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[이슈트렌드] 멕시코, 미국 관세 부과 이후 완성차 생산 거점 조정···한국계는 투자 확대

□ 미국의 자동차 관세 부과 이후 완성차 업계의 생산 거점 조정◦ 일본과 유럽계 업체의 멕시코 생산 축소 및 대미 이전- 미국이 무역확장법 Section 232*에 근거해 수입 자동차에 25% 관세를 부과한 이후, 멕시코에서 생산 거점을 운영해 온 완성차 업체들이 미국으로의 생산 이전을 잇따라 발표함. 토요타(Toyota)는 2026년 7월 7일 픽업트럭 타코마(Tacoma)의 생산을 티후아나(Tijuana)에서 미국으로 이전한다고 발표하였으며, 타코마는 북미 픽업트럭 시장에서 판매 비중이 높은 모델임. 닛산(Nissan)은 1966년 일본 외 지역에 세운 최초의 해외 공장 CIVAC 공장을 폐쇄하고 아구아스칼리엔테스(Aguascalientes) 공장으로 생산을 통합함*Section 232: 미국 무역확장법(Trade Expansion Act of 1962) 제232조에 근거해 국가 안보를 이유로 수입 품목에 관세를 부과할 수 있도록 한 조항. 트럼프 행정부는 이를 근거로 수입 자동차와 부품에 25% 관세를 부과하고 있음- 혼다(Honda)는 셀라야(Celaya) 공장에서 생산하는 HR-V의 미국 이전 계획을 수립한 것으로 보도되었으며, 스텔란티스(Stellantis)도 멕시코에서 생산하던 픽업트럭 일부를 미국으로 이전한다고 발표함. 이러한 이전 조치는 관세 부담과 함께 중국산 전기차의 멕시코 시장 유입과도 맞물려 있음. 중국 자동차공업협회(CAAM: China Association of Automobile Manufacturers)에 따르면, 멕시코는 2025년 중국산 전기차의 최대 수출 목적지로 11월까지 약 57만 3,000대가 수출됨.◦ 한국계 업체의 멕시코 잔류와 투자 확대- 일본과 유럽계 업체의 이탈이 진행되는 가운데, 한국계 완성차 업체는 멕시코 투자를 확대하는 방향을 취하고 있음. 기아는 2026년 4월 누에보레온(Nuevo León)주 페스케리아(Pesquería) 공장에 6억 달러(약 9,330억 원) 규모의 신규 투자를 발표하였으며, 여기에는 생산라인 증설과 전기차(EV) 생산 설비, 태양광 발전소, 수처리 시설 구축이 포함됨. 기아의 멕시코 누적 투자는 이번 발표를 포함해 30억 달러(약 4조 6,650억 원)를 넘어서며, 페스케리아 공장의 연간 생산 능력은 최대 40만 대임.- 기아는 대미 수출 의존도를 낮추는 다변화 전략도 병행하고 있음. 수출에서 미국이 차지하는 비중은 2024년 81%에서 2025년 65%로 하락하였고, 같은 기간 K4 해치백으로 독일과 아일랜드, 스위스 등 유럽 시장에, K3 모델로 콜롬비아 등 중남미 시장에 진출함. 현대차는 멕시코에 20억 달러(약 3조 1,100억 원) 이상 규모의 신규 완성차 공장 설립을 검토하고 있음. 에드가르 카란사(Edgar Carranza) 현대차 멕시코 대표는 연산 25만~30만 대 규모 공장을 고려하고 있으며, 최종 결정은 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA: United States-Mexico-Canada Agreement)* 검토 결과와 한국-멕시코 자유무역협정(FTA) 협상 진전 여부에 달려 있다고 밝힘.*USMCA(United States-Mexico-Canada Agreement): 2020년 7월 발효된 북미 3국 자유무역협정으로, 기존 북미자유무역협정(NAFTA)을 대체함. 자동차 등에 강화된 원산지 규정을 적용함□ 업체별 대응을 가른 관세 비용 구조◦ 멕시코산과 한일 양국산의 실효세율 격차- 블룸버그(Bloomberg)가 입수한 내부 문서에 따르면, 멕시코에서 생산돼 미국에 수출되는 자동차의 평균 실효세율*은 18.75%임. 이는 미국산 부품이 관세 면제 대상이어서 비미국산 부분에만 25%가 적용된 결과임. 5만 달러(약 7,775만 원) 차량 기준으로 멕시코산은 9,375달러(약 1,458만 원)의 관세를 부담하는 반면, 같은 가격의 한국산이나 일본산 차량은 7,500달러(약 1,166만 원)를 부담해 대당 1,875달러(약 292만 원)의 차이가 발생함.*실효세율(effective tariff rate): 명목 관세율에 관세 부과 전 수입 가중치를 반영해 산출한 실제 부담 관세율. 멕시코산 자동차는 미국산 부품이 면세 처리돼 명목 25%보다 낮아지나, 한국과 일본산은 원산지 규정 없이 15%가 일률 적용됨- 격차의 구조적 원인은 멕시코 생산 차량의 역내 함유율 분포에 있음. 멕시코 생산 차량 다수는 북미 역내 함유율이 약 50% 수준이나, 차종별 편차가 커 기아 EV6는 80%, 혼다 릿지라인 트레일스포츠(Ridgeline TrailSport)는 75%인 반면 아우디(Audi) Q5는 2%, 메르세데스-벤츠(Mercedes-Benz) GLB SUV는 0%로 나타남. 미국은 한국, 일본과의 양자 협의에서 양국 합산 약 9,000억 달러(약 1,400조 원) 규모의 대미 투자를 조건으로 자동차 관세를 15%로 설정하였으며, USMCA와 같은 역내 부가가치 비율(RVC: Regional Value Content)* 충족 의무는 부과하지 않음.*역내 부가가치 비율(RVC: Regional Value Content): 완성차가 USMCA 무관세 혜택을 받기 위해 충족해야 하는 북미 역내 원산지 비율 기준으로, 현행 기준은 75%임◦ USMCA 원산지 규정 현행 기준과 미국 측 강화 요구- USMCA 무관세 혜택을 받으려면 멕시코산 자동차는 북미 역내 부품 함유율 75%와 노동 가치 함량 등 추가 기준을 충족해야 함. 이 기준을 충족하지 못하면 25%의 Section 232 관세에 더해 2.5%의 최혜국 대우(MFN: Most-Favored-Nation) 관세가 추가 부과됨. 원산지 검증 과정 자체도 비용 요인으로, 업계 관계자에 따르면 검증 관련 행정 비용은 차량당 약 3%의 추가 부담을 발생시키며, 마르셀로 에브라르드(Marcelo Ebrard) 멕시코 경제장관은 검증을 위해 차종당 최대 1만 8,000개 부품의 출처를 추적해야 한다고 언급함.