아프리카ㆍ중동

[월간정세변화] 중동의 이스라엘-이란 갈등과 지역적 영향 분석

이스라엘과 이란 간의 군사적 충돌과 그 배경이스라엘의 이란 공격 배경과 목표이스라엘은 2025년 3월, 이란의 핵무기 개발 가능성을 주요 명분으로 내세우며 대규모 군사 공격을 감행했다. 이스라엘의 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 총리는 "필요한 한 공격을 계속하겠다"며 이란에 대한 공세적 입장을 분명히 했다. 이번 공격은 면밀히 계획된 것으로, 이란의 군사 및 정부 시설을 타격했으며, 이슬람혁명수비대(IRGC) 사령관 호세인 살라미(Hossein Salami)와 군 참모총장 모하마드 바게리(Mohammad Bagheri)를 포함한 다수의 고위 군 지도부가 사망했다. 또한 주요 핵과학자들도 이번 공격으로 목숨을 잃은 것으로 확인된다.이스라엘의 이번 공격은 이란과 미국 간의 핵 프로그램 관련 협상이 진행되는 와중에 이루어졌는데, 이는 이스라엘이 이란에 대한 군사적 위협을 통해 추가적인 압박을 가하려는 의도였다는 분석이 제기되고 있다. 이스라엘의 군사적 우위는 재래식 무기와 미국의 지원뿐만 아니라, 중동 지역에서 유일하게 보유하고 있는 것으로 알려진 핵무기에서 비롯된다. 이스라엘은 이란의 핵무기 개발이 자국의 이러한 전략적 우위를 무력화할 수 있다고 우려하고 있다.네타냐후 총리는 이란이 "매우 짧은 시간 내에 핵무기를 생산할 수 있는 단계"에 있다고 주장하며, 이스라엘군 관계자는 이란이 "수일 내에 15개의 핵폭탄을 만들 수 있는 충분한 핵분열 물질을 보유하고 있다"고 언급했다. 그러나 국제원자력기구(IAEA)는 이란의 핵확산금지조약(NPT) 의무 불이행을 지적하면서도, 이란이 핵무기를 개발했다는 증거는 제시하지 않았다.이란의 대응과 군사적 전략이란은 이스라엘의 공격에 대응하여 대규모 미사일과 드론 공격을 감행했다. 이란 국영통신 IRNA에 따르면, 이란은 이스라엘이 나탄즈(Natanz) 지하 핵시설을 파괴하고 고위 군사령관들을 살해한 것에 대한 보복으로 수백 발의 탄도미사일을 발사했다. 이스라엘군은 이란이 100발 미만의 미사일을 발사했으며, 대부분이 요격되거나 목표에 도달하지 못했다고 밝혔다.이란의 공격으로 예루살렘과 텔아비브에서 폭발음이 들렸으며, 당국은 시민들에게 대피를 촉구했다. 텔아비브 지역에서는 다수의 주민이 파편에 의한 부상을 입었으며, 도심 지역이 미사일 공격을 받는 장면이 생중계되기도 했다. 이란의 이러한 군사적 대응은 자국의 생존을 위한 방어 전략의 일환으로 해석되고 있다.전문가들은 이란이 '생존'을 승리로 정의하고 있다고 분석한다. 이스라엘이 미국과 "유럽 대부분"의 지원을 받고 있는 반면, 이란은 "어느 누구로부터도 도움을 받지 못하고 있다"는 점이 주목된다. 특히 이란의 '저항의 축(axis of resistance)' 동맹국들도 이스라엘의 군사력에 의해 크게 약화된 상태여서, 이란에 실질적인 도움을 제공하기 어려운 상황이다.양국 간의 이번 군사적 충돌은 중동 지역의 더 큰 분쟁으로 확대될 수 있다는 우려를 낳고 있다. 특히 이란이 호르무즈 해협을 봉쇄할 가능성도 제기되고 있으나, 전문가들은 이란 자신의 석유 수출에도 영향을 미칠 수 있어 실행 가능성은 낮다고 평가하고 있다.국제 사회의 중재 노력과 반응미국의 중재와 외교적 접근미국은 이스라엘-이란 갈등 해결을 위해 적극적인 중재 역할을 수행했다. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 양국 간 긴장이 고조되는 상황에서 직접적인 개입을 통해 휴전 협상을 이끌어냈다. 특히 이란이 카타르 주둔 미군 기지를 공격한 이후에도 트럼프 대통령은 "매우 약한 대응"이라고 평가하며 상황 악화를 방지하고자 했다. 미국의 군사적 개입은 이스라엘의 이란 핵시설 공격에 대한 지원 형태로 이루어졌다. 미군은 벙커버스터 폭탄을 투하하여 이란의 포르도(Fordo), 나탄즈(Natanz), 이스파한(Isfahan) 핵시설을 타격했다. 국방정보국(DIA)의 예비 평가에 따르면, 이 공격으로 이란의 핵 프로그램은 수개월 지연되었으나 완전히 파괴되지는 않은 것으로 나타났다.트럼프 행정부는 이란과의 외교적 해결을 선호한다는 입장을 지속적으로 표명했다. 제이디 밴스(JD Vance) 부통령과 마르코 루비오(Marco Rubio) 국무장관은 이란이 평화의 길을 선택할 수 있다고 강조했다. 스티브 위트코프(Steve Witkoff) 특사는 이란 외무장관 아바스 아라그치(Abbas Araghchi)와 직접 소통 채널을 유지하며 협상 재개 가능성을 열어두었다.유럽과 기타 국가들의 반응유럽 국가들은 이스라엘-이란 갈등에 대해 분열된 입장을 보였다. 독일, 프랑스, 영국으로 구성된 E3는 제네바에서 이란 외무장관과 회담을 가졌으나 뚜렷한 성과를 거두지 못했다. 이들 국가는 2015년 이란 핵합의(JCPOA) 협상에 참여했던 주요 당사국들이었으나, 트럼프 대통령이 2018년 합의를 탈퇴한 이후 이란과의 관계가 악화되었다.독일은 가장 친이스라엘적 입장을 고수했으며, 영국은 노동당 집권 이후 이스라엘에 대한 입장이 다소 변화했다. 프랑스는 가장 비판적인 태도를 보이며 팔레스타인 국가 승인을 검토하기도 했다. 유럽연합 외교안보 고위대표 카야 칼라스(Kaja Kallas)는 이스라엘의 안보를 지지하면서도 이란의 핵 프로그램 확장에 대한 우려를 표명했다. 사우디아라비아는 트럼프 대통령이 중재한 휴전 합의를 환영하며 지역 안정화를 위한 외교적 해결을 지지했다. 사우디 외무부는 모든 당사국이 무력 사용을 자제하고 평화적 대화에 참여할 것을 촉구했다. 아랍에미리트(UAE)를 비롯한 다른 중동 국가들도 유사한 입장을 표명하며 역내 긴장 완화를 위한 노력에 동참했다.이처럼 국제 사회는 이스라엘-이란 갈등 해결을 위해 다양한 외교적 노력을 기울였으나, 양국 간 근본적인 불신과 핵 프로그램을 둘러싼 이견으로 인해 완전한 해결에는 이르지 못했다. 특히 중국과 러시아가 안전보장이사회에서 상반된 입장을 보이면서 유엔을 통한 해결도 어려움을 겪었다.지역적 영향과 경제적 여파중동 지역의 정치적 불안정성이스라엘과 이란 간의 갈등은 중동 지역의 정치적 안정성을 크게 위협하고 있다. 양국 간 군사적 충돌이 격화되면서 주변국들의 우려가 고조되고 있으며, 이는 지역 전체의 안보 구도에 심각한 영향을 미치고 있다. 특히 이스라엘의 이란 핵시설 공격과 이란의 보복 공격으로 이어지는 일련의 사태는 중동 전역에 긴장감을 고조시키고 있다. 아랍연맹과 이슬람 국가들은 이스라엘의 이란 공격을 강력히 규탄하며, 국제법과 유엔헌장의 목적과 원칙에 위배되는 행위라고 비난했다. 이들 국가는 공동성명을 통해 이스라엘의 적대행위 중단을 촉구하고, 중동 지역의 평화와 안정을 위협하는 위험한 고조 상황에 대해 깊은 우려를 표명했다.유엔 사무총장 안토니오 구테흐스(António Guterres)는 이스라엘과 이란 간의 군사적 충돌이 더 이상 확대되는 것을 막기 위해 즉각적인 긴장 완화를 촉구했다. 그는 특히 "추가적인 군사 개입이 당사국뿐만 아니라 전체 지역과 평화, 안보 전반에 엄청난 결과를 초래할 수 있다"고 경고했다.경제적 영향과 에너지 시장의 변화호르무즈 해협(Strait of Hormuz)을 둘러싼 긴장은 글로벌 에너지 시장에 심각한 영향을 미칠 수 있는 잠재적 위험 요소로 부상했다. 이란이 호르무즈 해협 봉쇄를 고려하고 있다는 발표는 국제 유가에 즉각적인 영향을 미쳤다. 미국 에너지정보청(EIA)에 따르면, 호르무즈 해협은 전 세계 석유 소비량의 약 20%가 통과하는 "세계에서 가장 중요한 석유 수송 요충지"이다. 해협의 지리적 특성상 가장 좁은 지점의 폭이 33km에 불과하며, 실제 선박 통행로는 이보다 더 좁아 공격이나 봉쇄 위협에 취약한 구조를 가지고 있다. 특히 페르시아만에서 생산되는 석유를 해상으로 수출하기 위해서는 반드시 이 해협을 통과해야 하는데, 이는 대체 경로가 없다는 점에서 전략적으로 매우 중요하다.이란-이스라엘 갈등이 호르무즈 해협의 안전한 통행에 영향을 미칠 경우, 글로벌 에너지 시장은 심각한 혼란에 빠질 수 있다. 석유를 직접 수입하지 않는 국가들조차도 국제 시장에서의 공급 감소로 인한 유가 상승의 영향을 받을 수 있다. 이는 세계 경제 전반에 걸쳐 인플레이션 압력을 가중시킬 수 있는 위험 요소로 작용할 수 있다. 카타르는 이란의 영공과 영토 주권 침해를 강력히 규탄하면서도, 지역의 안정과 평화를 위한 외교적 해결책 모색을 촉구했다. 특히 카타르는 대화와 외교를 통한 갈등 해결이 지속 가능한 평화를 달성하는 유일한 방법이라는 입장을 견지하고 있다.이러한 상황에서 국제사회는 이스라엘과 이란 양국에 자제를 촉구하고 있으며, 특히 핵시설을 대상으로 한 공격이 국제법과 국제인도법 위반이라는 점을 강조하고 있다. 또한 이란 핵 프로그램 문제는 협상을 통해 평화적으로 해결되어야 한다는 데 공감대가 형성되고 있다.갈등의 미래와 외교적 해결 가능성이스라엘과 이란 간의 휴전과 지속 가능성이스라엘과 이란 간의 12일간의 전면전은 미국과 카타르의 중재로 휴전 합의에 도달했다. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령이 발표한 휴전 협정은 이란이 먼저 모든 군사 작전을 중단하고, 12시간 후 이스라엘이 이에 호응하는 방식으로 진행되었다. 그러나 휴전 초기부터 양측의 위반 행위가 발생하며 불안정한 양상을 보였다. 이스라엘은 휴전 발효 직후에도 테헤란 인근 지역에 대한 공습을 감행했으며, 이란도 이스라엘을 향한 미사일 발사를 지속했다.이러한 상황에서 트럼프 대통령은 양측을 강하게 비판하며, 특히 이스라엘의 휴전 위반에 대해 강한 불만을 표출했다. 그는 "이스라엘도 이란도 휴전을 위반했지만, 특히 이스라엘이 아침부터 폭격을 감행한 것은 매우 유감"이라고 언급했다. 이에 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리는 테헤란에 대한 추가 공격을 자제하겠다고 밝혔다.휴전의 지속 가능성에 대해서는 여러 불안 요소가 존재한다. 이란 의회는 국제원자력기구(IAEA)와의 협력을 중단하는 법안을 통과시켰으며, 이는 핵 프로그램 관련 긴장을 고조시킬 수 있는 요인으로 작용할 수 있다. 이란 외교부 대변인은 미국이 "외교를 좌초시켰다"고 비난하며, IAEA와의 협력 중단이 미국과 이스라엘의 공격에 대한 대응이라고 설명했다.국제 사회의 역할과 향후 전망국제 사회는 이스라엘-이란 갈등의 해결을 위해 다각적인 노력을 기울이고 있다. 특히 유럽연합의 주요 3개국인 독일, 프랑스, 영국(E3)은 이란과의 대화를 통한 해결을 모색하고 있다. 그러나 이들의 중재 노력은 아직 가시적인 성과를 거두지 못하고 있다. 이란 외무장관 아바스 아라그치(Abbas Araghchi)는 "이스라엘의 공격이 중단되기 전까지는 미국과의 협상도 없을 것"이라는 입장을 고수하고 있다.사우디아라비아를 비롯한 중동 국가들도 휴전 합의를 환영하며 지역 안정화를 위한 노력에 동참하고 있다. 사우디아라비아 외교부는 성명을 통해 "역내 긴장 완화를 위한 모든 노력을 지지한다"며 "대화를 통한 분쟁 해결의 중요성"을 강조했다.향후 전망과 관련하여, 전문가들은 현재의 휴전이 매우 취약한 상태라고 평가하고 있다. 이란의 핵 프로그램을 둘러싼 갈등, 이스라엘의 안보 우려, 미국의 역내 전략적 이해관계 등 복잡한 요인들이 얽혀있어 항구적인 평화 정착까지는 상당한 시간이 필요할 것으로 예상된다.특히 이란의 IAEA 협력 중단 결정은 향후 핵 협상의 재개를 더욱 어렵게 만드는 요인이 될 수 있다. IAEA 사무총장 라파엘 그로시(Rafael Grossi)는 이란에 서한을 보내 핵시설 사찰 재개를 요청했으나, 이란의 호응을 얻기는 쉽지 않을 것으로 전망된다.결론적으로, 이스라엘-이란 갈등의 완전한 해결을 위해서는 국제 사회의 지속적인 중재 노력과 함께, 양국이 상호 신뢰를 구축하고 대화를 통한 해결 의지를 보여주는 것이 필수적이다. 현재의 휴전이 보다 안정적이고 지속 가능한 평화로 발전할 수 있도록 하는 것이 국제 사회의 당면 과제라 할 수 있다.

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-27

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[월간정세변화] 아프리카 대륙의 경제 및 노동 이동의 변화와 도전

