에 따르면, 이스라엘군이 식량 원조 배급소 인근에서 대기 중이던 팔레스타인인 최소 13명을 사살한 것으로 보고됨. 모라그 회랑(Morag Corridor) 인근에서는 구호물자를 기다리던 9명이 사망하는 등 원조 물자 배급 과정에서 민간인 사상자가 지속적으로 발생하고 있으며, 한 생존자는 "가족의 기아를 막기 위해 위험을 감수할 수밖에 없다"고 증언함.- 이스라엘의 가자지구 공습과 지상전으로 인한 팔레스타인인 사망자는 약 61,897명에 달하며, UN은 이 중 절반이 여성과 아동이라고 평가하고 있음. 최근 프랑스가 G7 국가 중 최초로 팔레스타인 국가 승인 의사를 밝히는 등 국제사회의 비판이 고조되고 있으며, 109개 인도주의 단체는 '대규모 기아' 위험을 경고하며 이스라엘의 인도적 지원 제한 정책 철회를 촉구하고 있음.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Security Management, Protests Erupt in Israel Over the Weekend, 2025.8.18Arab News, Israeli police use water cannons, arrest dozens as protesters demand hostage deal, 2025.8.17CBC News, Protesters in Israel conduct nationwide strike to demand ceasefire and release of hostages from Gaza, 2025.8.17[관련정보]이스라엘, 가자지구 중부 강제 퇴거령 발령...인도주의 위기 심화(2025.07.22)