- 미국 측은 현행 원산지 기준의 강화를 제안하고 있음. 보도에 따르면 미국은 자동차 RVC를 현행 75%에서 82%로 상향하고 미국산 부품 비율 50%를 별도로 충족할 것을 요구하는 것으로 알려짐. USTR 제이미슨 그리어(Jamieson Greer) 대표는 미국과 멕시코에서 실제로 제조된 제품인지, 중국이나 베트남산 부품으로 구성된 것은 아닌지 확인하는 원산지 프로토콜을 마련 중이라고 밝힘. 이 요구가 수용될 경우 역내 함유율이 50% 수준에 머무는 다수 멕시코 생산 차량은 실효세율이 추가로 상승하고 무관세 적용 범위도 축소될 가능성이 있음.□ 생산과 수출 지표 변화와 향후 판별 변수◦ INEGI와 미국 센서스 통계로 확인되는 업체별 분화- 멕시코 국립통계지리정보원(INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía)에 따르면, 2026년 6월 멕시코 경차 생산은 35만 4,221대로 전년 동월 대비 1.9%, 수출은 30만 1,009대로 9.2% 감소함. 수출 감소는 3개월 연속 증가세가 이어진 뒤 나타난 반전으로, 2개월 연속 생산 감소와 맞물려 하반기 추세 전환 가능성을 시사함. 2026년 상반기 누적 생산은 199만 6,304대(전년 동기 대비 0.4% 감소), 수출은 168만 9,245대(1.4% 증가)로, 멕시코 자동차산업협회(AMIA: Asociación Mexicana de la Industria Automotriz)는 이를 각각 역대 4위 수준이라고 밝힘.- 업체별 실적은 방향이 갈리고 있음. 이전이나 축소를 발표한 업체 가운데 닛산의 수출은 전년 대비 29.2%, 혼다는 8.1%, 토요타는 4.2% 감소한 반면, 스텔란티스의 생산은 34.9%, 기아의 생산은 9.7% 증가함. 미국 센서스국(US Census Bureau)에 따르면, 2026년 1분기 미국의 멕시코산 자동차 및 부품 수입액은 380억 5,000만 달러(약 59조 1,700억 원)로 전년 동기(429억 2,000만 달러, 약 66조 7,400억 원) 대비 11.3% 감소함. 품목별로는 승용차가 22%, 트럭과 버스가 18.7% 감소한 반면 부품은 1.1% 감소에 그쳐, 관세 영향이 완성차에 집중된 것으로 확인됨.◦ USMCA 재검토 일정과 한미 관세 향방- 2026년 7월 1일 USMCA 자유무역위원회는 발효 6주년 합동 검토를 실시하였으나 미국은 현행 형태의 협정 갱신에 동의하지 않음. 이에 따라 협정은 제34.7.4조에 근거한 연례 합동 검토 체제로 전환되었으며, 만료 시한은 2036년 7월 1일임. 제3차 미국-멕시코 양자 협상은 2026년 7월 20일 주간 멕시코시티에서 예정되어 있으며, 미국 측의 RVC 75→82% 상향과 미국산 50% 별도 규정 요구가 어느 수준에서 반영되는지가 멕시코 자동차 산업의 비용 구조를 좌우하는 핵심 변수임.- 한미 간 자동차 관세 15% 합의의 지속 여부도 변수로 작용함. 이 합의는 2026년 6월 기준 유지되고 있으나, 트럼프 행정부의 25% 복원 위협이 상존함. AMIA는 USMCA 비갱신 결정에 대해 30년 넘게 3국이 구축한 통합 성과를 인정하지 않는 것이라고 비판하며, 자동차 산업이 이미 약 1년 반 동안 Section 232 관세의 영향을 받아 온 만큼 신속한 해결이 필요하다고 촉구함<감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료El Financiero, Toyota no está sola: ¿Cuáles son las marcas de autos que han 'mudado' su producción a EU?, 2026.07.08Mexico Business News, Mexico Light-Vehicle Exports Rise 1.4% in 1H26, 2026.07.08Mexico Business News, Mexico Presses US Over Higher Tariffs on Vehicle Exports, 2026.06.10Mexico Business News, Kia to Invest US$600 Million in Nuevo Leon Expansion, EV Push, 2026.04.09Mexico Business News, Hyundai Weighs Mexico Expansion With US$2 Billion Plant Plan, 2026.06.18White & Case LLP, USMCA 2026 Joint Review: United States Declines to Extend Agreement, Triggering Annual Reviews, 2026.07.02* 관련정보멕시코, 토요타·닛산 등 완성차 업계 대미 생산이전 잇따라

멕시코 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-07-10

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[이슈트렌드] 과테말라-페루, 자유무역협정(FTA) 7월 1일부로 공식 발효