아프리카의 노동 이동과 글로벌 경제의 상호작용아프리카 청년 인구의 증가와 글로벌 노동 시장의 수요아프리카는 현재 글로벌 노동 시장에서 중요한 인적 자원의 공급처로 부상하고 있다. 아프리카 대륙의 인구 구조적 특징을 살펴보면, 전체 인구의 60% 이상이 25세 미만으로, 이는 노동력 측면에서 막대한 잠재력을 지닌 것으로 평가된다. 이러한 젊은 인구 구조는 고령화로 인한 노동력 부족 문제에 직면한 유럽과 아시아 국가들에게 매력적인 대안으로 떠오르고 있다.유럽연합(European Union)의 경우, 심각한 노동력 부족 현상을 겪고 있다. 스타티스타(Statista)의 2025년 5월 보고서에 따르면, 유럽 전역의 기업들이 적절한 기술을 갖춘 인력을 확보하고 유지하는 데 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났는데, 특히 독일은 숙련된 노동자 부족 현상이 가장 심각한 것으로 보고되었으며, 영국, 스페인, 이탈리아, 네덜란드도 유사한 문제에 직면해 있다. 산업별로 살펴보면, 건설업, 의료서비스, 소프트웨어 개발, 그리고 다양한 수작업 직종에서 숙련된 노동자가 부족한 상황이다. 특히 대형 트럭 운전사, 간호사, 전문의, 전기기술자, 지붕공, 웨이터, 건설 노동자 등이 가장 심각한 인력난을 겪고 있는 직종으로 꼽힌다.아프리카 국가들의 노동 이동 정책과 협정아프리카 국가들은 이러한 글로벌 노동 시장의 수요에 대응하여 적극적인 노동력 수출 정책을 펼치고 있다. 특히 나이지리아(Nigeria), 가나(Ghana) 등 서아프리카 국가들이 선도적인 역할을 하고 있다. 나이지리아의 경우, 그리스와의 협약을 통해 약 36만 명의 자국민을 파견하기로 합의했으며, 이들은 관광, 농업, 의료, 엔지니어링, 기술 분야 등 다양한 산업 분야에서 활동하게 된다.가나의 존 드라마니 마하마(John Dramani Mahama) 대통령은 가나 노동 수출 프로그램을 공식 출범시켰다. 이 프로그램은 젊은 가나인들에게 구조화된 기간제 계약을 통해 해외 취업 기회를 제공하는 것을 목표로 한다. 가나 정부는 아랍에미리트(UAE)와도 양자 협정을 체결하여 자국 청년들의 취업 기회를 확대하고 있다.이러한 노동력 수출은 상당한 경제적 효과를 창출하고 있다. 세계은행의 '이주와 개발 보고서'에 따르면, 미국으로부터의 송금액이 540억 달러(약 73조 2,000억 원), 유럽연합으로부터의 송금액이 397억 유로(약 62조 1,000억 원)에 달하는 것으로 나타났다. 국제노동기구(ILO)와 국제통화기금(IMF)도 이와 유사한 수준의 송금 규모를 보고하고 있다.아프리카 대륙 내 무역과 경제 협력의 강화아프리카 대륙 자유무역지대(AfCFTA)의 역할과 영향아프리카 대륙 자유무역지대(AfCFTA: African Continental Free Trade Area)는 아프리카 대륙의 경제 통합과 무역 활성화를 위한 핵심 제도로 자리매김하고 있다. 특히 모잠비크의 사례는 AfCFTA가 아프리카 국가들의 경제 성장에 미치는 긍정적 영향을 잘 보여준다. 모잠비크의 對아프리카 무역 수지는 최근 5년간 66% 성장하여 71억 달러(약 9조 6,000억 원)의 수출 실적을 달성했다. 이는 AfCFTA를 통한 역내 무역 장벽 완화와 시장 접근성 개선의 직접적인 결과로 평가된다.모잠비크 정부는 AfCFTA 협정에 따라 47개 아프리카 국가들과의 무역을 본격화하고 있다. 마리아 벤빈다 레비(Maria Benvinda Levi) 모잠비크 총리는 AfCFTA가 아프리카 대륙의 무역 경쟁력을 높이고, 글로벌 경제 시장에서 아프리카의 위상을 강화하는 데 기여할 것이라고 강조했다. 특히 아프리카 국가들의 가치사슬 경쟁력과 비교우위를 활용한 산업 발전이 기대된다.AfCFTA는 단순한 무역 협정을 넘어 인적 자원과 상품의 자유로운 이동, 투자 촉진, 산업화 진흥 등 포괄적인 경제 협력의 틀을 제공한다. 이를 통해 아프리카 국가들은 풍부한 천연자원과 원자재에 부가가치를 더하고, 산업 경쟁력을 높일 수 있을 것으로 기대된다.지역 경제 협력 강화와 그 효과말라위와 모잠비크의 경제 협력 사례는 아프리카 국가 간 경제 협력의 성공적인 모델을 보여준다. 다니엘 프란시스코 차포(Daniel Francisco Chapo) 모잠비크 대통령은 양국의 경제 성장을 위해 민간 부문의 투자 확대가 필요하다고 강조했다. 특히 양국은 무역 장벽 해소를 통해 상호 이익을 추구하고 있다.말라위 무역산업부 장관 비툼비코 뭄바(Vitumbiko Mumba)는 국경 간 무역 촉진이 아프리카의 경제 성장에 핵심적이라고 강조했다. 그는 원조가 아닌 무역과 투자를 통한 경제 발전의 중요성을 역설했으며, 데드자/칼로무에 원스톱 국경검문소(Dedza/Calomue One Stop Border Post)의 설립은 양국의 무역 협력 의지를 보여주는 대표적인 사례다. 말라위상공회의소연합(MCCCI: Malawi Confederation of Chambers of Commerce and Industry) 회장 와이즐리 피리(Wisely Phiri)는 중소기업과 청년 기업가 육성의 중요성을 강조했다. 그는 양국의 젊은 세대가 무역과 산업 발전을 통해 국가 경제 성장을 이끌 수 있는 잠재력을 가지고 있다고 평가했다.아프리카 국가들 간의 경제 협력 강화는 산업 인프라 개선, 기술 혁신, 비즈니스 환경 개선 등 다양한 분야에서 시너지 효과를 창출하고 있다. 특히 국가 간 협력을 통한 산업 경쟁력 강화는 아프리카 대륙의 지속가능한 경제 발전을 위한 핵심 동력으로 작용하고 있다.이러한 협력은 ▲무역 수지 개선, ▲역내 교역 증가, ▲고용 창출, ▲소득 증대 등 실질적인 경제적 효과로 이어지고 있다. 더불어 아프리카 대륙 내 경제 협력 강화는 세계 최대 규모의 시장 중 하나를 형성하고, 아프리카 국가들의 생산 잠재력을 전략적으로 국제화하는 기회를 제공하고 있다.아프리카의 경제적 도전과 기회글로벌 무역 전쟁과 아프리카 경제에 미치는 영향최근 격화되고 있는 글로벌 무역 전쟁이 아프리카 경제에 상당한 영향을 미치고 있다. 특히 남부 아프리카 관세 동맹(SACU: Southern African Customs Union) 회원국들은 미국의 새로운 관세 정책으로 인해 심각한 타격이 예상된다. 옥스퍼드 이코노믹스 아프리카(Oxford Economics Africa)의 수석 경제학자 라일 베그비(Lyle Begbie)는 미국의 수입 관세 정책 변화와 아프리카성장기회법(AGOA: African Growth and Opportunity Act)의 실질적 종료가 여러 지역 경제에 중대한 영향을 미칠 것이라고 경고했다.무역 전쟁의 영향은 단순히 직접적인 수출 감소에 그치지 않는다. 공급망 전반에 걸친 파급 효과, 수출 수입 감소로 인한 내수 위축, 불확실성 증가로 인한 투자 및 소비 지연 등 복합적인 영향이 예상된다. 이로 인해 2026년까지 세계 상품 교역량이 GDP 대비 약 4% 감소할 것으로 전망되며, 이는 2023년 10월 전망치보다 10% 낮은 수준이다.아프리카의 산업화와 지속 가능한 발전 전략아프리카의 산업화와 지속 가능한 발전을 위해서는 새로운 전략적 접근이 필요하다. 모로코의 사례는 이러한 측면에서 주목할 만하다. 모로코는 국왕 모하메드 6세의 선제적이고 과감한 비전 아래 글로벌 도전과제를 전략적 기회로 전환하는데 성공했다. 특히 신재생에너지, 자원관리, 자동차 및 항공우주 산업, 금융 분야에서 아프리카 내 선도적 위치를 확보했다. 모로코의 성공 요인으로는 ▲거시경제적 안정성 확보, ▲인플레이션 통제, ▲재정적자 관리 등이 꼽힌다. 특히 신재생에너지 분야에서 모로코는 현재 설비용량의 45%를 확보했으며, 2030년까지 52%를 달성하겠다는 목표를 2027년에 조기 달성할 것으로 예상된다. 이는 세계 기후성과지수에서 8위를 기록할 만큼 괄목할만한 성과다.아프리카 대륙은 현재 15억 명이 넘는 인구를 보유하고 있으며, 이 중 60%가 25세 미만이며, 2050년까지 10억 명이 추가로 증가할 것으로 예상된다. 또한, 전 세계 미개발 경작지의 50~60%가 아프리카에 위치해 있어 식량 주권 확보에 중요한 자원을 보유하고 있다. 지속 가능한 발전을 위해서는 평화와 안보, 인적 자원의 질적 향상, 불평등 해소, 청년층 고려, 여성 투자, 민족 간 형평성 확보 등이 전제되어야 한다. 특히 아프리카는 서구 모델을 그대로 답습하지 않고, 화석연료 단계를 거치지 않고 바로 친환경 에너지로 도약하는 등 독자적인 발전 경로를 모색할 필요가 있다. 이를 위해서는 민간과 공공 부문의 협력, 금융 접근성 확대, 신뢰 구축, 일관성 있는 정책 추진이 필수적이다.아프리카의 교육 및 기술 훈련의 중요성직업 교육의 중요성과 아프리카 인적 자원 개발아프리카 대륙의 지속가능한 경제 발전을 위해서는 양질의 직업 교육이 필수적이라는 인식이 확산되고 있다. 이러한 맥락에서 코트디부아르(Côte d'Ivoire)에서 개최된 제1회 국제 직업기술 포럼(FIMEC: International Forum of Trades and Skills)은 아프리카의 직업 교육 혁신을 위한 중요한 이정표가 되었다. 2025년 2월 10일 아비장(Abidjan)에서 개막된 이 포럼에는 2,000명 이상의 참가자들이 모여 "포용적이고 지속가능한 성장의 동력, 인적 자본을 위한 직업 교육의 재창조"라는 주제로 심도 있는 논의를 진행했다.로베르 베우그레 맘베(Robert Beugré Mambé) 코트디부아르 총리는 개막 연설에서 기술 교육의 중요성을 강조하며 학생들에게 동 분야를 진지하게 고려할 것을 당부했다. 특히 그는 "기술 교육이 우리 국가의 미래를 위한 토대"라고 강조하면서, 자신 역시 기술 교육의 산물임을 언급하며 직업 교육의 가치를 재확인했다. 코피 은게산(Koffi N'Guessan) 코트디부아르 기술교육·직업훈련부 장관은 직업 교육이 경제적 야망과 청년들의 기대를 충족시키기 위해 혁신이 필요하다고 강조했다. 그는 "직업 교육이 인적 자본 개발의 핵심 요소이며, 경제 경쟁력 강화뿐만 아니라 포용적이고 지속가능한 성장을 촉진한다"고 설명했다.기술 훈련과 아프리카 청년의 경제적 기회아프리카 국가직업훈련원(AGEFOP: National Agency for Vocational Training)의 카리티아 쿨리발리 드 메데이로스(Karitia Coulibaly De Medeiros) 원장은 이번 포럼이 알라산 와타라(Alassane Ouattara) 대통령이 제시한 2030년 비전의 일환으로, 직업 교육을 사회경제 발전의 전략적 지렛대로 활용하고자 하는 계획과 맥을 같이한다고 설명했다.포럼의 주요 목표는 크게 네 가지로 요약된다. 첫째, 코트디부아르의 직업 교육 생태계의 현재 동향에 대한 정보 제공, 둘째, 직업 교육에 대한 대중의 인식을 기회의 통로로 전환, 셋째, 교육·통합 기관, 기업, 국제기구 간의 파트너십과 시너지 촉진, 넷째, 이해관계자들의 기대사항 수렴이다.포럼에서는 여러 중요한 주제들이 논의되었는데, 특히 ‘직업 교육 발전을 위한 민간 부문의 참여’, ‘교육, 훈련, 고용 간의 연계 구축’, ‘직업 교육의 혁신적 운영 메커니즘’, ‘직업 교육에서의 인공지능 도입’ 등이 주요 의제로 다뤄졌다. 이러한 논의들은 전체 회의와 마스터클래스를 통해 심도 있게 진행되었다.특히 주목할 만한 점은 아프리카의 직업 교육이 직면한 가장 큰 도전 과제 중 하나로 '소통의 문제'가 지적되었다는 것이다. 많은 학부모들이 기술 교육의 목적과 가치를 제대로 이해하지 못하고 있어, 이들이 오히려 기술 교육 발전의 첫 번째 장애물이 되고 있다는 분석이 제기되었다. 이는 직업 교육에 대한 인식 개선이 시급함을 시사한다.이번 포럼은 국가와 국제 참가자들, 민간 기업, 지방 정부, 기술 부처, 청년층 등 다양한 이해관계자들이 한자리에 모여 직업 교육의 미래를 논의했다는 점에서 의미가 크다. 특히 직업 교육을 통한 인적 자원 개발이 아프리카의 지속가능한 경제 성장을 위한 핵심 요소라는 인식을 공유하고, 이를 실현하기 위한 구체적인 방안을 모색했다는 점에서 중요한 진전을 이루었다고 평가할 수 있다.

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-27

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[월간정세변화] 중동 지역에서의 미국의 외교와 경제 전략 변화

사우디아라비아와의 전략적 파트너십 강화사우디아라비아와의 경제적 협력 확대도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 중동 순방 중 사우디아라비아와의 경제 협력이 획기적으로 확대되었다. 양국은 총 6,000억 달러(약 826조 4,000억 원) 규모의 투자 협정을 체결했으며, 이는 미국의 중동 지역 내 경제적 영향력을 크게 강화하는 계기가 되었다. 특히 주목할 만한 것은 구글(Google), 우버(Uber), 세일즈포스(Salesforce), AMD 등 미국의 주요 기술 기업들과 사우디아라비아의 데이터볼트(DataVolt)가 공동으로 800억 달러(약 110조 1,900억 원) 규모의 혁신 기술 개발 투자를 진행하기로 한 점이다.양국 간 협력은 인프라 개발 분야에서도 활발하게 이루어지고 있다. 미국 기업들은 킹 살만 국제공항(King Salman International Airport), 킹 살만 파크(King Salman Park), 더 볼트(The Vault), 키디야 시티(Qiddiya City) 등 사우디아라비아의 주요 인프라 프로젝트에 참여하게 되었다. 이러한 프로젝트들을 통해 미국은 약 20억 달러(약 2조 7,000억 원)의 서비스 수출 효과를 거둘 것으로 예상된다. 정부 간 협력도 강화되어 미국 에너지부와 사우디아라비아 에너지부, 미국 항공우주국(NASA)과 사우디아라비아 우주청 간의 협력이 확대되었으며, 특히 주목할 만한 성과는 미국이 사우디아라비아와 제3국 간의 화물 운송에서 미국을 경유하지 않고도 운송할 수 있는 권리를 확보한 것으로, 이는 화물 허브 운영에 있어 중요한 의미를 갖는다.사우디아라비아와의 안보 협력양국 간 안보 협력은 1,420억 달러(약 195조 4,000억 원) 규모의 군사 장비 및 서비스 구매 계약을 통해 한층 강화되었는데, 동 계약에는 10개 이상의 미국 방위산업체가 참여하며, 사우디아라비아의 군사력 현대화에 크게 기여할 것으로 예상된다. 이는 중동 지역에서 미국의 군사적 영향력을 유지하고 이란의 영향력 확대를 견제하는데 중요한 역할을 할 것으로 평가된다. 양국의 전략적 파트너십은 1945년 프랭클린 D. 루즈벨트(Franklin D. Roosevelt) 대통령과 압둘아지즈 알사우드(King Abdulaziz Al Saud) 국왕의 역사적인 회담 이후 80년 동안 꾸준히 발전해왔다. 특히 2017년 트럼프 대통령의 첫 해외 순방지로 사우디아라비아가 선택된 것은 양국 관계의 중요성을 잘 보여주는 사례이다.현재 사우디아라비아는 비전 2030(Vision 2030)을 통해 경제 다각화와 현대화를 추진하고 있으며, 이 과정에서 미국과의 협력이 핵심적인 역할을 하고 있다. 특히 디지털 전환, 청정 기술, 에너지 전환 분야에서 양국의 협력이 더욱 강화될 것으로 전망된다. 이러한 협력 관계는 단순한 경제적 이해관계를 넘어 글로벌 안정성 확보를 위한 전략적 파트너십으로 발전하고 있다.카타르와의 경제 및 군사 협력카타르와의 경제적 협력도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 두 번째 임기 첫 중동 순방에서 카타르와의 경제 협력이 큰 진전을 이루었다. 양국은 총 1조 2천억 달러(약 1,652조 4,000억 원) 규모의 경제 협력 협정을 체결했으며, 이는 미국의 중동 지역 경제 전략에서 중요한 이정표가 되었다. 특히 카타르항공(Qatar Airways)은 미국산 항공기 구매를 대폭 확대하기로 결정했는데, 이는 양국 간 항공 산업 협력의 새로운 장을 여는 계기가 되었다.경제 협력의 핵심은 카타르의 대미 투자 확대였다. 카타르 정부는 미국의 주요 산업 분야에 대한 전략적 투자를 통해 양국 간 경제적 유대를 강화하고자 했는데, 이러한 투자는 단순한 자본 투자를 넘어 기술 이전, 인력 교류, 연구 개발 협력 등 다양한 형태로 이루어질 예정이다. 미국과 카타르의 경제 협력은 에너지 부문에서도 두드러졌다. 카타르는 세계 최대의 액화천연가스(LNG) 수출국 중 하나로, 미국의 에너지 안보 전략에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 양국은 에너지 분야에서의 협력을 더욱 강화하기로 합의했으며, 이는 글로벌 에너지 시장에서 양국의 영향력을 더욱 확대할 것으로 전망된다.군사 협력과 안보 강화미국과 카타르의 군사 협력은 최근 들어 더욱 긴밀해지고 있다. 양국은 수십억 달러 규모의 방위산업 계약을 체결했으며, 이는 미국의 주요 방산업체들이 카타르에 최첨단 군사 장비를 공급하는 내용을 포함하고 있다. 이러한 군사 협력은 중동 지역의 안보 환경 변화에 대응하기 위한 전략적 선택으로 평가된다.그러나 이러한 협력 강화에 대해 미국 내에서는 일부 우려의 목소리도 제기되었다. 특히 테드 크루즈(Ted Cruz) 상원의원과 버니 샌더스(Bernie Sanders) 상원의원은 카타르가 미국 대통령 전용기로 사용될 점보젯을 제공하는 계획에 대해 각각 다른 이유로 반대 입장을 표명했다. 샌더스 의원은 헌법상의 문제를, 크루즈 의원은 간첩 행위와 감시 문제의 위험성을 지적했다. 리크 스콧(Rick Scott)과 존 케네디(John Kennedy) 상원의원도 카타르에 대한 불신을 표명했다. 특히 스콧 의원은 "카타르는 하마스를 지원하고 있어 대통령의 안전이 우려된다"며 카타르와의 협력에 대한 신중한 접근을 촉구했다.이러한 우려에도 불구하고, 미국과 카타르는 수십억 달러 규모의 안보 파트너십 강화 협정을 체결했다. 이 협정에는 미국의 주요 방산업체 두 곳이 카타르에 최첨단 군사 장비를 공급하는 내용이 포함되어 있다. 이는 양국이 전략적 동맹 관계를 더욱 강화하고자 하는 의지를 보여주는 것으로 평가된다.이러한 군사 협력 강화는 중동 지역의 안보 환경 변화에 대응하기 위한 것으로, 특히 이란의 영향력 확대를 견제하고 테러리즘에 대응하기 위한 전략적 선택으로 해석된다. 양국의 군사 협력은 단순한 무기 거래를 넘어 군사 훈련, 정보 공유, 안보 위협에 대한 공동 대응 등 포괄적인 협력을 포함하고 있다.시리아와의 관계 정상화 및 제재 완화시리아와의 외교 관계 회복도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 사우디아라비아 리야드에서 개최된 미국-사우디 투자 포럼에서 시리아에 대한 제재를 해제하고 관계를 정상화하겠다는 획기적인 발표를 했다. 이는 튀르키예와 사우디아라비아의 요청에 따른 것으로, 시리아에 ‘평화의 기회’를 제공하기 위한 조치라고 설명했다. 트럼프 대통령은 무함마드 빈 살만(Mohammed bin Salman) 사우디 왕세자와 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령과의 논의 끝에 이러한 결정을 내렸다고 밝혔다.특히 주목할 만한 점은 트럼프 대통령이 시리아의 새로운 지도자인 아흐메드 알 샤라(Ahmed Al-Sharaa) 대통령과의 만남을 성사시켰다는 것이다. 알 샤라 대통령은 2025년 1월 54년간 지속된 아사드 가문의 통치를 종식시키고 집권했다. 그는 과거 알카에다 계열 조직인 하야트 타흐리르 알샴(HTS)을 이끌었던 인물로, 이례적으로 미국 대통령이 전 지하디스트 지도자와 만남을 가진 것은 중동 정세에 큰 변화를 시사한다.제재 해제 조치는 시리아의 국제 자산 동결 해제, 외국 기업의 건설·에너지·무역 부문 재진출 허용, 국제 금융 시스템 접근권 회복 등을 포함한다. 이를 통해 물자, 의약품, 기술의 유통이 원활해지고 일자리 창출과 인플레이션 압박 완화가 기대되며, 특히 시리아의 재건 사업이 본격적으로 시작될 수 있는 계기가 마련될 것으로 전망된다.시리아 내 정치적 변화와 지역 반응아랍에미리트(UAE)는 미국의 시리아 제재 해제 발표를 환영하며, 이를 시리아의 번영을 지원하는 중요한 조치로 평가했다. UAE 외교부는 시리아 국민의 열망을 강력히 지지하며, 이와 관련한 사우디아라비아의 노력을 높이 평가한다고 밝혔다. UAE는 이번 발표가 시리아의 경제 회복을 지원하고 발전을 촉진하며 안정을 가져올 것으로 기대한다고 덧붙였다.그러나 이스라엘은 이러한 변화에 우려를 표명하고 있다. 시리아 새 정부 출범 이후 이스라엘은 시리아 전역에 걸쳐 수백 차례의 공습을 감행했으며, 골란고원에 대한 통제를 강화했다. 이스라엘은 자국의 안보와 시리아 드루즈 소수민족 보호를 위한 조치라고 주장하고 있다.트럼프 행정부의 시리아 정책 변화는 이란 핵 프로그램에 대한 직접 협상, 하마스와의 대화를 통한 미국-이스라엘 억류자 석방 협상, 가자 전쟁 종식 촉구 등 중동 정책 전반의 변화와 맥을 같이한다. 이는 네타냐후 정부의 의견과 배치되는 것으로, 미국-이스라엘 관계에 새로운 긴장 요인으로 작용할 수 있다.이스라엘과의 관계 변화와 중동 외교 정책이스라엘과의 외교적 거리 두기트럼프 대통령의 최근 중동 순방은 이스라엘과의 관계에서 주목할 만한 변화를 보여주었다. 미국 대통령의 중동 방문에서 이스라엘을 제외하는 것은 매우 이례적인 일로, 이는 미국과 이스라엘 간의 관계가 새로운 국면에 접어들었음을 시사한다. 특히 트럼프 대통령은 사우디아라비아, 카타르, 아랍에미리트를 방문하면서 이스라엘을 의도적으로 배제했는데, 이는 네타냐후 정부와의 긴장 관계를 반영하는 것으로 해석된다.이러한 변화는 여러 측면에서 확인된다. 트럼프 행정부는 최근 하마스와의 직접 협상을 통해 미국-이스라엘 인질 석방을 추진했으며, 이란과의 핵 협상을 재개하고, 시리아에 대한 제재를 해제하는 등 이스라엘의 반대에도 불구하고 독자적인 중동 정책을 추진하고 있다. 더불어 트럼프 대통령은 가자 지구에서의 전쟁 중단을 촉구하며 네타냐후의 군사 작전 지속 의지와 상반된 입장을 보이고 있다. 특히 주목할 만한 점은 트럼프 대통령이 자신의 국가안보보좌관이었던 마이크 월츠를 해임한 배경에 이스라엘과의 과도한 협력이 있었다는 점이다. 월츠가 이란 공격과 관련하여 네타냐후 정부와 긴밀히 협력한 것이 트럼프의 의도와 맞지 않았다는 분석이 제기되고 있다.중동 외교 정책의 새로운 방향트럼프 행정부의 중동 정책은 이전과는 확연히 다른 모습을 보이고 있다. 특히 이란과의 관계에서 큰 변화가 감지된다. 트럼프 대통령은 이란과의 핵 협상에 대해 긍정적인 입장을 보이며, "우리는 진정으로 이란이 성공적인 국가가 되기를 원한다"고 언급했다. 다만 핵무기 보유는 절대 용납할 수 없다는 단호한 입장도 함께 표명했다.시리아에 대한 정책도 큰 변화를 보이고 있다. 트럼프 대통령은 시리아에 대한 제재를 해제하고, 새로운 시리아 대통령인 아흐메드 알-샤라아와의 만남을 성사시켰다. 이는 시리아의 재건과 경제 회복을 지원하려는 의도로 해석된다. 특히 사우디아라비아와 튀르키예의 요청을 받아들여 이루어진 이번 결정은 중동 지역 내 새로운 질서 형성을 위한 시도로 보인다.걸프 국가들과의 관계 강화도 주목할 만하다. 트럼프 대통령의 이번 순방에서는 약 2조 달러(약 2,700조 8,000억 원) 규모의 투자 협약이 체결되었으며, 이는 바이든 행정부가 4년 동안 확보한 1조 달러(약 1,300조 9,000억 원)의 두 배에 달하는 규모이다. 이러한 경제적 성과는 미국의 중동 정책이 실용주의적 방향으로 선회하고 있음을 보여준다. 이러한 변화들은 미국의 중동 정책이 이스라엘 중심에서 벗어나 보다 균형 잡힌 접근으로 전환되고 있음을 시사한다. 특히 걸프 국가들과의 관계 강화, 이란과의 대화 재개, 시리아와의 관계 정상화 등은 미국이 중동 지역에서 새로운 질서를 모색하고 있다는 것을 보여준다.