이스라엘 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-08-29

#이스라엘 #가자전쟁 #종식 #시위 #인질협상 자세히보기

[이슈트렌드] 가나, 디지털 혁신으로 경제도약 모색

☐ 가나와 한국의 경제발전 궤적 비교... 디지털 혁명이 새로운 전환점 될지 주목o 한국과 가나의 독립 이후 경제발전 격차 심화- 가나와 한국은 비슷한 시기에 독립을 이루었으나, 현재 한국의 1인당 소득은 가나의 약 9배 수준에 달하는 것으로 집계됨. 한국은 독립 당시 천연자원이 부족했음에도 불구하고, 식량자급자족, 기초교육, 가족계획, 보건의료 등에 집중하여 급속한 경제성장을 이룩함. 특히, 출산율 감소와 생산가능인구 증가로 1950년대 1.2명이었던 생산가능인구 對 부양인구 비율이 2016년 2.8명까지 상승하며 노동집약적 제조업 중심의 경제발전을 가능하게 한 것으로 평가됨.- 가나는 높은 인구증가율과 제한적인 기술발전으로 인해 경제발전이 지체된 바 있으나, 아프리카 국가들 중 중간 규모의 인구(2023년 기준 약 3,390만 명)를 보유하고 있으며, 한국이 1982년에 달성한 수준인 60%의 도시화율을 기록하고 있어 (여타 아프리카 국가 대비) 디지털 서비스로의 전환이 용이할 것으로 전망됨.o 가나, 도시화와 인구구조 변화로 2033년 이후 인구배당 효과 기대- 가나의 도시화율은 2050년까지 71%까지 상승할 것으로 예측되며, 이러한 인구구조 변화는 가나의 경제성장을 가속화하고 현재의 저중소득국 지위에서 고중소득국으로의 도약을 가능하게 할 것으로 기대됨. 특히, 높은 도시화율은 상하수도, 위생 등 기본 인프라 구축을 용이하게 하고 출산율 감소(현재 여성 1인당 3.4명)에 기여하고 있음.- 가나 정부는 이러한 인구구조 변화를 활용하여 한국이 과거 채택했던 권위주의적 산업화 모델 대신, 디지털 기술을 활용한 현대적 서비스 중심의 경제발전 전략을 추진하고 있음. 이는 풍부한 노동력과 정책, 그리고 첨단 기술의 결합을 통해 가나의 경제성장을 촉진할 것으로 기대되며, 특히 디지털 기술을 통한 거버넌스 현대화가 핵심 전략으로 제시되고 있음.☐ 가나 정부, 디지털 기술 활용한 경제 현대화 추진o 스마트 국가신분증 시스템과 디지털 주소체계 도입으로 비공식 경제 양성화- 가나는 2008년 생체인식 기반의 스마트 국가신분증 시스템을 도입하였으며, 2018년부터 본격적으로 시행되어 2025년 5월 기준 약 1,870만 명이 등록을 완료하고 약 1,760만 장의 카드가 발급됨. 동 신분증은 은행계좌 개설, 여권 및 운전면허 신청, SIM카드 등록, 부동산 구매, 사업자 등록, 자녀 학교 등록 등에 활용되며, 2012년 도입된 생체인식 유권자 등록부의 주요 근거자료로도 활용되고 있음. 특히, 무서류 항만시스템과 연계되어 수출입 시 개인식별번호(PIN)를 통해 항만에서의 사기와 절도를 방지하는 데 기여하고 있음.- 또한, 가나포스트GPS(GhanaPostGPS)*를 통해 5제곱미터 단위의 고유 디지털 주소체계를 구축하여 소규모 및 비공식 사업체들이 은행계좌 개설, 신용 접근, 드론 배송 등의 서비스를 이용할 수 있게 되었으며, 전자결제 시스템 도입으로 세금 징수 효율성도 개선될 것으로 기대됨.     * 가나 정부가 도입한 공식 디지털 주소 체계로, 전국의 모든 지역마다 고유한 디지털 주소를 부여o 구글 AI 연구센터 유치 및 UAE와 10억 달러 규모 AI·테크 허브 구축 협약 체결- 가나의 디지털 혁신 노력을 인정받아 구글(Google)은 아프리카 최초의 인공지능(AI) 연구센터를 가나 수도 아크라(Accra)에 설립하였으며, 최고 수준의 기계학습 연구원과 엔지니어들이 집결하고 있음. 또한, UAE와 10억 달러(약 1조 3,000억 원) 규모의 양해각서를 체결하여 2027년까지 마이크로소프트(Microsoft)와 메타(Meta)가 입주하는 AI·테크 허브를 구축할 예정임. 이는 가나가 아프리카의 주요 디지털 혁신 허브로 부상할 수 있는 기반이 될 것으로 평가됨.- 가나 정부는 세계은행의 지원을 받아 교육부의 이러닝 현대화를 추진하고 있으며, '백만 코더 이니셔티브(One Million Coders initiative)'를 통해 100만 명의 가나인, 특히 청년들에게 필수 디지털 기술 교육을 제공할 계획임. 아울러, 광물위원회 주도로 150명의 드론 조종사를 양성하여 불법 채굴 감시에도 첨단 기술을 활용하고 있으며, 이는 아프리카 국가들이 직면한 불법 채굴 문제 해결의 새로운 모델이 될 것으로 기대됨.☐ 디지털 혁신 성과에도 불구하고 여전한 도전과제 직면o 선거 앞둔 무분별한 재정지출과 미완성 프로젝트 문제- 한편, 가나는 선거를 앞두고 공공자금을 무분별하게 지출하고 프로젝트를 완료하지 못하는 문제가 지속되고 있음. 이에 대응하여 국가개발계획위원회와 가나 통계청은 덴마크의 코펜하겐 컨센서스 센터와 협력하여 '가나 우선순위(Ghana Priorities)' 프로젝트를 추진, 세디(Cedi, 가나 화폐단위) 지출당 경제 및 사회적 편익(benefit)을 평가하는 증거 기반 시스템을 구축하고 있음.- UN 아프리카경제위원회의 2019년 보고서에 따르면, 디지털화를 통한 세금 및 비세금 수입 징수 강화로 아프리카 정부의 세수가 GDP의 12~20% 증가할 수 있을 것으로 전망됨. 가나 정부는 이러한 잠재력을 실현하기 위해 운전면허 및 차량등록을 포함한 정부 서비스의 완전 디지털화, 토지소유권의 디지털화, 블록체인 기술을 활용한 토지소유권 확인 시스템 구축 등을 추진하고 있음.o 제조업 육성 정책 '1D1F' 실패로 산업정책 전환 필요성 대두- 가나 정부가 2017년 도입한 '1지역 1공장(One District One Factory, 1D1F)' 정책은 원자재 수출 의존에서 제조업 중심의 가공품 수출 구조로 전환하는 것을 목표로 하였으나, 부족한 외국인직접투자(FDI) 및 정부 주도 방식의 한계로 인해 2025년 3월 미완성 단계로 종료됨. 일부 전문가들은 향후 가나의 산업정책이 디지털 기술을 활용한 서비스 산업 육성에 초점을 맞출 필요가 있다고 주장함.- 가나는 현재 ▲인구구조 변화, ▲디지털 인프라, ▲혁신 모멘텀 등을 바탕으로 경제발전의 새로운 전기를 마련할 수 있을 것으로 기대되는데, 이를 위해서는 핵심 산업에 대한 지속적인 투자와 함께 거버넌스 개혁 및 신중한 재정관리가 필수적이며, 특히 디지털 기술을 활용한 정부 효율성 제고가 중요한 과제로 대두되고 있음.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료All Africa, Africa: Ghana's Digital Revolution Could Finally Unlock Economic Growth, 2025.8.13. Institute for Security Studies, Ghana's digital revolution could finally unlock economic growth, 2025.8.13.OEC, GH Ghana / South Korea KR, 접속일자: 2025.8.20[관련정보]가나, 2025년 경제 목표 초과 달성 전망(2025.08.11)