☐ 과테말라-페루 자유무역협정 발효◦ 페루 대통령령으로 발효일 공식화-과테말라와 페루 간 자유무역협정(TLC: Tratado de Libre Comercio)이 2026년 7월 1일부로 발효됨. 페루 정부는 대통령령(Decreto Supremo) 제007-2026-MINCETUR호를 통해 발효일을 공식화하였으며, 해당 대통령령은 호세 마리아 발카사르(José María Balcázar) 페루 대통령과 베르틴 고메스(Berthin Gómez) 통상관광부(MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo) 장관의 서명으로 관보 엘 페루아노(El Peruano)에 게재됨.-대통령령에 따르면, 동 협정은 양측이 자국 법적 절차 이행을 확인하는 서면 통지를 교환한 날로부터 60일 후 또는 양국이 합의한 날짜에 발효되도록 규정되어 있음. 이에 따라 양국은 상호 통지를 완료하고 2026년 7월 1일을 발효일로 합의함. ◦ 양국 정부, 발효 기념 공식 행사 개최  -과테말라 경제부(MINECO: Ministerio de Economía)와 페루 통상관광부는 과테말라 경제부 청사에서 협정 발효를 기념하는 공식 행사를 개최함. 동 행사에는 가브리엘라 가르시아(Gabriela García) 과테말라 경제부 장관과 이바니아 폰세 사발라(Ivannia Ponce Zavala) 통합대외무역차관, 세사르 요나 실바(César Llona Silva) 페루 대외무역차관이 참석함.- 가르시아 장관은 협정 발효가 과테말라 기업의 남미 시장 진출 확대에 기여할 것이라고 밝힘. 요나 실바 차관은 포도, 만다린 등 페루의 주요 수출 품목이 과테말라 시장에서 입지를 강화할 것이라고 언급하며, 외국인직접투자 유치에도 이바지할 것으로 전망함.☐협정 발효까지의 경과◦ 2011년 서명 이후 장기 미발효, 2024년 협상 재개 - 협정은 2011년 12월 6일 과테말라시티(Guatemala City)에서 서명되고 2013년 과테말라 의회 비준을 거쳤으나, 이후 10여 년간 발효되지 않은 상태로 유지됨. 양국은 2024년 과테말라 측의 협상 재개 의사 표명을 계기로 논의를 재개하였으며, 기술 협상팀 간 실무 협의를 거쳐 협정 발효를 위한 개정 의정서(Protocolo) 최종안에 합의함 - 2025년 4월 23일 리마(Lima)에서 개정 의정서가 서명되었으며, 당시 디나 볼루아르테(Dina Boluarte) 페루 대통령과 가르시아 과테말라 경제부 장관이 서명식에 참석함. 개정 의정서는 위생 및 식물위생 조치, 서비스 무역, 원산지 특정 요건, 정부조달, 지식재산권 등의 조항을 갱신함. ◦ WTO 분쟁 해결 절차 병행 종료  - 이와 관련하여, 협정 발효 지연의 배경에는 페루가 유제품, 옥수수, 쌀, 설탕 등 자국의 특정 농산물 수입품에 대해 국제가격 연동 방식의 가격범위제도(Price Range System)에 따른 추가관세를 부과한 데 대해 과테말라가 세계무역기구(WTO: World Trade Organization)에 제기한 분쟁(사건번호 DS457)이 있었던 것으로 파악됨. 이러한 가운데 양국은 협상을 통해 해당 분쟁을 종료하는 공동 통지문 최종안에 합의하였으며, 이에 따라 협정 발효의 장애 요인이 해소됨. - 페루 정부는 2026년 5월 29일 대통령령 제023-2026-RE호를 통해 협정과 개정 의정서를 비준하였으며, 이어 페루 외교부는 리마 토레 타글레 궁에서 비준서 및 개정 의정서 관련 외교 문서를 전달하는 절차를 진행함.☐ 양국 교역 규모 및 품목 구성◦ 2020~2025년 양자 교역액 약 12억 1,660만 달러 규모 기록    - 과테말라 중앙은행 자료에 따르면, 2020년부터 2025년까지 양국 간 교역액은 누적 12억 1,660만 달러(약 1조 8,565억 원)에 달함. 2025년 한 해 기준으로는 양국 교역액이 2억 600만 달러(약 3,144억 원) 수준을 기록하였으며, 이는 전년 대비 17.6% 감소한 수치임. - 과테말라는 중남미 지역에서 파나마, 코스타리카에 이어 페루의 세 번째 교역 상대국으로 확인됨. 2025년 기준 페루 기업 387개사가 과테말라 시장에 참여하였고, 페루 기업 152개사가 과테말라산 제품을 수입한 것으로 나타남.◦ 양국 주요 수출입 품목 구성   - 페루의 대과테말라 주요 수출 품목은 생포도, 만다린, 팜유, 천연색소, 비스킷 등 농산물 중심으로 구성되며, 화학제품과 발전기 등 금속기계류도 일부 포함됨. 2025년 기준 페루의 대과테말라 수출액은 1억 3,200만 달러(약 2,014억 원) 수준으로 집계됨. - 과테말라의 대페루 주요 수출 품목은 설탕이 대표적이며, 이 외에 사탕류, 씨앗류, 럼주, 식품 조제품, 살충제, 의약품 등이 포함됨. 아그젝스포트(AGEXPORT: Asociación Guatemalteca de Exportadores) 자료에 따르면, 2025년 과테말라의 대페루 수출액은 7,410만 달러(약 1,131억 원)이며, 이 중 제조업 제품이 7,100만 달러(약 1,083억 원)로 96%를 차지함.☐ 협정 발효에 따른 기대와 관련 논의 ◦ 즉시 무관세 적용 품목 확대    - 아그젝스포트는 협정 협상 대상 품목의 80% 이상이 발효 즉시 관세 혜택을 받는다고 설명함. 즉시 무관세 적용 품목에는 냉장 진열대 등 제조업 제품, 편직 의류·바지 등 섬유제품, 카다멈·후추 등 향신료와 브로콜리·아스파라거스 등 채소류, 망고·멜론 등 과일류, 장미·카네이션 등 화훼류, 새우·연어 등 수산물이 포함됨 - 페루 통상관광부는 협정 발효로 자국의 대과테말라 수출 잠재력이 연간 1억 400만 달러(약 1,587억 원) 수준에 달하는 것으로 추산함. 세부적으로는 과일류 1,600만 달러(약 244억 원), 가공식품 1,200만 달러(약 183억 원), 화학제품 940만 달러(약 143억 원), 면화 880만 달러(약 134억 원), 식물성 잔여물 및 사료 800만 달러(약 122억 원) 순으로 잠재력이 큰 것으로 나타남.◦ 과테말라, 남미 시장 다변화 전략과 연계 움직임    - 아그젝스포트 시장정보국은 과테말라의 대페루 전체 상품 수출 잠재력을 1억 2,300만 달러(약 1,877억 원)로 추산하며, 사탕수수 설탕, 철강봉, 럼주, 에틸알코올 등을 유망 품목으로 제시함. 아울러 통신, 정보기술, 금융서비스 등 서비스 분야에서도 2,300만 달러(약 351억 원) 규모의 추가 성장 여지가 있다고 분석함  - 아그젝스포트는 페루와의 협정 발효를 계기로 콜롬비아, 칠레, 에콰도르, 아르헨티나 등 남미 국가와의 관계 강화를 추진할 필요가 있다고 제언함. 