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-05-30

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[월간정세변화] 아프리카 대륙에서의 러시아의 영향력 확대와 각국의 대응

러시아의 아프리카 내 군사적 영향력 확장중앙아프리카공화국에서의 러시아 민간군사기업의 역할중앙아프리카공화국에서 러시아의 영향력은 특히 군사 분야에서 두드러지게 나타나고 있다. 2018년부터 활동을 시작한 러시아 민간군사기업 바그너(Wagner) 그룹은 파우스틴 아르샹쥬 투아데라(Faustin Archange Touadéra) 대통령 정권의 핵심 지지 세력으로 자리잡았다. 반군 연합체인 변화를 위한 애국자 연합(CPC F)의 대변인 아부바카르 시딕(Aboubakar Siddick)은 "바그너의 보호가 없었다면 투아데라는 현재 대통령직을 유지할 수 없었을 것"이라고 언급했다.러시아는 중앙아프리카공화국과의 관계를 매우 중요하게 여기고 있다. 2024년 1월, 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령은 모스크바에서 투아데라 대통령과 회담을 가졌는데, 이는 2024년 푸틴 대통령의 첫 국제회담이었다. 크렘린 대변인 드미트리 페스코프(Dmitry Peskov)는 "러시아가 중앙아프리카공화국과 모든 분야, 특히 안보 관련 민감한 분야에서 관계를 발전시키고 있으며, 앞으로도 이러한 협력을 더욱 강화할 것"이라고 밝혔다.바그너 그룹의 활동은 군사적 영향력 확대를 넘어 경제적 이익 추구로도 이어졌다. 바그너 그룹과 연계된 기업들은 중앙아프리카공화국의 금과 다이아몬드 채굴권을 확보했다. 특히 은다시마(Ndassima) 금광의 채굴권을 보유한 기업의 금 수익은 약 10억 달러(약 1조 4,000억 원) 이상으로 추정된다. 서아프리카 국가들의 러시아와의 군사 협력 강화서아프리카 지역에서는 말리, 부르키나파소, 니제르 등이 프랑스를 비롯한 서방 세력과 거리를 두고 러시아와의 군사 협력을 강화하고 있다. 특히 군사 쿠데타로 정권을 장악한 이들 국가에서 러시아의 영향력이 급속도로 확대되고 있다.말리의 경우, 러시아와 금, 리튬, 우라늄, 석유, 가스 개발 관련 협정을 체결하며 경제·군사 협력을 확대하고 있다. 그러나 바그너 그룹이 말리에 주둔한 이후 민간인 사망자가 급증했다는 보고가 있는데, 무력 분쟁 위치 및 사건 데이터 프로젝트(ACLED)에 따르면, 2021년 12월 이후 2,000명 이상의 민간인이 사망했으며, 이 중 3분의 1은 바그너 그룹과 관련된 공격으로 인한 것으로 기록되었다. 부르키나파소는 최근 러시아와의 전략적 동맹을 심화하고 있다. 이브라힘 트라오레(Ibrahim Traoré) 대통령은 러시아 크렘린을 방문하여 "러시아와의 협력이 급속도로 발전하기를 희망한다"고 밝혔다. 러시아는 부르키나파소에 군사 교관 파견과 첨단 무기 제공을 약속했으며, 에너지 분야에서도 원자력 발전소 건설 지원을 논의하고 있다.이러한 러시아의 아프리카 진출 확대는 서방 세력의 영향력 감소와 맞물려 있다. 코트디부아르와 차드가 최근 자국 내 프랑스군 철수를 요구했으며, 이는 니제르, 말리, 부르키나파소의 선례를 따른 것이다. 이들 국가에서 프랑스군이 철수한 자리를 러시아가 채우면서, 서아프리카 지역에서 러시아의 군사적 영향력은 더욱 확대될 것으로 전망된다.러시아와 아프리카 국가 간의 경제 및 외교 협력러시아의 곡물 수출 및 경제적 협력 강화러시아는 우크라이나 전쟁 이후 서방의 제재를 우회하고 새로운 협력 파트너를 확보하기 위해 아프리카 국가들과의 경제 협력을 적극적으로 추진하고 있다. 특히 흑해 곡물 협정 파기 이후 러시아는 아프리카 국가들을 대상으로 한 곡물 외교를 강화했다. 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 대통령은 2023년 러시아-아프리카 정상회담에서 부르키나파소, 짐바브웨, 말리, 소말리아, 에리트레아, 중앙아프리카공화국 등 6개국에 무상으로 곡물을 제공하겠다고 약속한 바 있다.러시아의 對아프리카 경제 협력은 에너지 분야에서도 활발하게 이루어지고 있다. 2024년 3월 소치(Sochi)에서 개최된 제13회 아톰엑스포(ATOMEXPO)에서는 알제리, 르완다, 이집트, 부르키나파소 등 아프리카 국가들과 다수의 원자력 협력 계약이 체결되었다. 특히 알제리와는 핵의 평화적 이용과 과학 기술 협력에 관한 협약을, 르완다와는 핵물리학 분야의 교육·훈련·연구 협력에 합의했다. 이집트의 경우 메드파르마그룹(Med Pharma Group)이 러시아 국영 에너지 기업 로사톰(Rosatom)과 의료 장비 및 의료 수준 제고를 위한 협력 로드맵에 서명했다.2023년 10월 개최된 러시아 에너지 위크(REW: Russian Energy Week)에서도 아프리카 국가들과의 협력이 강조되었다. 이 행사에서 로스콩그레스 재단은 아프리카 에너지 상공회의소(African Energy Chamber)와 파트너십 협약을 체결했으며, 로사톰과 가즈프롬 등 러시아 에너지 기업들은 아프리카의 에너지 수요를 충족시키기 위한 다양한 솔루션을 제시했다.에티오피아와 러시아 간의 투자 및 환경 협력에티오피아와 러시아는 최근 투자 협력을 대폭 강화하고 있다. 2025년 2월 에티오피아 투자청장 젤레케 테메스겐(Zeleke Temesgen)과 러시아 경제개발부 장관 막심 레쉐트니코프(Maxim Reshetnikov)는 에티오피아 수도 아디스아바바(Addis Ababa)에서 회담을 갖고 다방면에 걸친 투자 협력 강화에 합의했다. 양국은 광물자원 개발, 비료 생산, 재생에너지 발전 및 배전, 정보통신 기술 분야, 특별경제구역 현대화 등 다양한 분야에서 협력하기로 했다. 에티오피아 투자청은 민간 부문 역량 강화와 투자 환경 개선을 위한 정부의 개혁 조치를 설명하고, 양국 간 오랜 다면적 관계를 경제 분야로 확대하려는 정부의 의지를 강조했다.러시아 측은 경제 및 민간 부문 투자 확대에 대한 의지를 표명했으며, 향후 투자 및 사업 분야를 공동으로 발굴하기 위한 투자·비즈니스 포럼도 개최할 예정이다. 이러한 협력 강화는 러시아가 서방의 제재를 우회하고 새로운 경제 파트너를 확보하려는 전략의 일환으로 해석된다.양국은 환경 보호와 지속 가능한 개발을 위한 협력도 추진하고 있다. 특히 재생에너지 발전과 배전 분야에서의 협력은 에티오피아의 친환경 에너지 전환과 러시아의 기술력을 결합한 대표적인 사례로 평가받고 있다. 이러한 협력은 에티오피아의 경제 발전과 환경 보호라는 두 가지 목표를 동시에 달성하는 데 기여할 것으로 기대된다.아프리카 내 러시아의 미디어 및 정보 영향력 확대아프리카-러시아 언론 포럼을 통한 미디어 협력러시아는 아프리카 대륙에서의 영향력 확대를 위해 미디어 분야에서도 적극적인 협력을 추진하고 있다. 2025년 4월 에티오피아의 수도 아디스아바바(Addis Ababa)에서 개최된 아프리카-러시아 국제 언론인 포럼은 '우정과 협력의 길'이라는 주제로 진행되었다. 이 행사는 러시아의 고르차코프 공공외교기금(Gorchakov Fund for Public Diplomacy)과 상트페테르부르크에 본사를 둔 전문교육센터 알파 다이얼로그(ALPHA Dialogue)가 공동으로 주최했다.상기 포럼에는 에티오피아를 비롯한 여러 아프리카 국가의 언론인들이 러시아 대표단과 함께 참여하여 변화하는 미디어 환경과 향후 협력 방안을 논의했다. 고르차코프 기금의 알렉산더 노비코프(Alexander Novikov) 프로젝트 매니저는 이 포럼이 단순히 우호 관계를 논하는 자리가 아니라 러시아-아프리카 관계에서 발생하는 기회와 도전과제를 함께 다루는 장이라고 강조했다.러시아의 아프리카 내 정보전 및 선전 활동러시아는 아프리카에서 체계적인 정보 영향력 확대 전략을 구사하고 있다. 미국 국무부가 2023년 2월 발표한 보고서에 따르면, 러시아는 '아프리칸 이니셔티브(African Initiative)'라는 親러시아 통신사를 설립하여 현지 언론인들을 고용해 러시아의 긍정적 이미지를 전파하는 동시에 서방의 평판을 훼손하는 활동을 전개하고 있다.특히 러시아는 아프리카 내 反서방 정서를 적극 활용하고 있다. 프랑스군이 말리에서 철수한 이후, 러시아는 자국 군대를 파견하겠다고 선언하며 영향력 확대를 도모했다. 코트디부아르와 차드는 최근 프랑스를 비롯한 서방 군대의 철수를 요구*했으며, 니제르, 말리, 부르키나파소와 같은 군사 정권 국가들은 이미 서방과 단절하고 러시아와의 안보 협력을 강화하고 있다.     * [월간정세변화] 프랑스 군의 철수를 요청하는 아프리카 주요국...주요 국가들의 자주 국방 의지 강화 (2025.1.31.)러시아의 정보 영향력 확대는 특히 중앙아프리카공화국에서 두드러지게 나타난다. 2022년 프랑스군이 완전히 철수한 이후, 러시아는 현지 미디어를 통해 자국의 군사 지원이 국가 안정에 핵심적이라는 메시지를 지속적으로 전파하고 있다. 투아데라 대통령은 최근 푸틴과의 회담에서 "러시아 군사 교관들이 훈련한 군대가 테러리스트들을 효과적으로 격퇴하고 있다"고 언급하며, 러시아의 군사 지원을 공개적으로 평가했다.이러한 러시아의 미디어 전략은 단순한 선전을 넘어 실질적인 영향력 확대로 이어지고 있다. 특히 서방 군대가 철수한 지역에서 러시아의 영향력이 급속도로 확대되는 현상이 관찰되고 있으며, 이는 러시아의 체계적인 정보전 및 선전 활동이 성과를 거두고 있음을 보여준다.아프리카 국가들의 러시아와의 협력에 대한 다양한 시각남아프리카공화국의 중립적 입장과 러시아와의 관계남아프리카공화국은 러시아-우크라이나 전쟁에서 중립적 입장(러시아 비판 자제)을 고수하며 국제사회의 주목을 받고 있다. 시릴 라마포사(Cyril Ramaphosa) 대통령은 G20 회의에서 다자주의와 국제법이 세계 위기를 해결하는 핵심이라고 강조하며, 주요 강대국들 간의 합의 부족이 ‘국제사회의 화합’을 위협하고 있다고 지적했다. 남아프리카공화국은 역사적으로 소련이 반아파르트헤이트 운동과 탈식민지화 운동을 지원했던 배경으로 인해 러시아와 우호적 관계를 유지해왔다.남아프리카공화국의 야당측은 러시아에 대해 우호적인 입장을 보이고 있다. 야당(MK당)의 플로이드 시밤부(Floyd Shivambu) 사무총장은 우크라이나 대통령 젤렌스키를 “나토와 서방의 꼭두각시”라고 비난하며, 러시아와 우크라이나 간 전쟁의 원인을 우크라이나 측에 돌렸다. 제이콥 주마(Jacob Zuma) 전 대통령의 측근인 마가젤라 음조베(Magazela Mzobe)는 “젤렌스키가 푸틴을 자극했다”며 “우리는 러시아와 푸틴 대통령을 우리의 친구로 여긴다”고 밝혔다.남아프리카공화국 정부는 국제 분쟁 해결을 위한 중재자 역할을 자처하고 있다. 로날드 라몰라(Ronald Lamola) 외교부 장관은 남아프리카공화국이 아파르트헤이트 종식을 위한 협상 경험과 아프리카 대륙 내 분쟁 중재 경험을 바탕으로 러시아-우크라이나 전쟁 중재자 역할을 할 수 있다고 주장했다. 그러나 프리토리아 대학의 킹슬리 마쿠벨라(Kingsley Makhubela) 정치분석가는 유럽연합(EU)조차 직접적인 영향력을 행사하지 못하는 상황에서 남아프리카공화국의 중재 역량에 의문을 제기하고 있다.르완다의 국제사회에 대한 비판과 러시아와의 관계르완다의 폴 카가메(Paul Kagame) 대통령은 국제사회가 개발도상국을 통제하기 위한 수단으로 원조를 '무기화'하고 있다고 비판했다. 카가메 대통령은 원조가 르완다의 회복과 발전에 필수적이었음을 인정하면서도, 이것이 의존성을 조장하고 정부에 대한 영향력을 행사하는 데 사용되어 왔다고 지적했다.카가메 대통령은 1994년 제노사이드 이후 르완다가 외국 원조에 크게 의존하던 1998년부터 이미 이러한 문제의식을 가지고 있었다고 밝혔다. 당시 영국의 국제개발부 장관이었던 클레어 쇼트(Clare Short)와의 대화에서 그는 “원조가 르완다의 자립을 돕는 방향으로 사용되어야 한다”는 입장을 표명했다고 언급했다.이러한 맥락에서 르완다는 러시아와의 협력을 통해 서방 원조에 대한 의존도를 낮추고자 하는 것으로 보인다. 특히 최근 로사톰(Rosatom)과 체결한 핵물리학 및 기타 분야에서의 교육, 훈련, 연구 협력 합의는 이러한 노력의 일환으로 해석된다. 르완다는 국제사회의 원조가 아닌 자체적인 역량 강화를 통해 발전을 이루고자 하며, 이를 위해 러시아와 같은 대안적 협력 파트너를 모색하고 있다. 