가나 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-08-29

#가나 #디지털 혁신 #경제도약 자세히보기

[이슈트렌드] 사우디아라비아, 일주일 간 불법체류자 22,072명 체포...이주노동자 인권 우려 확산

☐ 사우디, 불법체류자 대상 대대적 단속 실시o 일주일간 22,072명 체포... 체류법·노동법·국경법 위반 적발- 사우디아라비아 내무부는 8월 1주 체류법, 노동법, 국경법 위반자 22,072명을 체포하였다고 관영언론인 사우디프레스에이전시(Saudi Press Agency)를 통해 발표함. 적발 유형별로는 체류법 위반자가 13,833명으로 가장 많았으며, 불법 국경 월경 시도자 4,624명, 노동법 위반자 3,615명으로 집계됨. - 이번 단속은 사우디 내무부가 주도하고 국경수비대, 경찰, 노동부 등 유관기관이 공조하여 실시한 대규모 합동단속으로, 불법체류 문제에 대한 사우디 정부의 강경한 입장과 단속 의지를 보여주는 것으로 평가됨.o 아프리카 동부 출신 불법입국자 급증...인신매매 조직 개입 의혹- 당국이 체포한 1,640명의 불법 입국 시도자의 국적별 비중은 에티오피아인 64%, 예멘인 35%, 기타 국적 1%로 확인되며, 특히 아프리카 동부 출신 불법입국자가 급증하고 있는 추세로, 전문가들은 조직적인 인신매매 조직이 개입된 것으로 분석하고 있음.- 이와 관련, 당국은 인접국으로의 불법 출국을 시도한 48명과 불법체류자들에게 운송수단과 은신처를 제공한 37명의 조직원을 검거하였으며, 추가 조직원 검거를 위한 수사를 확대하고 있다고 밝힘.☐ 불법체류자 강제송환 조치 및 처벌 강화o 27,127명 본국 대사관 이송... 단계별 강제송환 절차 착수- 사우디 당국은 체포된 불법체류자 중 27,127명을 여행 서류 발급을 위해 각국 대사관으로 이송하였으며, 2,317명에 대해서는 즉각적인 강제송환 절차를 진행 중이라고 밝힘. 당국은 송환 과정의 효율성을 높이기 위해 해당국 대사관들과 핫라인을 구축하고, 3단계 송환 프로세스를 도입함.- 특히 이번 조치는 2023년 하반기부터 시행된 '불법체류자 관리 강화 정책'의 일환으로, 사우디 정부는 2025년 말까지 불법체류자 규모를 현재의 50% 수준으로 감축한다는 목표를 설정한 것으로 알려짐.o 불법체류 조력자 처벌 대폭 강화...국제 인신매매 조직 와해 목표- 사우디 내무부는 불법 입국을 돕거나 운송수단 및 은신처를 제공하는 등 불법체류를 조력한 자에 대해 최대 15년의 징역형과 100만 리얄(약 3억 6,000만 원)의 벌금을 부과하고, 관련 차량과 재산을 몰수하는 등 처벌을 대폭 강화함. 이는 기존 처벌 수위인 징역 10년, 벌금 50만 리얄(약 1억 8,000만 원)에서 크게 상향된 것 임.- 당국은 불법체류 신고 활성화를 위해 전용 핫라인(마카·리야드 지역 911, 기타 지역 999/996)을 운영하고 있으며, 신고자에 대한 포상금 제도도 도입할 예정이라고 밝힘.☐ 카팔라(Kafala) 제도 개혁 지연과 이주노동자 인권 문제o 2020년 카팔라 제도 개혁안 이행 부진...국제사회 비판- 사우디는 2020년 말 카팔라 제도 개혁을 통해 이주노동자의 직장이동 자유 보장, 출국비자 제도 폐지 등을 골자로 하는 새로운 노동법을 도입하겠다고 발표하였으나, 실질적인 이행은 미진한 것으로 평가되고 있음. 국제노동기구(ILO)는 최근 보고서를 통해 사우디의 카팔라 제도 개혁이 선언적 수준에 그치고 있다고 지적함.- 현행 카팔라 제도 하에서 이주노동자들은 여전히 고용주의 허가 없이 직장을 변경할 수 없으며, 출국 시에도 고용주의 승인이 필요한 출국비자를 발급받아야 하는 등 기본권이 심각하게 제한되고 있는 것으로 확인됨.o 취약계층 이주노동자 대상 인권침해 심각...국제 인권단체 개선 촉구- 국제앰네스티는 최근 보고서를 통해 사우디 내 가사노동자, 운전기사, 농부, 목동, 경비원 등 취약계층 이주노동자들이 과도한 노동시간, 임금 체불, 여권 압류 등 심각한 인권침해에 노출되어 있다고 지적함. 특히 여성 가사노동자들의 경우, 신체적·성적 학대 피해 사례도 다수 보고되고 있음.- 유엔인권이사회(UNHRC)는 사우디 정부에 카팔라 제도의 전면 폐지와 이주노동자 보호를 위한 구체적인 법제도 마련을 촉구함. 이에 사우디 정부는 2025년까지 단계적인 제도 개선을 추진하겠다고 밝혔으나, 실질적인 이행 계획은 제시하지 않고 있는 상황임.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Arab News, Saudi Arabia arrests 22,072 illegals in one week, 2025.8.9The Times of India, Mass crackdown in Saudi Arabia: Arrests over 22,000 in one week for residency and labour violations, 2025.8.4The Week, ‘Charade at Pakistan’s behest’: India slams ruling on Kishenganga and Ratle dams, calls Court of Arbitration 'illegal', 2025.6.27Martin Plaut, Saudi Arabia Sends Thousands of Migrants Back to Sender, 2025.2.12

사우디아라비아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-08-22

#사우디아라비아 #불법체류자 #이주노동자 #인권 자세히보기