이와 관련하여 리마, 산티아고(Santiago), 보고타(Bogotá), 부에노스아이레스(Buenos Aires), 키토(Quito) 등지에 분야별 기업사절단을 파견하는 방안과 정치·통상 리스크를 모니터링하는 체계 구축 방안도 함께 제시됨. <감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료MINECO, Guatemala y Perú celebran la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio, 2026.06.30.La Hora, TLC Guatemala-Perú entra en vigor: Comercio representa oportunidades de hasta USD 123 millones, 2026.06.30.The Rio Times, Peru and Guatemala Switch On a Free-Trade Deal 14 Years in the Making, 2026.06.29.MINCETUR, Tratado de Libre Comercio entre Perú y Guatemala entrará en vigencia el 1 de julio, 2026.06.23.AGEXPORT HOY, ¡Fecha confirmada! El TLC entre Guatemala y Perú entra en vigor el 1 de julio de 2026, 2026.06.11.Infobae, ¡Salud! Perú ratifica su TLC con Guatemala, el país del azúcar y los rones: ¿Qué más le compramos?, 2026.06.02.MINECO, Actualización del Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Perú abre nuevas oportunidades de desarrollo para ambas naciones, 2025.04.24* 관련정보과테말라, 페루와 FTA 발효로 남미 시장 진출 기반 마련, 2026.07.01

과테말라 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-07-10

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[이슈트렌드] 멕시코·미국·캐나다, USMCA(T-MEC) 첫 공식 검토 개시

□ 미국, 첫 공동 검토에서 협정 갱신 거부···연례 검토 체제로 전환◦ 미국의 비갱신 통보와 협정 효력 기간 명시- 2026년 7월 1일 미국, 멕시코, 캐나다 3국은 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA: United States-Mexico-Canada Agreement)* 발효 6주년에 맞춰 첫 공동 검토(Joint Review)를 실시함. 미국 무역대표부(USTR: Office of the United States Trade Representative) 재미슨 그리어(Jamieson Greer) 대표는 3국 화상 회의에서 미국이 현행 형태의 협정을 갱신할 의사가 없다고 공식 통보하며, 기존 협정에 실질적 문제(substantial issues)가 있어 자동 연장에 동의할 수 없다는 입장을 밝힘.*USMCA(United States-Mexico-Canada Agreement): 2020년 7월 발효된 북미 3국 자유무역협정으로, 1994년 발효된 북미자유무역협정(NAFTA)을 대체함. 멕시코에서는 T-MEC(Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá), 캐나다에서는 CUSMA(Canada-United States-Mexico Agreement)로 지칭됨- 이번 비갱신 통보에 따라 USMCA는 16년 자동 연장 경로에서 벗어나 연례 검토 체제로 전환됨. 협정은 2036년 7월까지 효력을 유지하며, 그 이전에 3국이 합의하면 갱신할 수 있으나 합의에 이르지 못할 경우 2036년에 자동 종료됨.◦ 면세 철폐 시 추산 비용과 3국 여론조사 결과- 미국 세제 전문기관 택스파운데이션(Tax Foundation)은 USMCA 면세 혜택이 철폐될 경우 미국 기업과 소비자가 2027~2036년간 약 4,660억 달러(약 724조 6,000억 원)의 추가 관세를 부담할 것으로 추산함. 2027년 기준으로는 가구당 약 300달러(약 46만 7,000원)의 비용 부담이 늘고, 미국 국내총생산(GDP)이 0.1%포인트 감소하며, 약 9만 5,000개 정규직 일자리에 상당하는 고용 손실이 발생할 것으로 전망함.- 시카고 국제문제위원회(Chicago Council on Global Affairs)가 2026년 5~6월 실시한 3국 공동 여론조사에 따르면, 자국 경제에 USMCA가 유익하다고 평가한 응답자는 멕시코 73%, 미국 78%, 캐나다 81%로 나타남.□ 미국과 멕시코, 캐나다의 협상 입장과 국내 여론 분기◦ 미국의 재협상 의제 제시와 국내 여론- 트럼프 행정부는 USMCA에 대한 불만 사항으로 멕시코를 경유한 중국산 제품의 미국 시장 우회 수출, 캐나다 유제품 시장접근 제한, 자동차 원산지규칙(ROO: Rules of Origin)* 강화 필요성을 제기함. 자동차 분야에서는 북미산 비율을 현행 75%에서 82%로 인상하되 그중 50%는 미국산이어야 한다는 방안을 제시하였으며, 이 방안에서 캐나다산 부품은 북미산 산입 대상에서 제외됨. 아울러 중량 트럭의 역내 부가가치 비율(RVC)을 70%에서 75%로 상향하는 안과 함께, 엔진, 변속기, 전기차 배터리 등 핵심 부품에 적용되는 고임금 노동 비율 요건(현행 40%) 인상도 추진 중인 것으로 알려짐.*원산지규칙(ROO: Rules of Origin): 특정 상품이 협정상 관세 혜택을 받기 위해 충족해야 하는 역내 생산 및 가공 기준. 북미산 부가가치 비율(RVC: Regional Value Content) 등을 포함함- 미국 여론은 현행 유지 51%, 재협상 36%, 탈퇴 8%로 나타남. 한편 미국 응답자의 73%는 무역과 경제 측면에서 양보하더라도 멕시코, 캐나다와의 관계를 개선하는 것이 바람직하다고 답함. 이는 행정부의 협상 기조와 차이를 보이는 여론임.◦ 멕시코와 캐나다의 대응 입장과 여론- 멕시코 경제부 장관 마르셀로 에브라르드(Marcelo Ebrard)는 미국이 계절농산물에 관세율 할당(TRQ: Tariff-Rate Quota)* 도입을 요구하는 데 대해 수용할 수 없다는 입장을 밝힘. 