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-05-30

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[월간정세변화] 이란과 미국을 중심으로 한 서방국가들간의 핵 협상…도전과제와 향후전망

이란의 핵 프로그램과 국제 사회의 반응이란의 핵 프로그램 발전과 국제적 우려이란의 핵 프로그램은 국제 사회의 지속적인 우려를 야기하고 있다. 국제원자력기구(IAEA: International Atomic Energy Agency)의 최근 보고서에 따르면, 이란의 고농축 우라늄 비축량이 ‘매우 우려스러운’ 수준으로 증가했다. 2025년 2월 기준 이란의 60% 농축 우라늄 보유량은 274.4kg으로, 3개월 전의 182.2kg에 비해 크게 증가했다. 이는 핵무기 제조에 필요한 90% 농축도에 근접한 수준이다.특히 주목할 만한 점은 이란이 비핵무기 보유국 중 유일하게 고농축 우라늄을 체계적으로 생산하고 비축하고 있다는 사실이다. 이란의 전체 농축 우라늄 보유량은 약 8,294.4kg으로, 2015년 핵합의에서 허용된 한도의 약 41배에 달한다. 국제 안보 전문가들은 이란이 현재 속도로 우라늄을 농축할 경우 핵무기 제조까지 불과 몇 주밖에 걸리지 않을 것으로 분석하고 있다.한편, 이란은 자국의 핵 프로그램이 전적으로 평화적 목적이라고 주장하며, 핵무기 개발 의도를 부인하고 있다. 이란 외무부 대변인 나세르 카나니(Nasser Kanaani)는 "이란의 핵 에너지 프로그램은 완전히 평화적이었으며, 앞으로도 그럴 것"이라고 강조했다. 그러나 국제 사회는 이란의 주장을 의심스럽게 바라보고 있으며, 특히 이란이 IAEA 사찰단들의 접근을 제한하고, 핵 시설 모니터링 장비를 제거한 것에 대해 우려를 표명하고 있다.이란의 핵 프로그램에 대한 국제적 제재와 그 영향유럽연합(EU)과 미국은 이란의 핵 프로그램 진전에 대응하여 강력한 제재를 부과하고 있다. 영국, 독일, 프랑스는 이란이 러시아에 단거리 미사일을 공급했다는 혐의로 민간 항공을 포함한 여러 분야에서 새로운 제재를 도입했다. 이에 대해 이란은 "서방의 적대적 정책과 이란 국민에 대한 경제 테러리즘의 연장"이라며 강하게 반발했다.국제사회의 제재는 이란 경제에 심각한 타격을 주고 있다. 특히 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 ‘최대 압박’(Maximum Pressure) 정책으로 인한 제재는 이란 경제를 크게 약화시켰다. 이란은 이러한 제재에 대응하여 점진적으로 2015년 핵합의의 의무사항들을 이행하지 않기 시작했으며, 우라늄 농축 수준을 높이는 등 핵 프로그램을 가속화했다.현재 이란과 서방 간의 핵 협상은 교착 상태에 빠져있다. 이란은 압박과 위협 하에서는 협상하지 않을 것이라는 입장을 고수하고 있으며, 제재 해제를 핵 프로그램 제한의 전제 조건으로 내세우고 있다. 반면 서방 국가들은 이란의 핵 프로그램 진전을 우려하며, 이란이 먼저 핵 프로그램을 제한해야 한다고 주장하고 있다.이러한 상황에서 유럽연합은 이란에 대해 ▲IAEA 사찰관 접근 허용, ▲모니터링 장비 재설치, ▲추가의정서 비준 등을 촉구하고 있다. 그러나 이란은 이러한 요구에 응하지 않고 있으며, 오히려 새로운 원심분리기를 가동하는 등 핵 프로그램을 더욱 강화하고 있다. 이는 국제 사회의 우려를 더욱 증폭시키고 있으며, 향후 이란과 서방 간의 긴장이 더욱 고조될 가능성을 시사하고 있다.이란과 미국 간의 협상 및 갈등이란과 미국의 협상 시도와 그 한계이란과 미국 간의 핵 협상은 깊은 불신과 의구심 속에서 진행되고 있다. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 2018년 이란 핵 합의(JCPOA: Joint Comprehensive Plan of Action)에서 일방적으로 탈퇴한 후, 최근 새로운 핵 협상을 위한 시도를 하고 있다. 트럼프 대통령은 이란 최고지도자 아야톨라 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei)에게 서한을 보내 협상을 제안했으나, 이란 측은 이를 '위협'으로 간주하며 부정적인 반응을 보였다.이란 외무장관 압바스 아라그치(Abbas Araghchi)는 "미국의 최대 압박 정책과 위협 하에서는 직접 협상이 불가능하다"는 입장을 분명히 했다. 그러나 오만을 중재자로 한 간접 협상의 가능성은 열어두고 있다. 이란은 미국이 '불량배' 같은 태도를 보이고 있다고 비판하면서도, 외교적 해결의 여지를 완전히 차단하지는 않고 있다.현재 이란은 우라늄 농축 수준을 60%까지 높인 상태이며, 국제원자력기구(IAEA: International Atomic Energy Agency)는 이란이 핵무기 제조에 필요한 핵분열 물질을 보유하고 있다고 평가하고 있다. 그러나 이란은 핵무기 제조 의도가 없다고 주장하며, 민간용 핵 에너지 개발 권리를 강조하고 있다.군사적 긴장과 외교적 해결의 가능성최근 중동 지역의 군사적 긴장이 고조되면서 이란과 미국 간의 갈등도 심화되고 있다. 미국은 중동 지역에 항공모함과 B-2 폭격기를 배치하는 등 군사력을 증강했으며, 이는 이란에 대한 경고 메시지로 해석된다. 특히 예멘의 후티 반군에 대한 미국의 공습이 계속되는 가운데, 미국은 이란이 후티 반군을 지원한다고 비난하고 있다.백악관 국가안보 전략소통 비서관 존 커비(John Kirby)는 이란이나 그 대리 세력의 공격 가능성에 대비하고 있다고 밝혔다. 미국은 이스라엘에 대한 잠재적 공격을 우려하고 있으며, 이란의 위협에 대응하기 위해 중동 지역의 군사력을 강화하고 있다.그러나 동시에 외교적 해결을 위한 노력도 계속되고 있다. 특히 유럽 국가들은 이란-미국 간 직접 협상에서 배제되어 있지만, 양측 간의 대화를 지지하고 있다. 오만이 중재자 역할을 수행하며 양국 간 간접 협상을 촉진하고 있다.전문가들은 현재 상황이 매우 복잡하지만, 외교적 해결이 여전히 가능하다고 보고 있다. 이란과 미국 모두 전면적인 군사 충돌을 원하지 않는다는 점에서 협상의 여지가 있다고 평가되는데, 다만 양측의 깊은 불신을 해소하고, 서로 수용 가능한 합의점을 찾는 것이 핵심 과제로 남아있다.이란과 유럽 국가들 간의 관계유럽 국가들의 이란 핵 협상 참여와 역할유럽 국가들은 이란 핵 문제 해결을 위한 외교적 노력을 지속해왔으나, 최근 그 영향력이 크게 약화된 것으로 평가된다. 영국, 프랑스, 독일 등 유럽 3개국(E3)은 2015년 이란 핵합의(JCPOA) 체결 과정에서 중요한 역할을 수행했으나, 2018년 미국의 일방적인 핵합의 탈퇴 이후 이란과의 관계가 악화되었다. 특히 도널드 트럼프 미국 대통령의 '최대 압박' 정책으로 인해 유럽 기업들이 이란 시장에서 철수하면서 유럽의 영향력이 크게 감소했다.유럽연합은 이란이 핵무기를 획득하지 못하도록 하는 것이 핵심적인 안보 우선순위라고 강조하며, 외교적 해결책을 모색하고 있다. 그러나 이란은 유럽의 제재와 압박에 반발하며, 핵 프로그램을 지속적으로 확대하고 있는 상황이다.유럽의 제재와 이란의 대응유럽 국가들은 이란의 핵 프로그램 진전 및 러시아에 대한 무기 공급 의혹과 관련하여 추가 제재를 부과했다. 영국, 프랑스, 독일은 이란이 러시아에 단거리 미사일을 공급했다는 의혹에 따라 민간 항공을 포함한 다양한 분야에서 제재를 강화했다. 이에 대해 이란 외무부 대변인 나세르 카나니는 "3개  유럽 국가의 조치는 서방의 적대적 정책과 이란 국민에 대한 경제적 테러리즘의 연장선"이라고 비판했다.이란은 유럽의 제재에 대응하여 외교적 관계 유지를 위한 노력을 기울이고 있다. 2023년과 2024년 초 제네바에서 이란과 유럽 3개국 간 다수의 회담이 개최되었으며, 이란은 이를 ‘건설적인’ 대화로 평가했다. 그러나 이란은 "총구가 자국을 향하고 있는 상황에서는 협상하지 않을 것"이라는 입장 및 원칙을 고수하고 있다.특히 주목할 만한 점은 이란이 IAEA 감시관들의 활동을 제한하고, 핵합의 관련 모니터링 장비를 제거하는 등 강경한 대응을 보이고 있다는 것이다. 이로 인해 IAEA는 이란의 핵 프로그램의 평화적 성격을 보장할 수 없다고 우려를 표명하고 있다.이러한 상황에서 유럽 국가들은 이란에 대한 제재를 재부과하는 '스냅백'* 메커니즘 발동을 검토하고 있으나, 이는 이란과의 관계를 더욱 악화시킬 수 있다는 우려도 제기되고 있다. 전문가들은 이란이 핵확산금지조약(NPT)에서 탈퇴할 가능성도 배제할 수 없다고 경고하고 있다.     * 이란이 JCPOA 약속을 심각하게 위반한 경우, 유럽 3개국(프랑스, 영국, 독일)이 유엔 안보리에 제재를 제안할 수 있는 조치지역 및 국제적 맥락에서의 이란 핵 문제중동 지역의 안보와 이란의 역할이란의 핵 프로그램은 중동 지역 안보에 중대한 영향을 미치는 요소로 자리잡았다. 앞서 언급한 바와 같이, 국제원자력기구(IAEA: International Atomic Energy Agency)는 이란이 현재 여러 개의 핵무기를 제조할 수 있는 충분한 핵분열 물질을 보유하고 있다고 평가하고 있다. 그러나 이란은 공식적으로 핵무기 개발 의도를 부인하며, 평화적 목적의 원자력 이용권을 주장하고 있다.이란의 핵 능력 강화는 주변국들의 우려를 낳고 있다. 특히 이스라엘은 이란의 핵 프로그램을 실존적 위협으로 간주하고 있으며, 이란 핵시설에 대한 군사적 타격 가능성을 배제하지 않고 있다. 최근 이스라엘의 하마스 정치국장 이스마일 하니예(Ismail Haniyeh) 암살 사건은 이란-이스라엘 간 긴장을 고조시켰으며, 이란의 보복 가능성이 제기되고 있다.이란은 중동 지역에서 '저항의 축(axis of resistance)'으로 불리는 親이란 세력(헤즈볼라, 후티 반군 등)를 통해 영향력을 행사하고 있다. 여기에는 레바논의 헤즈볼라, 예멘의 후티 반군 등이 포함된다. 이들은 이스라엘과 미국의 중동 내 영향력에 대항하는 세력으로 활동하고 있으며, 이란은 이들에 대한 지원을 통해 지역 내 전략적 이익을 추구하고 있다.국제 사회의 이란 핵 문제 해결을 위한 노력국제 사회는 이란 핵 문제 해결을 위해 다양한 외교적 노력을 기울여왔다. 2015년 체결된 포괄적 공동행동계획(JCPOA: Joint Comprehensive Plan of Action)은 이란의 핵 프로그램을 제한하는 대가로 경제제재 해제를 약속한 획기적인 합의였다. 그러나 2018년 도널드 트럼프(Donald Trump) 당시 미국 대통령이 일방적으로 합의에서 탈퇴하고, 對이란 제재를 복원하면서 합의는 사실상 무력화되었다.현재 이란과 미국은 오만의 중재로 새로운 핵 합의를 위한 간접 협상을 진행하고 있다. 그러나 양측의 입장 차이가 커 협상 전망은 불투명한 상황이다. 이란은 미국의 '최대 압박' 정책이 지속되는 한 직접 협상은 불가능하다는 입장을 고수하고 있다. 반면 미국은 이란의 핵 프로그램 완전 폐기를 요구하고 있어 양측의 접점 찾기가 쉽지 않은 상황이다.유럽연합(EU) 국가들은 과거 이란 핵 협상에서 중요한 역할을 했으나, 현재는 협상 과정에서 배제된 상태다. 프랑스, 영국, 독일 등 유럽 3개국(E3)은 이란과의 대화를 지속하고 있으나, 실질적인 영향력은 제한적이다. 이는 트럼프 행정부의 JCPOA 탈퇴 이후 유럽 기업들이 이란 시장에서 철수하면서 유럽의 신뢰도가 크게 하락한 결과로 평가된다.한편 사우디아라비아는 최근 미국과 민간 원자력 협력 협정 체결을 추진하고 있다. 이는 이란의 핵 능력 강화에 대응하여 중동 지역 내 원자력 균형을 맞추려는 시도로 해석된다. 이처럼 이란 핵 문제는 중동 지역의 전략적 균형과 밀접하게 연관되어 있으며, 지역 내 다른 국가들의 원자력 정책에도 영향을 미치고 있다.이란 핵 문제의 평화적 해결을 위해서는 국제 사회의 일관된 접근과 관련국들의 진정성 있는 대화가 필요하다. 그러나 현재로서는 이란과 서방 국가들 간의 불신이 깊어 단기간 내 해결은 어려울 것으로 전망된다. 특히 이스라엘-하마스 전쟁으로 인한 중동 지역의 불안정성 증가는 이란 핵 문제 해결을 더욱 복잡하게 만들고 있다. (작성자: EC21R&C 김형석 연구원)

이란 김형석 / EC21R&C / 연구원 2025-04-30

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[월간정세변화] 아프리카 대륙의 드론 기술과 군사적 활용

아프리카 내 드론 기술의 발전과 주요 국가의 역할케냐와 르완다의 드론 혁신 주도아프리카 대륙에서 케냐와 르완다가 드론 기술 혁신을 선도하고 있으며, 특히 르완다는 의료 분야에서 드론 활용의 선구자적 역할을 하고 있다. 르완다 정보통신기술부 장관 폴라 잉가비레(Paula Ingabire)는 "드론 도입으로 혈액 배송 시간이 3시간에서 26분으로 단축되었다"고 밝혔다. 코로나19 대유행 시기에는 미국 기업 집라인(Zipline)과 협력하여 고정익 드론을 통한 의료 샘플 수집 및 치료제 배송 시스템을 구축했으며, 이러한 성공 사례는 인접국의 드론 시스템 확산으로도 이어지고 있다.케냐는 드론 산업 발전을 위한 제도적 기반을 마련하고 있다. 케냐 우주국(Kenya Space Agency)과 케냐 민간항공국(Kenya Civil Aviation Authority)은 드론 기술 발전을 위해 긴밀히 협력하고 있는데, 특히 유럽 항공기 제조사 에어버스(Airbus)의 자회사 알토(AALTO)와 협력하여 라이키피아(Laikipia)에 아프리카 최초의 드론 시설을 구축하고 있다. 이 시설은 성층권에서 장시간 비행이 가능한 제퍼(Zephyr) 드론의 기지로 활용될 예정이다.현재 케냐에는 300개 이상의 공인 드론 운영업체가 있으며, 드론스 두잉 굿 얼라이언스(Drones Doing Good Alliance)와 같은 단체들이 드론 규제 간소화와 산업 발전을 위해 노력하고 있다. 세계은행에 따르면 아프리카의 드론 산업은 2030년까지 20만 개 이상의 일자리를 창출할 것으로 전망된다.에티오피아와 나이지리아의 군사 협력과 드론 활용에티오피아와 나이지리아는 군사 분야에서 드론 기술 협력을 강화하고 있는데, 최근 에티오피아 국방대학교 총장 케베데 레가사(Kebede Regasa) 준장이 이끄는 대표단이 나이지리아를 방문하여 양국 간 국방 협력 방안을 논의했다. 양국은 교육 및 훈련 교류를 통해 군사력을 증강하기로 합의했으며, 이는 드론 기술 분야의 협력도 포함한다.양국의 군사 협력은 단순한 기술 교류를 넘어 아프리카 대륙의 안보 강화와 군사 현대화를 위한 중요한 발걸음으로 평가받고 있다. 특히 드론 기술은 국경 감시, 대테러 작전, 정찰 임무 등 다양한 군사 목적으로 활용될 수 있어 양국의 군사력 증강에 핵심적인 역할을 할 것으로 기대된다.이러한 협력은 아프리카 국가들이 자체적인 군사 기술 역량을 강화하고자 하는 노력의 일환으로, 향후 더욱 확대될 것으로 전망된다. 양국은 드론 기술 개발과 운용 능력 향상을 위한 구체적인 협력 방안을 지속적으로 논의할 예정이며, 이는 아프리카 대륙의 군사 기술 발전에 중요한 이정표가 될 것으로 기대된다.아프리카 내 드론의 군사적 활용과 그 영향나이지리아와 사헬 지역의 드론 전쟁이슬람 국가 서아프리카 지부(ISWAP: Islamic State West Africa Province)가 2024년 12월 나이지리아 북동부 와지로코(Wajiroko) 작전기지를 상대로 감행한 드론 공격은 아프리카 대륙의 군사 역사에서 중요한 전환점으로 기록되었다. 이는 아프리카 지역 테러 단체가 처음으로 전투에서 드론을 직접적인 공격 수단으로 활용한 사례였다. ISWAP는 자체 제작한 수류탄을 장착한 4대의 무장 드론을 동원해 공격을 감행했으며, 이 공격으로 최소 5명의 군인이 부상을 입었다.이후 ISWAP는 다마투루(Damaturu)와 아바담(Abadam) 지역에서도 유사한 드론 공격을 감행했는데, 이러한 일련의 사건들은 테러 단체들의 전술이 진화하고 있음을 보여주는 명백한 증거로 평가되고 있다. ISWAP는 초기에는 드론을 선전 활동과 정찰용으로만 활용했으나, 점차 전투 능력을 강화하면서 무기화된 드론 운용으로까지 발전시켰다.이러한 위협에 대응하기 위해 나이지리아를 비롯한 차드호 유역 국가들의 다국적 합동기동부대(MNJTF: Multinational Joint Task Force)는 대응책 마련에 고심하고 있다. MNJTF 사령관 고드윈 무트쿠트(Godwin Mutkut) 소장은 2025년 1월 마이두구리(Maiduguri)에서 열린 차드호 유역 주지사 포럼에서 드론 대처 및 활용 기술의 부재로 인해 군 병력과 민간인들이 공중 위협에 취약한 상태에 놓여있다고 우려를 표명했다.전문가들은 ISWAP가 밀수 경로와 무기 밀매 네트워크를 통해 드론을 확보하고, 상업용 드론을 개조하여 무기화하는 방식으로 드론 전력을 구축했다고 분석하고 있다. 이러한 드론 능력 향상은 ISWAP의 작전 수행 방식을 근본적으로 변화시킬 수 있는 잠재력을 지니고 있다. 정밀 타격이 가능한 드론을 활용함으로써 ISWAP는 자신들의 피해를 최소화하면서도 군사 시설과 민간인 거주 지역에 대한 고위험 공격을 수행할 수 있게 되었다.수단과 리비아에서의 드론 기술 시험장수단에서는 신속지원군(RSF: Rapid Support Force)이 2023년 초 아랍에미리트로(UAE)부터 세르비아제 공격용 무인항공기를 도입하면서 드론전의 새로운 국면이 시작되었다. 특히 2024년 9월 8일 북다르푸르 주도 알파셔(Al-Fashir)에서 발생한 드론 군집 공격은 수단 내전의 양상을 크게 바꾸어 놓았다. 이 공격에서는 다수의 소형 드론이 즉석 제작된 체공 폭탄으로 운용되었으며, 상당수의 정찰용 무인항공기도 동원된 것으로 확인된다.한편 리비아에서는 동부 벵가지(Benghazi)에 기반을 둔 리비아 국민군(LNA: Libyan National Army)이 특수부대 훈련을 위해 해외 용병을 고용하는 등 군사력 증강에 주력하고 있다. 할리파 하프타르(Khalifa Haftar) 원수가 이끄는 LNA는 2019년 4월 트리폴리 공격 당시 드론을 적극 활용했으나, 튀르키예군의 개입으로 2020년 6월 트리폴리 외곽에서 저지된 바 있다.리비아 내전에서는 튀르키예가 트리폴리 정부를, 아랍에미리트와 러시아가 벵가지 정부를 지원하는 구도가 형성되어 있다. 그러나 최근에는 튀르키예가 하프타르 가문과의 관계 개선을 모색하고, 아랍에미리트는 트리폴리의 드베이베(Dbeibeh) 총리를 지원하는 등 후원국들의 입장이 복잡하게 얽혀있는 상황이다.이처럼 아프리카 대륙에서 드론의 군사적 활용은 정규군과 반군, 테러 단체를 막론하고 급속도로 확산되고 있다. 특히 상업용 드론의 개조와 군집 드론 운용 등 새로운 전술의 등장은 아프리카 대륙의 군사 분쟁 양상을 근본적으로 변화시키고 있으며, 이는 향후 대테러 작전과 지역 안보에 새로운 도전 요인으로 작용할 것으로 전망된다.드론 사용의 인도적 영향과 규제 필요성드론 공격으로 인한 민간인 피해와 인권 문제아프리카 대륙에서 드론 사용이 급증하면서 민간인 피해가 심각한 수준에 이르고 있다. 드론워스유케이(Drone Wars UK)의 최근 보고서에 따르면, 2021년 11월부터 2024년 11월까지 3년간 아프리카 6개국에서 최소 50건의 드론 공격이 발생했으며, 이로 인해 943명 이상의 민간인이 사망한 것으로 집계됐다. 전문가들은 많은 국가들이 비밀리에 드론 작전을 수행하고 있어 실제 피해 규모는 이보다 훨씬 클 것으로 추정하고 있다.특히 우려되는 점은 드론 공격이 민간인과 전투원을 제대로 구분하지 못하는 경우가 빈번하다는 것이다. 인권감시기구(Human Rights Watch)는 아프리카 전역에서 발생하는 드론 공격으로 인한 민간인 사상자가 증가하고 있으며, 이는 심각한 인권 침해라고 지적했다. 또한 드론 공격은 주거지역, 시장, 학교 등 민간 시설까지 파괴하는 등 광범위한 피해를 초래하고 있다.드론 기술의 확산과 국제 규제의 필요성아프리카에서 드론 기술의 확산은 최근 들어 급격히 가속화되고 있다. 2022년 이후 최소 10개 아프리카 국가가 중고도 장기체공(MALE: Medium Altitude, Long Endurance) 드론을 도입했다. 각국 정부는 반군 진압과 안보 위협 대응을 명분으로 드론 도입을 정당화하고 있으나, 실제 운용 과정에서 민간인 피해가 속출하고 있다. 드론 기술의 확산을 촉진하는 주요 요인으로는 ▲튀르키예, 중국, 이란 등이 상대적으로 저렴한 가격에 드론을 공급, ▲드론 사용에 대한 규제나 제약 부재, ▲군사력 증강을 위한 아프리카 국가들의 수요 증가 등이 거론된다.코라 모리스(Cora Morris) 드론워스유케이 연구원은 "드론이 '효율적'이고 현대적인 전쟁 수단으로 홍보되고 있지만, 실제로는 군사력 사용의 문턱을 크게 낮추는 결과를 초래했다"고 지적했다. 또한 "드론 사용으로 인한 민간인 피해가 제대로 조사되지 않고 있으며, 이는 민간인 사망에 대한 우려가 점차 무뎌지고 있음을 보여준다"고 경고했다.전문가들은 드론 확산이 현재 초기 단계에 불과하다고 보고 있다. 로열할로웨이 런던대학(Royal Holloway University of London)의 마이클 스파갓(Michael Spagat) 교수는 "일부 국가들이 아직 드론 운용 능력을 향상시키는 중이며, 향후에는 비국가 단체들도 강력한 드론을 보유하게 될 것"이라고 전망했다. 이러한 상황에서 국제사회의 규제 필요성이 대두되고 있다. 현재 드론 수출에 적용되는 3개의 주요 국제 무기통제협정이 있으나, 모두 심각한 약점을 가지고 있는 것으로 평가된다. 전문가들은 무인 시스템의 확산으로 인한 피해를 방지하기 위한 새로운 국제 통제 체제 수립이 시급하다고 강조하고 있다.아프리카 내 드론 기술의 미래와 지역 협력의 중요성드론 기술 발전을 위한 지역 협력의 필요성아프리카 대륙의 안보와 발전을 위해서는 드론 기술 분야에서의 지역 간 협력이 필수적이라는 인식이 확산되고 있다. 에티오피아 국방부 장관 아이샤 모하메드(Aisha Mohammed)는 아디스아바바(Addis Ababa)에서 개최된 아프리카 국방장관 회의에서 "아프리카의 미래 국방 전략을 형성하는 데 있어 국가 간의 협력이 매우 중요하다"고 강조했다. 특히 드론 기술은 현대 군사력의 핵심 요소로 부상하고 있어, 아프리카 국가들 간의 기술 공유와 공동 개발이 시급한 과제로 대두되고 있다.아프리카 연합(African Union)은 드론 기술 발전을 위한 지역 협력의 중요성을 인식하고, 인공지능 방위 생태계 구축을 우선순위로 설정했다. 아프리카연합 정치국 대테러 담당관 바바툰데 아바요미 타이워(Babatunde Abayomi Taiwo)는 "아프리카의 번영을 저해하는 위협과 도전에 대응하기 위해서는 기술 협력이 필수적"이라고 강조했다. 특히 드론 기술은 국경을 초월한 위협에 대응하는 데 효과적인 수단으로 평가받고 있어, 아프리카 국가들 간의 기술 공유와 공동 대응 체계 구축이 시급한 상황이다.소형 무기 확산과 드론 기술의 연관성소형무기경량화무기지역센터(RECSA: Regional Centre on Small Arms and Light Weapons)는 아프리카 대륙 내 소형 무기 확산 문제와 드론 기술의 연관성에 주목하고 있다. RECSA 사무총장 장 피에르 베틴지(Jean Pierre Betindji)는 "드론 기술의 발전이 소형 무기의 불법 유통과 확산에 미치는 영향을 면밀히 모니터링하고 있다"고 밝혔다. 특히 드론을 이용한 무기 밀수와 불법 거래가 새로운 안보 위협으로 부상하고 있어, 이에 대한 지역 차원의 대응이 필요한 상황이다.RECSA는 15개 회원국과 협력하여 나이로비 의정서(Nairobi Protocol)를 이행하고 있다. 이 의정서는 아프리카의 뿔 지역에서 소형무기의 불법 제조, 밀매, 소지, 사용을 억제하기 위한 국제 협약이다. RECSA는 매년 소형 무기의 위험성에 대한 인식을 제고하고 자발적인 무기 반납을 장려하는 캠페인을 진행하고 있다. 드론 기술과 소형 무기 확산 문제에 대응하기 위해 RECSA는 회원국들의 역량 강화에 주력하고 있다. 특히 무기와 탄약의 안전한 보관 및 관리를 위한 기술 지원을 제공하고 있다. 베틴지 사무총장은 "부적절하게 보관된 무기가 분쟁과 불안정의 원인이 될 수 있다"며 효과적인 재고 관리의 중요성을 강조했다.베틴지 사무총장은 "폭력과 분쟁을 줄이는 것이 아프리카의 최우선 과제가 되어야 하며, 이는 대륙 전체의 지속가능한 발전을 위해 필수적"이라고 강조했다. 그는 "폭력과 분쟁을 줄이기 위한 노력을 강화한다면, 국가들이 안정을 찾고 경제 성장이 번창할 수 있을 것"이라고 전망했다.이러한 맥락에서 드론 기술의 발전과 지역 협력은 아프리카의 안보와 발전에 핵심적인 요소로 자리잡고 있다. 특히 소형 무기 확산 방지를 위한 감시와 통제 수단으로서 드론 기술의 활용 가능성이 주목받고 있으며, 이를 위한 아프리카 국가들 간의 협력이 더욱 강화될 것으로 전망된다. (작성자: EC21R&C 김형석 연구원)

아프리카ㆍ 중동 일반 김형석 / EC21R&C / 연구원 2025-04-30

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[월간정세변화] 가자지구 휴전 상황과 중동 국가들의 입장 분석

이집트의 외교적 중재 노력과 지역 안정화 전략가자지구 휴전 중재를 위한 이집트의 외교적 노력이집트는 가자지구 사태와 관련하여 적극적인 외교적 중재 노력을 펼치고 있다. 바드르 압델라티(Badr Abdelatty) 이집트 외교부 장관은 파이살 빈 파르한 알 사우드(Faisal bin Farhan Al Saud) 사우디아라비아 외교부 장관과의 전화 회담을 통해 가자지구 휴전 유지와 2025년 1월 시행된 3단계 휴전 협정의 이행을 위한 이집트-카타르의 공동 노력에 대해 논의했다.  이집트는 카타르와의 긴밀한 협력을 통해 휴전 협상을 주도하고 있다. 압델라티 장관은 모하메드 압델라하만 알 타니(Mohamed Abdelrahaman Al Thani) 카타르 외교부 장관과도 지속적인 소통을 이어가며 가자지구 재건을 위한 아랍-이슬람 계획 지원 방안과 가자지구 재건을 위한 카이로 국제회의 준비 등에 대해 협의했다.특히 이집트와 카타르는 미국과 함께 휴전 협정 2단계 협상 진입을 위한 압박을 지속해야 할 공동의 책임이 있다고 인식하고 있다. 압델라티 장관은 이집트와 카타르의 공동 노력으로 1월에 3단계로 구성된 휴전 협정 체결에 성공했으나, 현재까지 1단계만 이행된 상태라고 설명했다. 압델라티 장관은 협정의 완전한 이행을 위해서는 양측, 특히 이스라엘 측의 의무 이행이 필수적이라고 강조했다.이집트의 지역 안정화 전략과 중동 평화 구축이집트는 가자지구 사태 해결을 위한 새로운 휴전 제안을 내놓았다. 이집트 관계자는 하마스가 미국-이스라엘 국적자를 포함한 5명의 인질을 석방하는 대가로 이스라엘이 가자지구에 대한 인도적 지원을 허용하고 1주일간 전투를 중단하며, 수백 명의 팔레스타인 수감자를 석방하는 내용의 제안을 했다고 밝혔다. 하마스 관계자는 이 제안에 긍정적으로 응답했다고 전해졌다.이집트 정부는 모하메드 알 홈사니(Mohamed al Homsany) 이집트 내각 대변인을 통해 가자지구에서의 군사 작전 지속에 대한 반대 입장을 분명히 하고, 전쟁 종식과 민간인 피해 방지를 위한 즉각적인 조치가 필요하다고 강조했다. 알 홈사니 대변인은 분쟁 장기화가 어떠한 정치적 이익도 가져오지 않을 것이라고 경고했다.이집트는 또한 사우디아라비아와 함께 홍해, 수단, 아프리카의 뿔 지역의 위기 상황에 대해서도 논의하며, 지역 내 긴장 완화와 불안정 확산 방지를 위한 공동 협력의 중요성을 강조했다. 이는 이집트가 단순히 가자지구 사태 해결뿐만 아니라, 중동 전역의 평화와 안정을 위해 포괄적인 외교적 노력을 기울이고 있음을 보여준다.이스라엘의 군사적 대응과 정치적 입장이스라엘의 군사적 대응과 휴전 위반이스라엘은 휴전 협정 이후에도 가자지구에 대한 군사 작전을 지속적으로 전개하고 있다. 휴전 기간 중에도 이스라엘군의 공격으로 116명의 팔레스타인인이 사망하고 490명이 부상을 입었다는 보고가 있다. 특히 이스라엘은 가자지구 남부 도시 칸유니스(Khan Yunis)와 라파(Rafiah)에서 집중적인 군사 작전을 수행하며, 민간인 거주 지역에 대한 공습을 계속하고 있다.이스라엘은 휴전 협정의 2단계 진입을 거부하고 있는데, 2단계에서는 이스라엘군의 가자지구 완전 철수가 예정되어 있기 때문이다. 대신 이스라엘은 1단계 연장을 주장하며, 하마스에 대한 군사적 압박을 강화하고 있다. 이스라엘 카츠(yisrael Katz) 이스라엘 국방부 장관은 ＂모든 이스라엘 인질이 석방되고 하마스가 가자지구에서 추방되지 않는 한, 이스라엘은 전례 없는 강도로 군사 작전을 계속할 것＂이라고 밝혔다.인도적 위기 측면에서도 이스라엘의 대응은 강경하다. 이스라엘은 3월 초부터 가자지구에 대한 완전한 봉쇄를 실시했으며, 최근에는 엘리 코헨(Eli Cohen) 이스라엘 에너지부 장관이 가자지구의 마지막 남은 발전소에 대한 전력 공급 중단을 명령했다. 이는 담수화 시설 가동에 심각한 영향을 미쳐 식수 공급에 차질이 발생할 것으로 우려된다.이스라엘의 정치적 입장과 국제적 반응이스라엘 정부의 정치적 입장은 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리를 중심으로 더욱 강경해지고 있다. 네타냐후 정부는 휴전 협상에 우호적이었던 고위 관료들을 해임하거나 사임하도록 압박했으며, 극우 성향의 연립 정부는 오히려 더욱 강화되었다. 이타마르 벤 그비르(Itamar Ben-Gvir) 국가안보부 장관과 베잘렐 스모트리히(Bezalel Smotrich) 이스라엘 재무부 장관 등 극우 성향의 각료들은 가자지구에서의 전면전 지속과 팔레스타인인들의 '자발적 이주'를 통한 가자지구 재건을 주장하고 있다.국제 사회의 반응은 점차 비판적으로 변화하고 있다. 아랍-이슬람 각료위원회와 유럽연합(EU)은 이스라엘의 군사 작전 재개를 강력히 규탄하고, 민간인과 민간 시설에 대한 공격 중단을 촉구했다. 또한 국제사회는 이스라엘에 인도적 지원의 즉각적이고 지속적인 접근을 보장할 것을 요구하고 있다.이스라엘의 이러한 강경한 입장과 군사적 대응은 국제법과 인도주의적 원칙을 위반하고 있다는 비판을 받고 있으며, 장기적인 평화 정착을 위해서는 양측의 진정성 있는 대화와 협상이 필요하다는 목소리가 커지고 있다.팔레스타인의 인도적 위기와 국제사회의 대응가자지구의 인도적 위기와 주민들의 고통가자지구의 인도적 상황이 심각한 위기에 직면했다. 팔레스타인 보건당국에 따르면 2023년 10월 이후 이스라엘의 군사 작전으로 인한 사망자 수가 5만 명을 넘어섰으며, 11만 3,000여 명 이상이 부상을 입었다. 특히 전체 사망자 중 1만 7,000여 명이 아동으로, 한 세대의 미래가 전쟁으로 인해 사라지고 있는 실정이다. 더욱 우려되는 점은 공식 집계된 사망자 외에도 폭격으로 인한 건물 잔해에 매몰된 실종자가 1만 1,000여 명에 달하며, 이들 대부분이 사망했을 것으로 추정된다는 점이다.샘 로즈(Sam Rose) 유엔팔레스타인난민구호기구(UNRWA) 가자지구 임시 사무처장은 "1월 19일 체결된 휴전 합의가 3월 초 붕괴된 이후 가자지구 전역에서 대규모 인명 피해가 발생하고 있다"고 밝혔다. 특히 야간 폭격으로 인한 사상자가 급증하여, 최근 4일간에만 약 600명이 사망했으며 이 중 200여 명이 여성과 아동이라고 전했다.국제적십자사연맹(IFRC: International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies)은 가자지구 내 의료진들이 극도의 피로에 시달리고 있으며, 필수 의료품이 부족한 가운데 부상자들로 병원 복도가 가득 차 있다고 보고했다. 또한 이스라엘의 새로운 대피 명령으로 인해 약 10만 명의 팔레스타인 주민들이 추가로 이재민이 되었으며, 3월 2일부터 인도적 지원 물자의 반입이 전면 중단되어 상황이 더욱 악화되고 있다.국제사회의 대응과 지원 노력국제사회는 가자지구의 인도적 위기 해결을 위해 다각적인 노력을 기울이고 있다. 아랍-이슬람 각료위원회와 EU는 공동성명을 통해 민간인과 민간 시설에 대한 공격을 규탄하고, 즉각적인 휴전 복귀와 이스라엘군의 가자지구 완전 철수를 촉구했다. 또한 유엔안전보장이사회 결의안 2735호에 따른 인도적 지원의 신속하고 지속적인 접근을 보장할 것을 요구했다.국제사회는 가자지구 재건을 위한 구체적인 계획도 마련하고 있다. 카이로에서 개최된 아랍 정상회의에서 발표된 '아랍 복구·재건 계획'이 이슬람협력기구(OIC: Organization of Islamic Coopertaion)에 의해 채택되고 유럽이사회의 환영을 받았다. 동 계획은 팔레스타인 주민들이 자신들의 영토에 머물 수 있도록 보장하며, 가자지구와 서안지구를 포함한 팔레스타인 영토로부터의 강제 이주나 추방을 단호히 거부하는 내용을 담고 있다.더불어 국제사회는 팔레스타인 자치정부(PA: Palestinian Authority)의 역할 강화를 지지하고 있다. PA가 가자지구와 서안지구를 통합적으로 관리하며, 1967년 경계선을 기준으로 하는 두 국가 해결방안의 틀 안에서 장기적인 평화와 안정을 달성할 수 있도록 지원하고 있다. 이를 위해 프랑스와 사우디아라비아가 공동의장국을 맡아 6월 뉴욕에서 UN 고위급 국제회의를 개최할 예정이다.중동 국가들의 입장과 반응카타르의 중재 역할과 협상 참여카타르는 가자지구 휴전 협상에서 핵심적인 중재자 역할을 수행하고 있다. 카타르는 이집트, 미국과 함께 하마스와 이스라엘 간의 협상을 중재하여 첫 번째 휴전 합의를 이끌어냈다. 동 합의를 통해 휴전이 시작되었으며, 첫 단계에서 33명의 이스라엘인 인질과 5명의 태국인 노동자가 석방되었고, 이스라엘은 1,755명의 팔레스타인 수감자를 석방했다.카타르의 중재 노력은 계속되어 도하에서 하마스와 미국 간의 직접 대화가 이루어지는 등 이례적인 외교적 성과도 거두었다. 특히 카타르는 휴전 협상의 두 번째 단계 진입을 위해 적극적인 노력을 기울이고 있다. 셰이크 모하메드 빈 압둘라흐만 알 타니(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani) 카타르 총리는 이스라엘 대표단과 미국 특사가 도하를 방문하여 가자지구 휴전 협상을 재개하는 데 중요한 역할을 했다.그러나 이스라엘의 지속적인 휴전 위반과 가자지구 내 인도적 지원 차단으로 인해 협상은 난항을 겪고 있다. 이스라엘은 휴전 기간 중에도 가자지구에 대한 공격을 계속했으며, 구호물자의 진입을 막고 전력 공급마저 차단하는 등 집단적 처벌 정책을 이어가고 있다. 이러한 상황에서도 카타르는 이집트, 미국과 함께 휴전 협상의 두 번째, 세 번째 단계로의 진전을 위해 지속적인 외교적 노력을 기울이고 있다.모로코와 아랍 국가들의 입장모로코는 가자지구에서의 휴전 붕괴와 이스라엘의 민간인 공격 재개를 강력히 비판하고 있다. 나세르 부리타(Nasser Bourita) 모로코 외교부 장관은 아프리카연합 평화안보이사회(AU-PSC) 장관급 회의에서 "모로코는 휴전 붕괴와 가자지구 민간인에 대한 공격 재개를 강력하고 명확하게 규탄한다"고 밝혔다. 특히 모로코는 최근 수백 명의 사상자를 낸 이스라엘의 공격을 "용납할 수 없고 비난받아 마땅하며 지역의 평화 정착을 저해하는 행위"라고 강조했다.아랍·이슬람 국가들은 가자지구 전역에 대한 신속하고 지속적이며 방해받지 않는 인도적 지원 접근과 규모에 맞는 인도적 지원 제공을 보장할 것을 촉구했다. 이와 관련하여 인도적 지원 전달을 방해하는 모든 제한 조치의 해제와 전기 공급 및 물 담수화 시설을 포함한 모든 기본 서비스의 즉각적인 복구를 요구했다.더불어 아랍·이슬람 국가들은 카이로 아랍 정상회의에서 발표된 아랍 재건·복구 계획을 환영했다. 동 계획은 팔레스타인 주민들이 자신들의 영토에 머물 수 있도록 보장하며, 가자지구와 동예루살렘을 포함한 서안지구에서 팔레스타인 주민들의 강제 이주나 추방에 대한 단호한 거부 입장을 표명했다. 또한 이러한 행동이 초래할 수 있는 심각한 결과에 대해 경고했다. (작성자: 이혜빈 책임연구원)