에브라르드 장관은 미국이 해당 요구를 지속할 경우 멕시코가 미국산 농산물의 대체 공급처를 확보할 것이라고 언급함. 멕시코 여론은 재협상 50%, 현행 유지 19%, 탈퇴 20%로 나타났으며, 대미 관계에서도 관계개선 선호 49%, 양보 거부 43%로 의견이 나뉨.*관세율 할당(TRQ: Tariff-Rate Quota): 일정 수량까지는 낮은 관세율을 적용하고, 초과분에는 높은 관세율을 부과하는 수입 관리 제도- 미국과 캐나다 간에는 공식 검토 절차가 아직 개시되지 않았으며, 캐나다 통상장관 도미닉 르블랑(Dominic LeBlanc)이 미국 측과 비공식 접촉을 진행 중인 것으로 알려짐. 미국 부무역대표 릭 스위처(Rick Switzer)는 마크 카니(Mark Carney) 총리의 협상 대응을 정치적 과실(political malpractice)이라고 비판한 바 있음. 캐나다 여론은 현행 유지 52%, 수정 24%, 탈퇴 7%로 나타났으나, 응답자의 69%는 대미 관계 악화를 감수하더라도 양보를 거부해야 한다고 답함. 카니 총리는 미국 의존도를 낮추고 유럽연합(EU) 및 중국과의 관계를 강화하는 다변화 기조를 추진 중임.□ 면세 철폐 비용 구조와 북미 공급망 상호의존◦ 면세 철폐 예상 비용과 USMCA 준수율 상승- 택스파운데이션의 추계는 현재 USMCA 면세 대상인 자동차와 부품, 트럭에 25% 관세가, 기타 USMCA 품목에 10% 관세가 부과되는 시나리오를 전제로 함. 이 관세는 이미 시행 중인 다른 무역 관련 세금에 더해 적용되므로, 역내 통합도가 높은 부문의 생산 비용을 높이는 요인으로 작용함. 앞서 제시된 추가 관세 부담은 면세 혜택이 북미 역내 무역 비용을 억제하는 요인으로 작용해 왔음을 보여줌.- 트럼프 행정부의 관세 정책 시행 이후 USMCA 면세 혜택을 받기 위한 기업들의 준수 신고가 증가한 바 있음. USMCA 준수 수입 비율은 2024년 44%에서 2025년 67%로 상승하였고, 2025년 10월 89%에 도달한 뒤 2026년 현재 80% 이상을 유지하고 있음. 관세 부과 직후인 2025년 6~7월에는 멕시코산 준수 수입이 83%, 캐나다산 준수 수입이 62% 증가함.◦ 북미 공급망 교역 규모와 완전 탈퇴 가능성- 2024년 기준 3국 간 재화와 서비스 교역 규모는 약 2조 달러(약 3,110조 원)로, 참여국 규모 기준 여타 주요 무역 블록을 웃도는 수준임. 북미에 설립된 자회사의 73.3%가 미국 모기업과 직접 거래하고 있으며, 이는 세계 평균 56.6%를 상회하는 수치임.- 카토연구소(Cato Institute)는 자동차와 에너지, 농업 등 주요 부문의 공급망이 30년간 북미 역내에서 여러 차례 국경을 통과하는 구조로 구축되어 왔다고 분석함. 미국 전미제조업협회(NAM: National Association of Manufacturers)는 USMCA가 제조업 부문에서만 약 200만 개 일자리를 지원하고 있다고 추산함. 카토연구소는 비갱신이 협정의 붕괴를 의미하지는 않으나, 불확실성 비용이 실재하며 협상이 장기화될 경우 기업의 투자 결정이 위축될 수 있다고 분석함.<감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Expansión (Patricia Tapia), Eliminar las exenciones del T-MEC costará 466,000 mdd en aranceles a Estados Unidos, 2026.06.30Tax Foundation (Kyle Hulehan), Failing to Renew USMCA Would Result in a $466 Billion Tax Increase, 2026.06.23Chicago Council on Global Affairs (Dina Smeltz, Lama El Baz), Americans, Canadians, and Mexicans Want to Continue the USMCA but Differ on Terms, 2026.06.26Cato Institute (Alfredo Carrillo Obregón), Not Renewing USMCA Isn't the Deal's Death Knell—But It Isn't Costless Either, 2026.06.16Brownstein Hyatt Farber Schreck, Trump Administration Decides Against Renewing USMCA, Opts for Annual Review Process, 2026.07.01* 관련정보멕시코·미국·캐나다, USMCA 첫 공식 검토 개시. 2026.07.01

중남미 일반 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-07-03

#USMCA #관세 면제 #조세재단 #관리된 파편화 #원산지 규정 자세히보기

[이슈트렌드] 볼리비아, 15년 만에 고정환율제 폐지하고 변동환율제 도입… 달러 부족 속 경제 안정 회복 모색

☐ 볼리비아, 15년간 유지된 고정환율제 폐지 및 변동환율제 전환◦ 경제·재정부 결정 공포 및 신규 환율 체계 도입 -  볼리비아 경제·재정부는 2026년 6월 26일 '경제·재정부 결정 제245/2026호(Ministerial Resolution No. 245/2026)'를 공포함. 이를 통해 약 15년간 유지되어 온 고정환율제를 공식 폐지하고, 금융 시스템 내 외환 수급에 기반한 변동환율제를 도입함. 이번 조치는 거시경제 안정성 강화, 대외 경쟁력 유지, 국제수지 균형 달성을 목표로 함.- 볼리비아는 2011년 이후 달러 매입률 6.86 볼리비아노(약 1,545원), 매도율 6.96 볼리비아노(약 1,567원) 수준의 환율을 고정적으로 유지해 왔음. 그러나 볼리비아 중앙은행(BCB: Banco Central de Bolivia)은 신규 제도 시행 첫날인 2026년 6월 29일 기준 공식 환율을 달러당 9.73 볼리비아노(약 2,191원)로 고시하였으며, 이는 기존 달러 매입가격 대비 볼리비아노 가치가 약 30% 하락했음을 의미함.