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-03-31

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[월간정세변화] 美 국제개발처(USAID) 예산 삭감이 아프리카 원조에 미치는 영향

남아프리카공화국, 미국의 지원 중단으로 보건 위기 심화미국 정부는 최근 남아프리카공화국(이하 남아공)에 대한 보건 프로그램 자금 지원을 중단한다는 결정을 내렸다. 미국 국제개발처(USAID)는 남아공 내 보건 단체에게 서한을 발송하여 “마르코 국무장관은 귀 단체의 프로그램이 기관의 우선순위에 부합하지 않으며, 해당 프로그램을 계속 지원하는 것이 국익에 부합하지 않는다고 판단했다”고 통보했다. 시봉길레 차발랄라(Sibongile Tshabalala) '치료행동캠페인(Treatment Action Campaign)'의 의장은 해당 지원 중단 서한을 받았음을 현지 언론에 확인했다. 2024년 기준 USAID는 남아공에 3억 2,000만 달러(약 4,200억 원) 규모의 자금을 지원했고, 이 중 대부분은 보건 이니셔티브에 사용된 것으로 알려졌다.이번 결정은 미국의 대외원조 전반에 걸친 대규모 삭감의 일환으로, 트럼프 행정부는 USAID 주요 계약의 90% 이상을 중단하고 600억 달러(약 48조 원) 규모의 해외 원조 예산을 삭감할 것이라고 발표했다. 이번 지원 중단 통보는 남아공뿐만 아니라 말라위, 잠비아, 탄자니아, 짐바브웨 등 인접 국가의 단체들과 유엔 에이즈합동계획(UNAids)에도 전달된 것으로 확인되었다. 이번 미국의 결정으로, 남아공은 현재 심각한 보건 위기와 경제적 도전에 직면해 있으며, 이로 인해 남아공은 HIV/AIDS 프로그램의 지속 가능성을 위협받고 있으며, 이는 780만 명의 HIV 감염자들에게 직접적인 영향을 미치고 있다. 전문가들은 HIV/AIDS 프로그램에 대한 USAID의 지원이 남아공 보건 시스템의 핵심적인 부분을 차지하고 있다고 전했다. 그러나 최근 USAID의 예산 삭감은 이러한 프로그램의 지속 가능성을 위협하고 있다. 아론 모초알레디(Aaron Motsoaledi) 남아공 보건부장관은 최근 기자회견에서 이러한 상황에 대한 깊은 우려를 표명하며, 미국 대사관과의 협력을 통해 문제 해결을 모색하고 있다고 밝혔다. 일례로, PEPFAR(The U.S. President's Emergency Plan for AIDS Relief)는 남아프리카 공화국의 HIV/AIDS 프로그램에 17%의 자금을 지원하고 있으며, 이는 약 75억 랜드(약 407백만 달러)에 달한 것으로 알려졌다. 동 프로그램은 15,000명 이상의 의료 인력을 고용했으며, 이는 남아공의 보건 시스템에서 중요한 역할을 하고 있었다. 하지만 USAID의 예산 삭감으로 인해 이러한 인력과 프로그램이 위협받고 있으며, 이는 HIV/AIDS 환자들의 치료와 생존에 직접적인 영향을 미칠 수 있다고 한다.미국 원조 중단이 남아공 HIV/AIDS 환자들에게 미치는 영향제기케이프타운 대학교 데스몬드 투투 HIV 센터의 린다-게일 베커(Linda-Gail Bekker) 교수는 남아공에서 미국 대통령 긴급 에이즈 구호 계획(PEPFAR) 자금이 완전히 중단될 경우 10년간 50만 명 이상의 추가적인 HIV 관련 사망자가 발생할 것으로 예측했다. 특히, 남아공은 전 세계에서 약 800만 명으로 가장 많은 HIV 감염자를 보유하고 있어 상황이 더욱 심각한 것으로 알려졌다. 베커 교수는 “당초 트럼프 행정부가 전임 정부 정책 지우기의 일환으로 LGBT+ 커뮤니티와 같은 핵심 집단을 대상으로 하는 프로그램만을 겨냥할 것으로 예상했지만, 실제로는 전 분야에 걸쳐 영향을 미치고 있다”고 우려했다. 또한 “어린이, 취약 아동, 젊은 여성과 소녀 대상 프로그램 모두가 타격을 받고 있다”고 덧붙였으며, 이는 잠재적 HIV 백신과 새로운 치료 연구를 중단시키는 결과를 야기할 것이라고 경고했다.또한, 남아공 동부 외각 마을 HIV/AIDS 환자들은 치료제 및 약물을 전달 받는 데 어려움을 겪고 있다고 알려졌다. 미국 자금 지원은 약물 제공뿐만 아니라 질병 예방 캠페인 활동에도 사용되었으나, 이 모든 것들이 중단되었다. 남아공 정부는 이러한 위기에 대응하기 위해 대체 자금 조달 노력을 강화하고 있으며, 정부는 민간 부문 및 국제 기구와의 협력을 통해 자금 부족 문제를 해결하려 하고 있다.경제적 및 사회적 파급 효과USAID의 예산 삭감은 남아프리카 공화국의 경제 및 사회에 광범위한 영향을 미치고 있다. 경제적으로는 보건 분야뿐만 아니라 다양한 분야에서 자금 부족 문제가 발생하고 있으며, 이는 국가 경제의 전반적인 불안정성을 초래하고 있다. 사회적으로는 보건 서비스의 질 저하로 인해 국민들의 건강과 삶의 질이 악화되고 있으며, 이는 사회적 불안정성을 가중시키고 있다.남아프리카 공화국은 현재 6조 랜드 이상의 부채를 가지고 있으며, 이는 국가 GDP의 약 70%에 해당된다. 이러한 상황에서 USAID의 예산 삭감은 국가 재정에 추가적인 부담을 주고 있으며, 이는 필수적인 서비스 제공에 차질을 빚고 있다. 보건 분야뿐만 아니라 교육, 국방, 인프라 등 다양한 분야에서 예산 부족 문제가 발생하고 있으며, 이는 국가 안보와 서비스 제공에 심각한 위협이 되고 있다.남아프리카 공화국의 경제학자 본케 두미사(Bonke Dumisa)는 “국가가 매일 10억 랜드의 이자를 지불해야 하는 상황에서, 추가적인 예산 삭감은 국가 경제에 더욱 큰 부담을 줄 것”이라고 경고했다. 전문가들은 이러한 경제적 위기가 사회적 불안정성을 초래할 수 있으며, 이는 남아프리카 공화국의 미래에 심각한 위협이 될 수 있다고 설명했다. 남아공 정부의 대응 및 대체 자금 확보 방안 모색아론 모초알레디(Aaron Motsoaledi) 남아공 보건부 장관은 이번 자금 지원 중단에 대해 BBC와의 인터뷰에서 “이번 사태가 자국에게 일종의 경각심이 되었다”고 말했다. 시릴 라마포사(Cyril Ramaphosa) 남아공 대통령은 간호사 노동조합인 데노사(Denosa)의 제9차 전국 회의에서 “자립적이 되고, 우리의 자원에 의존하는 방법을 찾아야 한다”고 강조했다. 또한, “우리의 주권이 중요하며, 국가로서의 주권은 항상 자국민의 복지를 돌볼 방법을 찾아야 한다는 것을 의미한다”고 덧붙였다.미국의 자금 지원 중단에 대응하여 남아공 보건부는 2월 25일 남아공 국가에이즈위원회(SANAC), 유엔에이즈합동계획(UNAIDS), 세계보건기구(WHO) 등과 협력하여 2025년 12월까지 110만 명의 HIV 치료를 위해 범국가 캠페인을 시작했다. 이 캠페인은 HIV 치료율을 대폭 증가시키는 것을 목표로 한다고 알려졌다.유엔에이즈합동계획은 미국 자금 지원 중단으로 인한 자금 격차를 해결하기 위해 민간 부문의 도움을 요청했다. 동부 및 남부 아프리카 지역 담당 유엔에이즈합동계획 책임자인 앤 기투쿠-숑웨(Anne Githuku-Shongwe)는 미국 자금 중단으로 인한 약 17% 자금 격차를 해소하기 위해 남아공 민간 부문의 도움을 요청했으며, COVID-19 대응 때와 유사한 HIV 대응 남아공 연대 기금 창설을 제안했다. 이 밖에도 남아공은 브릭스(BRICS) 동맹국인 브라질, 러시아, 인도, 중국과의 경제적·정치적 유대를 강화하는 방안도 모색 중인 것으로 알려졌다.케냐, 미국 원조 중단으로 HIV 치료제 공급 차질 및 경제·사회 위기 심화USAID 지원 중단에 따른 케냐 내 HIV 치료제 공급 차질 및 환자들의 위기 상황케냐는 최근 미국의 대외 원조 중단으로 인해 보건 서비스의 지속 가능성에 심각한 도전을 받고 있다. 특히 HIV/AIDS와 결핵 치료 프로그램이 큰 영향을 받고 있으며, 이는 케냐의 보건 시스템 전반에 걸쳐 심각한 위기를 초래하고 있다. 트럼프 미국 대통령의 해외원조 중단 조치(90일간)로 케냐 내 USAID 지원 의약품 유통이 중단되었다. 특히 나이로비 외곽 창고에 약 3,400만 달러 상당의 의약품 및 장비(HIV 항레트로바이러스제 250만 병, HIV 검사 키트 75만 개, 말라리아 치료제 50만 개 포함)가 보관되어 있으나, 미국의 자금 미승인으로 인해 공급이 차단된 상황이다. 미국 국무부는 지난달 HIV 치료 자금을 중단 조치에서 제외하는 면제를 발표했으나, 케냐 내 USAID 지급 시스템이 작동하지 않아 실질적인 효과가 없는 것으로 보고되고 있다.케냐에는 약 140만 명의 HIV 감염자가 있으며, 이는 세계에서 7번째로 많은 숫자다. 미국의 긴급 에이즈 구호 계획(PEPFAR)은 케냐 내 HIV 약품 및 물자의 약 40%를 공급해왔으며, 지난 20년간 약 80억 달러를 지원하여 약 130만 명의 케냐인들에게 HIV/AIDS 치료를 제공해왔다. 뉘음바니 아동 보호소는 약 100명의 HIV 감염 아동들에게 미국 정부 지원 항레트로바이러스 약물을 제공해왔으나, 원조 중단으로 약품 공급이 끊길 위기에 처해 있다. 전문가들은 원조 중단이 지속될 경우, 아동 1명당 연간 약 1,139달러의 치료비용을 감당하기 어려워 많은 아이들이 생명을 잃을 수 있다는 우려를 제기했다.데보라 바라사(Deborah Barasa) 케냐 보건부 장관은 미국의 원조 중단이 케냐의 보건 서비스에 미치는 영향을 우려하며, 특히 HIV/AIDS 및 결핵 치료 프로그램의 지속 가능성에 대한 심각한 우려를 표명했다. 그녀는 “자국 내 370만 명 이상의 HIV 환자가 있으며, 이들 대부분이 미국의 원조에 크게 의존하고 있다고 강조했다.” 이로 인해 케냐 HIV 환자들은 심각한 위기에 처해 있다. 초기에 6개월분의 HIV 치료제를 받았던 환자들이 현재는 1개월 또는 1주일 분으로 배급량이 줄어들었고, 일부 주요 HIV 치료제(Dolutegravir, Nevirapine)의 재고가 위험 수준으로 감소하였다. 바라사 장관은 “우리는 지속 가능한 해결책을 찾고 대체 자금원을 확보하는 것이 필수적이다”라고 강조했다. 현재 케냐 정부는 다양한 국제 기구 및 비정부기구(NGO)와 협력하여 대체 자금 조달 방안을 모색 중이다.미국 원조 중단이 케냐 경제 및 사회 전반에 미치는 광범위한 영향파이다 은행(Faida Bank)의 2025년 거시경제 전망 보고서에 따르면, USAID 자금 중단은 케냐 경제와 사회 부문에 심각한 혼란을 초래할 것으로 예상된다. 2024년 한 해 동안 약 821억 실링(약 8억 2천만 달러)에 달하는 미국의 지원금은 보건 및 농업과 같은 주요 부문을 유지하는 데 중요한 역할을 했으나, 원조 중단으로 인해 직·간접적으로 약 35,000개의 일자리가 이미 상실된 것으로 알려졌다.특히, 케냐 내 수많은 비정부기구(NGO)들이 USAID 지원 계약에 크게 의존해 왔기 때문에, 의사, 간호사, 조산사, 지역보건 요원 등 의료 종사자들의 대규모 실직이 예상된다. 또한 USAID가 씨앗 및 비료에 대한 보조금을 지원해온 농업 부문 역시 큰 타격을 입을 것으로 보이며, 이는 특히 공여국 지원에 의존해온 저소득국가의 식량 안보를 위협할 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 전문가들은 미국 USAID가 자금을 지원한 기근조기경보시스템네트워크(Fews Net)가 2025년 1월 30일 중단됨에 따라, 케냐의 식량 위기 예측 및 대응 능력이 크게 약화될 것으로 전망했다. 이러한 시스템의 부재는 케냐의 식량 불안정 해결 능력에 영향을 미칠 것으로 예상되며, 의사 결정을 알리는 데 필요한 재정적·기술적 역량에 공백을 남길 것으로 우려된다.정부 및 시민단체의 대응과 장기적 해결책 모색 노력데보라 바라사(Deborah Barasa) 케냐 보건장관은 약 1,000만 달러의 자금이 필요한 의약품 배포를 위해 향후 2~4주 내에 자금을 동원할 것으로 예상한다고 밝혔다. 또한 MEDS 재고가 풀리면 Dolutegravir는 5개월, Nevirapine은 8개월간 사용 가능할 것이라고 발표했다. 한편, 존 음바디(John Mbadi) 케냐 재무장관은 상원의원들에게 2025/26 예산을 발표하기 전에 미국의 원조 삭감을 보상하기 위한 긴급 자금 할당 여부를 검토 중이라고 밝혔다. 정부는 USAID 삭감으로 인한 긴급 대응, HIV/AIDS, 기본 보건 등 주요 부문에서 약 669억 케냐 실링의 추가 자금이 필요할 것으로 추산했다. CFK 아프리카와 같은 비영리단체들은 USAID 지원 중단으로 인한 위기 상황 속 취약 커뮤니티를 지원하기 위한 노력을 지속하고 있다. 이들은 USAID 지원을 통해 이전에 제공되던 서비스에 대한 접근성을 상실한 환자들이 늘어남에 따라 현재 큰 부담을 겪고 있으며, 의약품 처방전을 받지 못할 경우를 대비한 계획을 수립하고 있다. 일각에서는 케냐가 가뭄관리청, 통계국 등 기관의 역량을 강화하고 식량 안보를 지원하는 재정 투자를 확대해야 할 필요성을 주장하고 있다. 또한, 식량 안보 위기를 예측하기 위한 기술적 역량을 구축하는 것이 중요하다고 강조했다. CFK 아프리카의 제프리 오코로(Jeffrey Okoro) 사무총장은 지속 가능한 의료 솔루션을 확보하기 위한 케냐 정부와 타 NGO의 개입 필요성을 역설하였다.나이지리아, 미국의 지원 중단 이후 보건 프로그램의 지속 가능성 확보 모색나이지리아는 최근 미국 국제개발처(USAID)의 원조 프로그램이 중단됨에 따라 보건 부문에 큰 도전을 받고 있다. 이러한 상황에서 나이지리아 정부는 각 부처 위원회를 설립하여 보건 프로그램의 지속 가능성을 확보하기 위한 전략을 마련하고 있다. 해당 위원회는 재무부, 보건부, 환경부 등 여러 부처의 고위 관계자들로 구성되어 있으며, USAID가 지원하던 보건 프로그램의 공백을 메우기 위한 대체 자금 조달 계획을 수립하고 있다. 나이지리아 하원은 이러한 자금 공백을 메우기 위해 보건 예산으로 2억 달러(약 2,800억 원)를 추가 승인했다.나이지리아는 美 외교 정책 불확실성 속 보건 프로그램의 지속성을 보장하기 위해 다양한 파트너십을 모색하고 있다. 나이지리아 정부는 특히 HIV, 결핵, 말라리아와 같은 주요 질병의 치료를 받는 환자들이 치료에 차질이 없도록 하기 위해 새로운 재정적 지원을 확보하는 데 주력하고 있다. 무함마드 알리 페이트(Muhammad Ali Pate)나이지리아 보건부 장관은 “환자들의 치료가 중단되지 않도록 모든 노력을 기울이고 있다”고 강조하며, 상기 위원회의 활동이 보건 프로그램의 지속 가능성을 확보하는 데 중요한 역할을 할 것이라고 밝혔다.나이지리아는 미국으로부터 연간 약 10억 2천만 달러 규모의 원조를 받고 있었으며, 이 중 상당 부분이 USAID를 통해 보건 부문에 투입되었다. 최근 나이지리아 연방 행정위원회는 미국의 재정 지원 중단 이후 보건 부문 개혁을 위해 10억 달러(약 1조 4,700억 원)의 예산을 승인하고, 향후 4개월 동안 15만 개의 HIV 치료제를 구매하기 위해 추가로 320만 달러(약 47억 원)를 할당했다. 그럼에도 불구하고 나이지리아 보건 개혁 연합의 은데아요 이워트(Ndeayo Iwot) 사무총장은 미국의 지속적인 지원 없이는 이러한 프로그램을 유지하기 어렵다고 지적했다. 그는 “가용 자금을 적시에 확보하더라도 해당 자금만으로는 모든 분야를 지원할 수 없다”고 강조했다. 현재 나이지리아에는 약 180만 명의 HIV 환자가 있으며, 말라리아 사망자가 세계에서 가장 많은 나라 중 하나로 알려졌다.이워트 사무총장은 나이지리아가 보건 프로그램을 위해 새로운 파트너십을 구축할 필요가 있다고 강조했다. 그는 현재 나이지리아의 연간 예산 중 보건 부문에 할당되는 비율은 약 4%에 불과하며, 이는 2001년 ‘아부자 선언’에서 아프리카 지도자들이 설정한 목표치인 15%에 크게 못 미친다고 부연했다. 전문가들은 미국이 원조 중단 결정을 번복할지 여부는 불투명하지만, 새로운 파트너십이 최선의 정책이라고 강조했다. 이러한 상황에서 나이지리아는 지속 가능성을 확보하기 위한 다양한 전략을 모색하고 있으며, 이는 향후 국가 보건 시스템의 장기적 안정성을 위한 중요한 기초가 될 것이다.모잠비크, 미국 지원 중단으로 보건 및 인프라 프로젝트의 위기마지막으로, 모잠비크 또한 미국 국제개발처(USAID) 예산 삭감으로 인해 보건 및 인프라 프로젝트에서 심각한 위기를 겪고 있다. 이러한 예산 삭감은 모잠비크의 경제와 사회 전반에 걸쳐 광범위한 영향을 미치고 있으며, 이에 대한 대응과 국제 협력이 절실히 요구되고 있다. 모잠비크는 2023년 기준 미국의 국제개발처(USAID)로부터 가장 많은 자금을 받은 포르투갈어 사용국가 공동체(CPLP) 회원국 중 하나였다. 그러나 최근의 예산 삭감으로 인해 모잠비크의 보건 부문은 큰 타격을 입었으며, 특히 주변국들과 마찬가지로 HIV/AIDS 프로그램이 심각한 영향을 받고 있다. 전문가들은 이번 미국의 조치로 모잠비크의 공중 보건 부문이 중대한 위기를 겪고 있다고 평가했다. 모잠비크 보건부는 “미국의 지원이 중단되면 보건 부문이 가장 큰 타격을 받을 것”이라며 우려를 표명했다.이러한 문제를 해결하기 위해 모잠비크 정부는 국제 기구와의 협력을 강화하고 있다. 유엔 에이즈 합동 프로그램(UNAIDS)과 모잠비크 정부는 미국의 재정 지원 감소에 대한 대응 방안을 논의하며, 다른 국제 기구들과의 협력을 통해 보건 부문을 지원하기 위한 다양한 방안을 모색하고 있다. UNAIDS의 윈니 비아니마(Winnie Byanyima) 사무총장은 “모잠비크가 현재의 상황을 관리하고, 다른 자원을 동원할 수 있도록 지원하겠다”고 밝혔다.모잠비크의 인프라 프로젝트 역시 미국의 자금 삭감으로 인해 중단 위기에 처해 있다. 특히 잠베지아(Zambézia) 지역의 인프라 프로젝트가 큰 영향을 받고 있으며, 이는 지역 경제에 부정적인 영향을 미치고 있다. 살림 발라(Salim Valá) 모잠비크 기획개발부장관 는 “잠베지아 지역의 인프라 프로젝트는 경제와 사회적 변화를 이끌 중요한 사업이지만, 미국의 자금 삭감으로 인해 큰 차질을 빚고 있다”고 밝혔다.이에 모잠비크 정부는 국제사회와의 협력을 통해 대안을 모색하고 있다. 국제통화기금(IMF), 세계은행(World Bank), 아프리카개발은행(AfDB) 등 주요 국제 금융 기관들은 모잠비크에 대한 재정 지원을 보장하며, 인프라 프로젝트를 지속할 수 있도록 협력할 것을 약속했다. 모잠비크 외무부 장관 마리아 마누엘라 루카스(Maria Manuela Lucas)는 “국제 사회의 지원을 통해 인프라 프로젝트를 지속할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 언급하며, 문제 해결 의지를 표명했다. 모잠비크는 이번 위기를 국가 발전의 전환점으로 삼고, 국제기구뿐만 아니라 지역 파트너들과의 연대를 강화하고 있다. 특히 도로, 전력, 통신 등 기초 인프라 확충 및 보건·교육 분야의 회복 탄력성을 높이기 위한 실질적 조치들을 추진 중이다. 아울러 정부는 사업 추진의 투명성을 확보하고 제도적 신뢰를 높이는 데 주력하며, 국제사회의 장기적 지원 기반을 다지고 있다. (작성자: 이혜빈 책임연구원)

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-03-31

#미국 #아프리카 #국제개발처 #USAID #예산 #삭감 #원조 자세히보기

[월간정세변화] 중동 국가들, 트럼프 美 대통령 취임 이후 미국과 외교 갈등 우려

트럼프 행정부와 중동 주요 국가 간 외교 관계 변화도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 취임 이후, 중동 지역 내 주요 국가들과 미국 간의 외교 관계는 급격한 변화를 맞이했다. 트럼프 행정부는 중동 정책에서 강경한 입장을 취했으며, 이는 사우디아라비아와 이란과의 관계에서 두드러지게 나타났다.사우디아라비아와의 협력 및 갈등트럼프 대통령은 취임 직후부터 사우디아라비아와의 관계를 강화하는 데 집중했다. 사우디아라비아는 트럼프 행정부의 중동 정책에서 핵심적인 파트너로 자리 잡았다. 양국은 군사, 경제, 정치적 협력 관계를 한층 강화하며, 사우디아라비아는 미국의 중동 전략에서 중요한 위치를 차지하게 되었다. 트럼프 대통령은 2017년 첫 해외 순방지로 사우디아라비아를 선택하며, 양국 간의 협력을 상징적으로 보여주었다. 그러나 이러한 협력에도 불구하고, 사우디아라비아와 미국 간에는 여러 도전 과제가 존재했다. 특히, 사우디아라비아의 인권 문제와 관련한 국제 사회의 비판은 양국 관계에 부담으로 작용했다. 사우디아라비아의 언론인 자말 카슈끄지(Jamal Khashoggi) 살해 사건은 국제적인 논란을 불러일으켰으며, 미국 내에서도 사우디아라비아와의 관계에 대한 비판이 제기되었다. 이러한 사건들은 양국 간의 긴밀한 협력에도 불구하고, 관계의 복잡성을 드러내는 사례가 되었다.이란과의 긴장 고조트럼프 행정부는 이란에 대해 강경한 정책을 펼쳤다. 2018년, 트럼프 대통령은 이란 핵 합의(JCPOA: Joint Comprehensive Plan of Action)에서 일방적으로 탈퇴하며, 이란에 대한 제재를 재개했다. 이는 이란과의 외교적 긴장을 한층 고조시켰다. 이란은 이에 대응하여 핵 프로그램을 재개하겠다고 선언하며, 양국 간의 갈등은 더욱 심화되었다.트럼프 행정부의 이란에 대한 강경 정책은 중동 지역의 안보 상황에 큰 영향을 미쳤다. 미국과 이란 간의 긴장은 걸프 만을 중심으로 한 해상에서의 군사적 충돌 가능성을 높였고, 이는 중동 지역의 안정성을 위협하는 요소로 작용했다. 또한, 이란은 미국의 제재에 맞서 중동 내에서의 영향력을 강화하려는 노력을 기울였으며, 이는 사우디아라비아와의 관계에도 영향을 미쳤다.이란과의 외교적 긴장은 단순히 양국 간의 문제가 아닌, 중동 지역 전체의 안보와도 직결된 문제였다. 트럼프 행정부는 이란의 핵 개발을 막기 위해 다양한 외교적, 군사적 수단을 동원하였지만, 이란과의 갈등은 여전히 해결되지 않은 채 지속되었다. 이란과의 관계는 트럼프 행정부의 중동 정책에서 가장 큰 도전 과제 중 하나로 남았다.트럼프 행정부 하에서 중동 주요 국가들과의 외교 관계는 협력과 갈등이 공존하는 복잡한 양상을 보였다. 사우디아라비아와의 협력 강화는 미국의 중동 전략에서 중요한 요소로 작용했으나, 인권 문제 등 여러 도전 과제가 남아 있었다. 반면, 이란과의 긴장 고조는 중동 지역의 안보와 안정성을 위협하는 요소로 작용했으며, 이는 트럼프 행정부의 중동 정책에서 해결해야 할 주요 과제로 남았다. 이러한 외교적 변화는 중동 지역의 정치적 지형을 변화시키는 데 큰 영향을 미쳤다.중동 내 미국의 외교 정책 방향과 영향팔레스타인 문제와 미국의 역할트럼프 대통령의 재임 기간 동안 미국의 외교 정책은 중동 지역에 큰 변화를 가져왔다. 특히 팔레스타인 문제에 대한 트럼프 행정부의 접근은 이전의 미국 정부들과는 상당히 달랐다. 트럼프 행정부는 2017년 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정하고 미국 대사관을 이전하는 결정을 내렸다. 이 결정은 중동 전역에서 강한 반발을 불러일으켰으며, 팔레스타인과의 갈등을 심화시켰다.트럼프 행정부는 또한 2020년 아브라함 협정(Abraham Accords)을 통해 이스라엘과 UAE, 바레인 간의 관계 정상화를 이끌어냈다. 이러한 움직임은 팔레스타인 문제를 주변화시키고, 이스라엘과 아랍 국가들 간의 새로운 동맹을 형성하는 데 기여했다. 그러나 팔레스타인 측에서는 미국이 이스라엘에 지나치게 편향적이라는 비판이 제기되었고, 중동 지역에서 미국의 중재자 역할이 약화되었다는 평가를 받았다.팔레스타인 문제에 대한 미국의 개입은 중동의 정치 지형에 큰 영향을 미쳤다. 트럼프 행정부의 정책은 이스라엘과의 관계를 강화하는 데 중점을 두었으며, 이는 팔레스타인과의 협상 가능성을 더욱 어렵게 만들었다. 중동 지역에서 미국의 영향력은 이로 인해 일부 약화되었으며, 이는 다른 강대국들이 중동에서의 영향력을 확대할 기회를 제공했다.카타르와의 관계 발전트럼프 행정부는 카타르와의 관계를 경제 및 안보 측면에서 강화하는 데 주력했다. 2017년 중동의 여러 국가들이 카타르와의 외교 관계를 단절했을 때, 미국은 카타르와의 협력을 지속하며 중재자 역할을 수행했다. 트럼프 대통령은 카타르를 테러리즘에 대한 국제적 노력의 중요한 파트너로 간주했으며, 이는 양국 간의 경제적 및 군사적 협력을 증진시키는 데 기여했다.카타르는 중동 지역에서 미국의 군사적 전략에 중요한 역할을 하고 있다. 알우데이드 공군기지(Al Udeid Air Base)는 미국의 중동 작전의 핵심 기지로, 카타르와의 군사 협력은 미국의 중동 정책에서 필수적인 요소로 자리 잡았다. 이러한 배경에서 트럼프 행정부는 카타르와의 경제적 협력도 강화했다. 에너지 분야에서의 협력 확대는 양국 간의 관계를 더욱 공고히 하는 데 기여했다.카타르와의 외교적 협력은 중동 지역에서 미국의 입지를 강화하는 데 중요한 역할을 했다. 카타르는 중동의 복잡한 외교 환경에서 미국과의 관계를 통해 독자적인 외교 정책을 펼칠 수 있었으며, 이는 미국의 중동 정책에 긍정적인 영향을 미쳤다. 트럼프 행정부의 카타르와의 관계 발전은 중동에서 미국의 전략적 목표를 달성하는 데 기여했으며, 이는 앞으로도 지속될 것으로 예상된다.중동 외교 갈등의 국제적 반응과 전망국제 사회의 반응과 중동 외교 갈등의 확대트럼프 대통령의 두 번째 임기 시작과 함께 중동에서의 외교적 긴장감이 고조되고 있다. 트럼프 대통령의 중동 정책은 예측 불가능한 행보로 국제 사회의 우려를 자아내고 있다. 트럼프 대통령의 취임 이후, 미국의 중동 정책은 이란과의 핵 합의 탈퇴, 이스라엘-팔레스타인 분쟁에서의 편향된 입장 등으로 인해 갈등이 증폭되고 있다. 이러한 상황은 중동 국가들 간의 외교적 갈등을 더욱 심화시키고 있으며, 국제 사회는 이에 대해 다양한 반응을 보이고 있다.국제 사회는 트럼프 행정부의 중동 정책에 대해 엇갈린 반응을 보이고 있다. 유럽연합(EU)은 이란과의 핵 합의를 유지하려는 노력을 지속하고 있으며, 중동의 안정화를 위한 외교적 해결책을 모색하고 있다. 반면, 사우디아라비아와 이스라엘은 트럼프 대통령의 정책을 지지하며, 이란에 대한 강경한 입장을 유지하고 있다. 이러한 지지 속에서 중동의 외교적 갈등은 더욱 복잡해지고 있으며, 각국의 이해관계가 얽혀 있는 상황이다.트럼프 대통령의 정책은 중동의 외교적 갈등을 국제 사회로 확산시키고 있다. 이란은 미국의 제재에 대응하여 핵 프로그램을 재가동하고 있으며, 이는 지역의 긴장을 고조시키고 있다. 이러한 상황은 국제 유가 상승과 세계 경제에 부정적인 영향을 미치고 있으며, 중동의 불안정성은 국제 사회의 주요 관심사로 부상하고 있다. 중동의 외교적 갈등은 단순히 지역 내 문제에 그치지 않고, 글로벌 경제와 안보에까지 영향을 미치고 있다.중동 외교 갈등의 미래 전망트럼프 행정부의 중동 정책은 불확실성으로 가득 차 있으며, 이는 갈등의 장기화를 예고하고 있다. 전문가들은 트럼프 대통령의 예측 불가능한 외교 정책이 중동의 불안정을 심화시킬 것이라고 전망하고 있다. 특히, 이란과의 긴장 관계는 향후 중동 지역의 외교적 갈등을 더욱 복잡하게 만들 것으로 예상된다. 이란의 핵 프로그램 재개는 지역 내 군비 경쟁을 촉발할 가능성이 있으며, 이는 국제 사회의 중재 노력을 무력화할 수 있다.중동 외교 갈등의 장기적 영향은 지역의 경제와 정치적 안정성에 심각한 영향을 미칠 것으로 예상된다. 중동은 세계 에너지 공급의 중심지로서, 갈등의 장기화는 글로벌 에너지 시장에 큰 파장을 일으킬 수 있다. 또한, 지역 내 정치적 불안정은 난민 문제를 악화시키고, 이는 유럽을 포함한 국제 사회에 인도적 위기를 초래할 수 있다. 이러한 상황은 국제 사회가 중동의 외교적 갈등을 해결하기 위한 다각적인 접근을 요구하고 있다.갈등 해결을 위한 방안으로는 국제 사회의 협력과 외교적 중재가 필요하다. UN과 EU는 중동의 외교적 갈등 완화를 위한 외교적 노력을 지속해야 하며, 지역 내 이해관계자들과의 대화를 통해 갈등 해결의 실마리를 찾아야 한다. 또한, 중동 국가들은 상호 협력을 통해 지역 내 긴장을 완화하고, 평화적 해결을 위한 노력을 강화해야 한다. 중동 외교 갈등의 해결은 국제 사회의 협력과 지속적인 외교적 노력을 통해 가능할 것이다. (작성자: 이혜빈 책임연구원)

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-02-28

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[월간정세변화] 왕이 중국 외교부장, 아프리카 순방... 각국의 대응 전략