◦ 중앙은행 주도의 환율 결정 방식 변경 및 이원화된 환율 통합 - 신규 환율제도의 이행은 볼리비아 중앙은행법(제1670호)에 따른 권한 범위 내에서 BCB가 주도하며, 환율은 금융기관과 고객 간 일일 거래 실적을 반영하여 산정됨. 이는 기존의 고정환율 방식에서, 시장 거래에 기반해 매일 산정되는 참조환율 방식으로 전환되었음을 의미하는 구조적 변화임.- 정부는 이번 조치로 공식 환율과 병행환율 간의 괴리를 금융 시스템 내로 흡수·통합하고자 함.☐ 외환보유고 고갈과 재정위기가 초래한 정책 전환 배경◦ 외환보유고 감소에 따른 병행환율 확산 및 가상자산 거래 증가 - 볼리비아의 외환보유고는 2014년 11월 135억 8,570만 달러(약 21조 1,554억 원)로 사상 최고치를 기록한 이후 지속적으로 감소하여 2025년 5월에는 2,990만 달러(약 465억 원)까지 떨어져 역대 최저치를 기록하였으며, 2026년 1월에도 4억 6,540만 달러(약 7,249억 원) 수준에 머물러 수입 대금의 0.7개월 치에 불과한 상황임.- 이러한 달러 부족 현상이 심화되는 가운데, 병행환율은 한때 달러당 20 볼리비아노(약 4,503원)까지 치솟았으며, 이에 따라 가계와 기업들은 달러 대체 수단을 적극적으로 모색함. 실제로 2025년 상반기 볼리비아의 가상자산 거래 규모는 전년 동기 대비 630% 증가한 2억 9,400만 달러(약 4,579억 원)를 기록하였음.◦ 재정적자 심화와 대외채무 상환 부담 -  로드리고 파스(Rodrigo Paz) 정부가 출범한 2025년 11월 당시 볼리비아의 재정적자는 GDP의 10%를 상회하는 수준이 수년간 지속되어 왔으며, 이 적자는 대부분 중앙은행의 화폐발행으로 보전되어 왔음. 그 결과 공공부채 비율은 GDP의 95%에 근접하였고, 가용 외환보유액은 수입액 기준 1개월 치에도 미치지 못하는 상황이었음. 여기에 2014년 원자재 가격 붕괴 이후 경상수지 적자가 장기간 지속되면서 대외 부문의 취약성이 누적되어 왔음. 이러한 상황에서 볼리비아는 2026년까지 16억 달러(약 2조 4,918억 원, GDP의 2.8%), 2030년까지 총 120억 달러(약 18조 6,888억 원)의 대외채무를 상환해야 했으나, 이를 감당할 외화는 물론 외화를 확보할 뚜렷한 방안조차 갖추지 못한 상태였음. ☐ 환율제도 전환을 둘러싼 사회적 갈등과 향후 과제 ◦ 연료보조금 폐지·IMF 협상 반발과 정부 대응   - 파스 정부의 연료보조금 폐지와 IMF 협상에 따른 긴축 조치 가능성에 반발한 볼리비아노동자총연맹(COB: Central Obrera Boliviana) 등 노동단체들은 2026년 5월부터 약 두 달간 주요 도로를 봉쇄하였음. 이로 인해 경제 활동에 심각한 차질이 발생하자 파스 대통령은 6월 말 국가 비상사태를 선포하고 치안 병력을 동원해 봉쇄를 해제함.- 정부는 이번 환율제도 개편이 통화시장 정상화와 투자자 신뢰 회복이라는 더 큰 목표의 일환이라고 설명하며, 이를 위해서는 외환보유고 확충과 재정 안정, 환율제도 전환의 원활한 이행을 뒷받침할 외부 자금조달이 필요하다는 입장을 견지하고 있음. 이에 따라 볼리비아 정부는 IMF와 최소 25억 달러(약 3조 8,935억 원) 규모의 금융 지원 프로그램을 놓고 협상을 진행하고 있음.◦ 외환 공급 정상화와 중앙은행 건전성 회복 과제  - 전문가들은 변동환율제 도입이 병행환율과의 격차를 해소하는 긍정적 신호라고 평가하면서도, 그 자체만으로 외환 공급의 완전한 정상화나 즉각적인 경제 안정까지 보장하기는 어렵다고 지적함.- 이와 관련해 일부 연구기관은 BCB의 대차대조표가 부실 국영기업 대출 및 불투명한 금 파생상품 운용으로 상당 부분 부실화되었을 가능성을 제기하며, 향후 5년간 대외채무 재조정과 IMF 프로그램을 통한 중앙은행 자본 확충이 필요하다고 진단함. 이에 따라 환율제도의 성패는 초기 환율 변동성, 금융시장 내 외환 거래 활성화 정도, 민간 부문의 실질적인 달러 접근성 등에 크게 좌우될 것으로 전망됨. <감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료C. R. & F. Rojas Abogados, Bolivia Ends the Fixed Exchange Rate Era: Legal and Business Implications of Ministerial Resolution No. 245/2026Reuters/WHTC, Bolivia ends 15-year dollar peg in attempt to restore economic stability, 2026.06.27.CEIC Data, Bolivia Foreign Exchange Reserves (1999–2026 Historical Data)Trading Economics, Bolivia Foreign Exchange ReservesHarvard Growth Lab/FinDevLab, A New Day for Bolivia: The Anatomy of a Crisis and the Options Ahead,2026.04.13.Binance Square/Binance News, Bolivia's Crypto Payments Surge 630% in 2025 Amid Dollar Shortage and Policy Shift, 2025.06.29.* 관련정보볼리비아, 15년 만의 달러 고정환율제 폐지·변동환율제 전환, 2026.06.29 

볼리비아 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-07-03

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[월간정세변화] 2026년 중남미 대선과 역내 정치 지형 재편: 상반기 3개국 결과와 브라질 전망