왕이 중국 외교부장, 아프리카 4개국 순방을 통한 중국-아프리카 관계 강화중국의 35년 전통: 연초 아프리카 순방 외교중국 왕이(Wang Yi) 외교부장은 2025년 1월 5일부터 11일까지 나미비아, 콩고공화국, 차드, 나이지리아 4개국을 순방하며 중국 지도부의 2007년 이래 140번째 아프리카 국가 방문을 완료하였다. 이는 중국이 35년간 유지해온 '연초 첫 해외 순방지로 아프리카를 방문하는 전통'을 계승한 것으로, 중국 외교부 대변인 마오닝(Mao Ning)은 이번 방문이 "중·아프리카 협력포럼(FOCAC) 베이징 정상회의 성과를 이행하고 지속적이고 실질적인 중·아프리카 관계 성장을 위한 실질적 협력을 심화하기 위한 것"이라고 설명하였다. 중국 외교부장의 첫 해외 방문지가 항상 아프리카인 전통은 중국 외교의 중요한 특징 중 하나다. 이 전통은 1991년부터 시작되어 지금까지 이어지고 있으며, 이는 중국이 아프리카 대륙과의 관계를 얼마나 중시하는지를 보여준다. 왕이 부장은 최근 아프리카 순방을 통해 해당 전통을 다시 한번 강조했다. 전문가들은 중국이 매년 아프리카를 첫 해외 순방 지역으로 선택하는 것은 단순한 외교적 제스처를 넘어, 중국과 아프리카 국가들 간의 깊은 유대감을 상징한다고 분석했다.이러한 전통은 중국과 아프리카의 관계에 긍정적인 영향을 미치고 있다. 베이징외국어대학교 국제관계·외교학부 송웨이(Song Wei) 교수는 "35년간 국제정세가 끊임없이 변화했음에도 중·아프리카 관계는 다양한 시험을 견뎌냈고 우정이 강하게 지속되어왔다"며 "이러한 전통을 유지하는 것은 중국의 지속적인 우정 약속을 잘 보여주는 것"이라고 평가하였다. 아프리카 국가들은 중국의 지속적인 관심과 지원을 중요하게 여기며, 이는 중국이 아프리카 대륙에서 정치적, 경제적 입지를 강화하는 데 기여하고 있다. 또한, 국제 무대에서 중국의 우방국으로 지원하고 있다. 중국은 아프리카 국가들과의 협력을 통해 국제 기구에서 영향력을 확대하고 있으며, 이는 중국의 글로벌 전략에 있어 필수적이다.지역적, 경제적 다양성을 고려한 순방국 선정과 차별화된 외교 전략중국의 아프리카 외교 전략은 지난 수십 년간 꾸준히 발전해왔다. 초기에는 주로 경제적 지원과 무역 확대에 중점을 두었으나, 최근에는 다양한 분야로 그 범위가 확장되고 있다. 중국은 아프리카 국가들과의 관계를 통해 경제적 이익뿐만 아니라 정치적, 문화적 협력도 강화하고 있다. 이는 아프리카에서의 중국의 전략적 목표와도 맞물려 있다. 중국 외교부는 이번 순방을 두고 2024년 동안 중국이 외교 관계를 맺은 모든 아프리카 국가와의 양자 관계를 전략적 관계 수준으로 격상시키고, 중·아프리카 관계의 전반적 성격을 '새 시대를 위한 사계절 내내 지속되는 공동 미래 공동체'로 격상시킨 의미 있는 순방이었다고 평가했다.중국의 아프리카 전략적 목표는 크게 세 가지로 나눌 수 있다. 첫째, 경제적 협력을 통한 상호 이익 추구다. 중국은 아프리카의 풍부한 자원을 활용하여 경제 성장을 도모하고, 동시에 아프리카 국가들은 중국의 기술과 자본을 통해 인프라를 발전시키고 있다. 둘째, 정치적 동맹 강화다. 중국은 아프리카 국가들과의 외교적 관계를 통해 국제 무대에서의 지지를 확보하고 있으며, 이는 중국의 외교적 입지를 강화하는 데 중요한 역할을 한다. 셋째, 문화적 교류 증대다. 중국은 아프리카 국가들과의 문화적 교류를 통해 상호 이해를 증진하고, 이를 통해 장기적인 협력 관계를 구축하고자 한다.중국은 아프리카에서의 다양한 프로젝트를 통해 현지 경제 발전에 기여하고 있으며, 이는 아프리카 국가들이 중국을 중요한 파트너로 인식하게 만드는 요인 중 하나다. 또한, 중국은 아프리카 대륙에서의 교육, 의료, 기술 개발 등 다양한 분야에서의 협력을 통해 현지 사회에 긍정적인 영향을 미치고 있다.또한, 중국은 G20 국가들과 달리 아프리카 대륙에 대해 특별한 '우방국'이나 지정된 우선순위 국가를 두지 않는 접근법을 취하고 있다. 왕이 외교부장이 방문한 4개국은 국토 규모, 대륙 내 지리적 위치, 인구통계, 경제적 요소와 역량 면에서 큰 차이를 보이는 국가들이다. 이는 중국이 아프리카 외교에 있어 지역적 다양성을 중시하고 있음을 보여준다. 왕이 외교부장이 방문한 4개국은 중국과 다양한 외교 관계를 맺고 있다. 콩고공화국과 나미비아는 각각 2016년과 2018년부터 중국과 '포괄적 전략적 협력 동반자 관계'를 유지해왔다. 반면 차드와 나이지리아는 2024년 9월 개최된 중·아프리카 협력포럼(FOCAC)에서 양국 관계가 각각 '전략적 동반자 관계'와 '포괄적 전략적 동반자 관계'로 격상되었다. 왕이 외교부장의 아프리카 순방: 방문국과 주요 논의왕이 외교부장(Wang Yi)은 이번 아프리카 순방을 통해 중국과 아프리카 국가들 간의 협력을 한층 강화하는 데 주력했다. 이번 순방은 나미비아(Namibia), 나이지리아(Nigeria), 차드(Chad), 콩고공화국(Republic of Congo) 등 총 네 개국을 대상으로 이루어졌으며, 각국과의 주요 논의 사항은 경제 협력과 안보 강화에 중점을 두었다.나미비아와 자원 개발 협력 논의왕이 외교부장은 나미비아를 순방의 첫 번째 국가로 선택했다. 나미비아 방문의 주요 성과는 자원 개발 분야에서의 협력 강화였다. 중국은 나미비아의 풍부한 천연자원을 활용하여 경제적 이익을 증대시키고, 나미비아는 중국의 기술과 자본을 통해 자원 개발을 가속화하겠다고 밝혔다. 양국은 특히 우라늄과 같은 핵심 자원에 대한 개발 협력을 논의했으며, 이를 통해 나미비아의 경제 발전을 도모하고 중국의 에너지 안보를 강화하는 방안을 모색했다. 한편, 나미비아는 최근 남아프리카 전력 풀(SAPP)의 전력 부족 문제 해결을 중시하며, 국가 재생에너지 정책에서 풍부한 태양광과 풍력 잠재력을 핵심 해결책으로 지목하고 있다. 이러한 배경 下, 나미비아는 중국 재생에너지 기업들과의 협력을 통해 태양광 발전소, 풍력 단지, 원자력 발전 프로젝트를 진행하고 역내 친환경 에너지 선두주자로 자리매김하고자 한다고 강조했다. 일례로, 2013년 중국광핵집단공사(CGNPC)가 주로 소유한 스와코프 우라늄(Swakop Uranium)이 나미비아에서 후삽(Husab) 우라늄 광산 개발을 시작했고, 이 프로젝트의 개발 비용은 약 25억 달러로 당시 중국의 아프리카 최대 투자 중 하나였다. 나미비아는 자국의 산업화 목표에 더 부합하는 중국 투자를 유치하고 장려하기를 원하고 있다.차드와 콩고공화국에서의 외교적 논의 및 경제 협력 재기 추진차드 방문 중에는 예상치 못한 사건이 발생하여 외교적 대응이 필요했다. 차드에서의 테러 공격으로 인해 왕이 외교부장의 일정이 일부 조정되었으며, 이 사건은 중국이 아프리카에서의 안보 협력을 더욱 강화할 필요성을 느끼게 했다. 중국은 차드에 대한 안보 지원을 확대하고, 차드 정부와의 협력을 통해 지역 안정을 도모할 방침이다.콩고 방문에서는 주로 경제 협력에 대한 논의가 이루어졌다. 콩고는 풍부한 천연자원을 보유하고 있는 국가로, 중국은 콩고와의 자원 개발 협력을 통해 상호 이익을 증대시키고자 노력해왔다. 양국은 특히 광물 자원 개발과 관련된 협력 방안을 모색했으며, 이를 통해 콩고의 경제 발전을 촉진하고 중국의 자원 확보를 강화할 계획이라고 밝혔다. 콩고공화국은 구체적인 에너지 프로젝트 논의에 더 관심을 보였는데, 양국은 다년간 에너지 프로젝트를 추진 중에 있으며, 지난 2022년에는 중국전력(China Power)이 콩고 최초의 태양광 발전 프로젝트와 폐기물-에너지 시설 계약을 체결한 바 있으며, 2024년에는 중국해외(China Overseas)와 약 94억 달러 규모의 순다(Sounda) 수력발전댐 개발을 위한 양해각서를 체결한 바 있다. 또한, 전문가들은 이번 왕이 외교부장의 방문을 통해 2013년 중국철도건설공사(CRCC)가 추진한 콩고-오션 철도(CFCO)를 현대화 프로젝트를 재개하는 계기를 마련할 것으로 전망했다.나이지리아와의 관계 심화: 군사 원조와 안보 협력 강화 발표나이지리아 방문에서는 경제 및 안보 협력이 주요 의제로 다루어졌다. 왕이 외교부장은 순방 마지막 국가인 나이지리아에서 아프리카 대륙에 대한 베이징의 전폭적인 지원과 군사 원조를 약속했다. 왕이 외교부장은 나이지리아 대통령 볼라 아흐메드 티누부(Bola Ahmed Tinubu) 및 외교부 장관 유수프 투가르(Yusuf Tuggar)와의 회담 후 "중국은 아프리카인들이 아프리카 방식으로 아프리카 문제를 해결하는 것을 단호히 지지할 것이며, 아프리카 사람들이 이 대륙의 진정한 주인"이라고 전했다. 특히 왕이 외교부장은 아프리카에 10억 위안(약 1억 3,600만 달러) 규모의 군사 원조를 약속하고, 중국이 대륙 전역에서 6,000명의 군인과 1,000명의 경찰관 훈련을 지원할 것이라고 밝혔다. 또한 "중국은 나이지리아가 단결을 통해 힘을 얻고, 화해를 통해 시너지를 구축하며, 협력을 통해 안보를 증진하도록 지역 내 국가들을 결집시키는 것을 지지한다"고 덧붙였다. 왕이 외교부장은 나이지리아의 경제 성장 가능성을 높이 평가하며, 중국의 투자가 나이지리아의 인프라 발전에 기여할 수 있음을 강조했다. 특히, 중국은 나이지리아의 교통 및 에너지 인프라 개선을 위한 대규모 투자 계획을 제안했으며, 이를 통해 나이지리아의 경제적 성장을 지원하고자 한다고 전했다. 또한, 양국은 안보 협력의 일환으로 테러리즘 대응 및 지역 안보 강화를 위한 협력을 강화하기로 합의했다. 전문가들은 이번 왕이 외교부장의 아프리카 순방이 중국과 아프리카 국가들 간의 협력을 한층 더 강화하고, 상호 이익을 증대시키는 계기가 되었다고 평가했다. 일례로 중국은 글로벌 안보 이니셔티브(GSI)를 통해 아프리카와의 파트너십을 발전시킬 계획으로, 이를 통해 6,000명의 군인과 1,000명의 법 집행 인력 훈련에 자금을 지원하고, 평화 유지 및 대테러 작전을 위한 아프리카 대기군 및 신속 대응군 개발을 지원할 예정이라고 알려졌다. 중국과 아프리카 국가 간의 협력 관계는 경제적 이익뿐만 아니라 지역 안보 강화에도 기여할 것으로 기대된다.아프리카 국가, 중국과의 협력으로 전략적 이익 모색아프리카 국가-중국 간 협력 강화의 의의왕이(王毅, Wang Yi) 중국 외교부장의 아프리카 순방은 아프리카 국가들에게 새로운 협력의 기회를 제공하고 있다. 아프리카 국가들은 중국과의 협력을 통해 경제적 발전과 인프라 개선을 기대하고 있다. 중국은 아프리카 대륙에 대한 대규모 투자와 경제적 지원을 약속하며, 특히 인프라 프로젝트를 중심으로 한 협력에 집중하고 있다. 대다수의 아프리카 국가들은 중국의 자금 지원과 인프라 프로젝트를 통해 경제 성장을 도모하고, 빈곤 퇴치와 고용 창출을 통해 생활 수준을 향상시키기를 기대하고 있다.중국의 투자는 아프리카 국가들에게 경제적 기대를 불러일으키고 있다. 특히, 철도, 도로, 항만 등 인프라 구축에 대한 중국의 지원은 아프리카의 경제적 잠재력을 극대화하는 데 중요한 역할을 하고 있다. 이러한 투자와 지원을 통해 아프리카 국가들은 경제 성장을 가속화하고, 글로벌 시장과의 연결성을 강화할 수 있는 기반을 마련하고 있다. 또한, 중국과의 협력은 아프리카 국가들이 국제 무대에서의 영향력을 확대하는 데도 기여할 수 있다. 중국 서아시아·아프리카연구소 소속 허원핑(He Wenping) 소장은 "가장 시급한 임무이자 아프리카 국가들의 최우선 과제는 발전"이라며, "중국이 제안한 글로벌 발전 이니셔티브이 지역 문제를 해결하고 발전을 위한 안전한 환경을 조성할 것＂이라고 평가했다. 아프리카 내 중국의 영향력에 대한 우려와 대응그러나 아프리카 국가들은 중국의 영향력 확대에 대해 우려를 표명하기도 한다. 중국의 대규모 투자가 아프리카 국가들의 경제에 긍정적인 영향을 미칠 수 있지만, 동시에 중국의 정치적, 경제적 영향력이 지나치게 커질 수 있다는 우려도 존재한다. 이러한 우려는 중국의 투자와 지원이 아프리카 국가들의 경제적 자주성을 약화시킬 가능성 때문이기도 하다. 아프리카 국가들은 이러한 상황을 인식하고, 중국과의 협력 관계를 보다 균형 있게 유지하려는 노력을 기울이고 있다.일부 국가들은 중국과의 협력을 다각화하고, 다른 국제 파트너들과의 협력도 강화하려는 노력을 기울이고 있다. 일례로, 이집트는 튀르키예, EU 등 주변국과의 교류를 확대하고 있다. 이를 통해 중국의 영향력에 대한 의존도를 줄이고, 경제적 자립을 강화할 수 있는 방안을 모색하고 있다. 또한, 아프리카 연합(AU: African Union)과 같은 지역 기구를 통해 공동의 대응 전략을 마련하고, 중국과의 협력에서 보다 유리한 조건을 확보하려는 움직임도 나타나고 있다. 이와 같은 아프리카 국가들의 대응과 전략적 선택은 중국과의 협력 관계를 유지하면서도, 자국의 경제적 이익을 극대화하고, 정치적 자주성을 확보하기 위한 중요한 노력의 일환이다. 이러한 노력은 아프리카 대륙의 지속 가능한 발전과 국제 사회에서의 영향력 강화를 위한 필수적인 요소로 작용할 것이다. 아프리카 국가들은 중국과의 협력을 통해 얻을 수 있는 경제적 이익을 극대화하는 동시에, 자국의 주권과 자립성을 유지하기 위한 전략을 지속적으로 발전시켜 나가고 있다.국제 외교 무대에서의 중국과 아프리카의 협력 강화다자주의와 글로벌 거버넌스에서의 협력중국과 아프리카의 협력은 최근 몇 년간 글로벌 외교 무대에서 중요한 이슈로 부상하고 있다. 특히 중국 외교부장 왕이(Wang Yi)의 아프리카 순방은 이러한 협력의 중요성을 다시 한번 부각시키고 있다. 중국과 아프리카는 다자주의를 통해 글로벌 거버넌스에서 중요한 역할을 수행하고 있다. 중국은 아프리카 국가들과의 협력을 통해 국제사회에서의 영향력을 확대하고 있으며, 아프리카 역시 중국과의 협력을 통해 국제무대에서의 발언권을 강화하고 있다. 왕이 부장은 최근 유엔에서 다자주의의 중요성을 강조하며, 미국과의 대조적인 입장을 보였다. 그는 글로벌 거버넌스 강화와 우크라이나 및 중동의 평화 구축을 위한 노력을 촉구했다. 이러한 맥락에서 중국과 아프리카의 협력은 다자주의를 기반으로 한 글로벌 거버넌스 체계 내에서 중요한 위치를 차지하고 있다.이러한 맥락에서 중국과 아프리카는 다자주의를 통해 서로의 이익을 극대화할 수 있는 가능성을 모색하고 있다. 아프리카 국가들은 중국의 경제적 지원과 기술 협력을 통해 인프라를 발전시키고 있으며, 중국은 아프리카의 지지를 통해 국제무대에서의 입지를 강화하고 있다. 일각에서는 "중국과 아프리카는 글로벌 남방의 집단적 부상의 핵심 구성 요소"라고 분석하며, "중국과 아프리카 간의 포괄적 협력은 성장 동력을 불어넣고, 글로벌 남방의 합의를 더욱 공고히 하며, 글로벌 거버넌스를 더 공정하고 민주적인 방향으로 발전시킬 것"이라고 전망했다. 또한, 국제연합(UN)에서 50개 이상의 투표권을 가진 아프리카 대륙의 국가 지도자로서의 영향력은 다자간 기구를 재구성하고 글로벌 규범을 중국의 이익에 더 부합하게 재해석하려는 중국의 전략에 이득이 될 것으로 분석된다.중국과 아프리카 협력의 확장: 서구권의 한계를 넘어중국과 아프리카 간의 협력은 단순히 경제적 이익을 넘어서, 국제사회에서의 정치적, 외교적 영향력을 확대하는 데 기여하고 있다. 이는 글로벌 외교 환경에서 중국과 아프리카가 협력을 통해 상호 이익을 극대화하고, 보다 안정적이고 지속 가능한 발전을 이루기 위한 중요한 발판이 되고 있다. 또한, 유럽과 미국의 영향력이 상대적으로 약한 아프리카 권역에서 중국의 부상은 주목해야할 현상으로 지목된다. 중국-글로벌 남방 프로젝트 분석가 크리스티앙-제라우드 니마(Christian-Geraud Neema)는 "유럽과 아프리카 간의 경제적 격차가 너무 크기 때문에, 서구 강대국, 특히 유럽은 아프리카 지도자들에게 호소력 있는 방식으로 아프리카 국가들과 교류하는 데 어려움을 겪고 있다"며 "유럽은 아프리카 국가들에게 효과적인 제안을 내놓지 못하고 있다"고 지적했다. (작성자: 이혜빈 연구원)

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-02-28

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