2026 중남미 연쇄 대선의 전개2026년은 중남미 지역에서 주요 대통령 선거가 집중된 해이다. 코스타리카를 시작으로 페루, 콜롬비아, 브라질까지 4개국의 대선이 2월부터 10월에 걸쳐 순차적으로 진행되고 있으며, J.P. Morgan은 이를 '선거 슈퍼사이클(electoral supercycle)'로 규정한 바 있다. 이들 4개국은 중남미 전체 GDP의 약 45%를 차지하는 규모로, 선거 결과는 역내 통상·외교 질서의 재편에 직접적인 영향을 미칠 수 있다.상반기까지 완료된 3건의 선거에서는 공통적으로 우파 성향 후보가 승리하였다. 2월 1일 실시된 코스타리카 대선에서는 차베스(Rodrigo Chaves) 대통령의 지명 후계자인 페르난데스(Laura Fernández) 후보가 48.5%를 득표하여 결선 없이 1차 당선을 확정하였으며, 여당 PPSO(Pueblo Soberano)는 의회 57석 중 31석을 획득하여 단독 과반을 차지하였다. 투표율은 69.1%로 직전 선거 대비 반등하였다.페루에서는 4월 12~13일 1차 투표에서 35명의 후보가 난립한 가운데 후지모리(Keiko Fujimori) 후보가 17.19%, 산체스(Roberto Sánchez) 후보가 12.03%를 각각 득표하여 결선에 진출하였다. 6월 7일 실시된 결선에서 후지모리 후보가 50.11% 대 49.89%, 약 4만 표 차이로 앞서고 있으나, 산체스 후보 측의 결과 불인정으로 최종 확정이 지연되고 있는 상태이다.콜롬비아에서는 5월 31일 1차 투표에서 에스프리에야(Abelardo de la Espriella) 후보가 43.7%, 세페다(Iván Cepeda) 후보가 40.9%를 득표한 데 이어, 6월 21일 결선에서 에스프리에야 후보가 49.66% 대 48.70%, 약 25만 표 차이로 당선이 확정되었다. 역대 최고 투표율인 63.6%가 기록되었으며, 에스프리에야 후보는 역대 최다 득표(약 1,296만 표)를 달성하였다. 10월의 브라질 대선만이 좌파 현직 대통령의 재선 가능성이 열려 있는 사례로 남아 있다.치안 위기와 강경 노선의 확산선거의 최대 쟁점으로 부상한 치안 문제2026년 중남미 선거에서 가장 두드러진 공통점은 치안이 모든 선거에서 최우선 쟁점으로 부상하였다는 점이다. 코스타리카는 중미 지역에서 평화 국가로 알려져 왔으나, 2023년 이후 마약 밀매 관련 폭력이 급증하면서 같은 해 역대 최다인 905건의 살인이 발생하였고, 이후에도 살인율은 50% 이상 증가하였다. 미 재무부는 2026년 1월 코스타리카가 "핵심적인 글로벌 코카인 환적 거점"으로 부상하였다고 지적한 바 있다. 페루에서는 갈취(extorsión) 범죄가 2023~2025년 사이 약 1,000% 증가하였으며, 학교 500여 곳이 갈취 피해를 입고 325곳이 위협으로 인해 폐쇄되는 사태가 발생하였다. 2025년 기준 전체 국민의 약 33%가 갈취 피해자를 직접 아는 것으로 조사되어, 치안 문제가 일상적 생활 위협으로 체감되고 있는 상황이다.콜롬비아에서는 불법 무장단체의 영토 장악이 선거 과정 자체를 위협하였다. 선거 기간 중 기자 2명과 에스프리에야 후보 측 선거운동원 2명이 살해되었으며, 일부 지역에서는 무장단체가 주민들에게 특정 후보에 대한 투표를 강요한 정황이 보고되었다. 브라질에서도 조직범죄가 주요 유권자 관심사로 부상하여, 여론조사에서 38%의 응답자가 치안을 최우선 과제로 꼽은 것으로 확인되었다. 2025년 10월 리우데자네이루에서 시행된 대규모 치안 작전에서 120명이 사망하는 사건이 발생하였으며, 룰라 대통령은 이를 치안 강경 이미지 구축의 계기로 활용하였다는 분석이 제기된다.부켈레 모델의 역내 확산이러한 치안 위기에 대한 대응으로 엘살바도르 부켈레(Nayib Bukele) 대통령의 강경 치안 모델*이 역내에서 광범위하게 확산되고 있다. 코스타리카의 페르난데스 당선인은 선거 과정에서 부켈레 모델을 공개적으로 참조하며, 갱단 장악 지역에 비상사태를 선포하고 엘살바도르의 대규모 구금시설 CECOT(Terrorism Confinement Center)를 모델로 한 대형교도소를 건설하겠다는 공약을 제시하였다. 콜롬비아의 에스프리에야 당선인 역시 엘살바도르식 접근법을 지지한다는 입장을 밝혔으며, 비상권한 활용과 대규모 교도소 건설을 핵심 치안 공약으로 내세웠다. 페루의 후지모리 후보도 아버지 알베르토 후지모리(Alberto Fujimori)** 전 대통령의 1990년대 반테러 작전 경험을 소환하며 60일간의 비상사태 선포를 공약하였다.다만 강경 치안 노선은 인권 단체와 민주주의 감시 기관들의 우려를 동반하고 있다. 코스타리카에서는 페르난데스 당선인이 취임 연설에서 "깊고 돌이킬 수 없는 변화"를 선언하며 행정부 권한 확대와 헌법 개정 가능성을 시사하였다. 여당 일각에서는 1948년 이후 유지되어 온 '제2공화국' 체제를 대체하는 '제3공화국'의 수립을 공개적으로 주장하고 있어, 야당과 시민사회로부터 민주적 견제 장치의 약화 우려가 제기되고 있다.* 부켈레 모델: 엘살바도르의 나이브 부켈레(Nayib Bukele) 대통령이 2022년 이후 시행한 비상사태 기반의 강경 치안 정책. 헌법상 기본권의 일시 정지, 대규모 예방 구금, CECOT 등 대형 구금시설 건설을 핵심으로 하며, 엘살바도르의 살인율을 세계 최고 수준에서 급격히 낮춘 것으로 알려져 있으나, 무고한 시민의 구금 등 인권 침해 논란이 지속되고 있음** 알베르토 후지모리(Alberto Fujimori): 페루 대통령(1990~2000). 재임 중 반정부 무장단체 센데로 루미노소(Sendero Luminoso)에 대한 강경 진압으로 지지를 얻었으나, 원주민 강제 불임 수술, 사설 처형단 운용 등의 인권 침해 혐의로 유죄 판결을 받았음. 2024년 사면 후 석방되었으나 같은 해 사망우경화 추세와 트럼프 팩터핑크 타이드의 퇴조와 우파의 연속적 집권2020년대 초반 중남미에서 관찰된 이른바 '핑크 타이드'(Pink Tide)*의 흐름이 역전되는 양상이 뚜렷해지고 있다. 2025년에는 칠레에서 호세 안토니오 카스트(José Antonio Kast)가 보리치(Gabriel Boric) 정부를 교체하였고, 볼리비아에서는 에보 모랄레스(Evo Morales)의 MAS(Movimiento al Socialismo) 정권이 종료되었으며, 온두라스에서도 우파 아스푸라(Nasry Asfura) 후보가 시오마라 카스트로(Xiomara Castro) 정부를 이어받았다. 2026년에는 코스타리카에서 우파 정권이 승계되었고, 페루·콜롬비아에서 좌파 정부가 연이어 교체되면서, 중남미에서 좌파가 집권하고 있는 주요 국가는 브라질과 멕시코만 남은 상태이다. 이 두 국가가 중남미 전체 GDP의 약 56%, 인구의 약 54%를 차지한다는 점에서 좌파 블록이 완전히 해체되었다고 보기는 어려우나, 추세적 퇴조는 뚜렷한 것으로 평가된다.이러한 추세의 배경에는 좌파 정부에 대한 반현직 정서가 작용하고 있다. 페루에서는 좌파 카스티요(Pedro Castillo) 전 대통령의 의회 해산 시도와 탄핵 이후 10년간 대통령이 9명 교체된 극심한 정치 불안정이 유권자 피로감을 누적시켰으며, 콜롬비아에서는 페트로(Gustavo Petro) 대통령에 대해 유권자의 약 3분의 2가 부정적 평가를 내리는 가운데 여당 후보가 패배하였다. 다만 코스타리카는 차베스(Rodrigo Chaves) 대통령의 58% 지지율을 바탕으로 여당 후계자가 승리한 예외적 사례로, 반현직 정서가 획일적으로 작용하지는 않았음을 보여준다.트럼프 행정부의 역내 영향력 확대우경화 추세와 병행하여 트럼프 행정부의 중남미 선거에 대한 관여가 가시적으로 확대되고 있다. 콜롬비아 선거에서 트럼프 대통령은 1차 투표 직후 소셜미디어를 통해 에스프리에야 후보를 공개 지지하며 "에스프리에야는 나처럼 자기 나라를 위해 싸울 사람"이라고 규정하였다. 이에 대해 페트로 정부는 "선거에 대한 의도적 간섭"이라고 반발하였다. 에스프리에야 당선인은 트럼프 행정부의 '아메리카스 반마약카르텔 연합(Americas Counter Cartel Coalition)'과 '아메리카스 방패(Shield of the Americas)' 구상에 참여하겠다는 의사를 밝힌 바 있다. 에콰도르의 노보아(Daniel Noboa) 대통령도 결선 이틀 전 에스프리에야 후보와 회동하며 "공동으로 마약테러에 대항하겠다"고 선언하는 등, 역내 우파 연대의 형성이 가시화되고 있다.한편, 트럼프 행정부의 관여 방식은 국가별로 차별화되어 있다. 페루 선거에서는 후지모리 후보의 우파 성향에도 불구하고 공개적 지지를 자제하였는데, 이는 후지모리 가문의 정치적 부담과 페루 내 극심한 양극화를 고려한 전략적 선택으로 해석된다. 브라질에서는 플라비우 보우소나루 후보가 백악관을 방문하여 트럼프 대통령과 회동한 직후, 미국이 브라질 조직범죄단을 테러조직으로 지정하고 추가 관세 조사를 시사하는 등의 조치가 이어졌다. 여론조사 기관 케스트(Quaest)에 따르면 브라질 유권자의 47%가 이러한 조치를 플라비우 후보와 연계된 선거 개입으로 인식하고 있는 것으로 나타났다.* 핑크 타이드(Pink Tide): 2000년대 이후 중남미 전역에서 좌파·진보 성향 정부가 연이어 집권한 현상을 지칭하는 용어. 1990년 피델 카스트로(Fidel Castro)와 룰라에 의해 창설된 상파울루 포럼(Foro de São Paulo)이 이 흐름의 이념적 플랫폼 역할을 하였으며, 베네수엘라 차베스 정권의 재정 지원이 확산에 기여한 것으로 분석됨근소한 표차의 양극화와 민주주의 긴장근소한 표차와 사기 주장의 반복2026년 상반기 선거의 또 다른 공통점은 결선 투표에서 극단적으로 좁은 표차가 발생하고, 패배 측의 사기 주장이 반복적으로 제기되었다는 점이다.페루에서는 결선 투표 개표 과정에서 후지모리와 산체스 후보의 순위가 수차례 뒤바뀌었다. 국내 투표분이 먼저 집계되면서 산체스 후보가 50.10%로 일시적으로 앞섰으나, 선거 당국이 해외 투표분의 전자 스캔 방식을 폐지하고 물리적 운송으로 전환하면서 후지모리 후보에게 유리한 해외표가 후발 집계되어 역전이 이루어졌다. 최종 개표율 99.7% 기준 후지모리 후보가 50.11% 대 49.89%, 약 4만 표 차이로 앞서고 있다. 산체스 후보는 해외 투표 절차 변경이 결과를 왜곡하였다며 해외표 전체의 무효화를 요구하고 있으며, 후지모리 정부를 인정하지 않겠다는 입장과 함께 "대중적·애국적 저항운동"의 개시를 선언하였다. 이는 2021년 페루 대선에서 후지모리가 카스티요에게 약 4만 4,000표 차이로 패배한 뒤 사기를 주장했던 상황의 재현으로, 근소한 표차의 선거와 사기 주장의 순환이 제도화되는 양상이다.콜롬비아에서는 에스프리에야 후보가 49.66%, 세페다 후보가 48.70%를 각각 득표하여 약 25만 표 차이로 당선이 확정되었다. 세페다 후보 측은 3만 3,000개 투표소의 결과에 대한 이의를 신청하였으며, 페트로 대통령은 선거 서버의 IP 주소가 변경되었다며 이스라엘과 미국의 개입 가능성을 제기하였다. 다만 검찰총장이 사기의 증거가 없다고 밝히고, 15,000명 이상의 국내외 참관인이 절차의 투명성을 확인한 데 이어, 세페다 후보가 6월 24일 패배를 인정하면서 정권 이양이 개시되었다. 페트로 대통령도 수 시간 후 결과를 수용하고 공식 인수인계를 발표하였다.양극화의 구조적 고착이러한 근소한 표차의 결과는 단순한 선거 경쟁의 산물이 아니라, 중남미 사회의 구조적 양극화가 선거 결과에 투영된 것으로 분석된다. 페루에서는 1차 투표에서 35명의 후보가 난립하여 1위 후지모리의 득표율이 17.19%에 불과하였으며, 이는 유권자의 약 70%가 결선에 오른 두 후보를 원래 지지하지 않았음을 의미한다. 콜롬비아에서는 에스프리에야 후보가 내륙부와 재외국민 표에서 우세한 반면, 세페다 후보는 보고타(Bogotá)와 태평양 연안의 아프리카계·원주민 밀집 지역에서 80% 이상의 지지를 획득하는 등, 사회경제적·지리적 분할이 뚜렷하게 나타났다. 에스프리에야 후보는 14개 행정구역에서 우세하며 인구 밀집 지역의 표 집중을 통해 총 득표수에서 앞선 반면, 세페다 후보는 18개로 더 많은 행정구역에서 우세하였으나 전체 표수에서는 밀린 구도이다.이러한 양극화 구조는 신임 정부의 통치력에 직접적인 제약 요인으로 작용할 것으로 전망된다. 콜롬비아의 에스프리에야 당선인은 의회 내 자동적 과반 확보가 불가능하여 중도 세력과의 연립 구성이 불가피한 상황이며, 국가 기구 40% 축소, 프래킹(fracking)* 재개, 감세 등 급진적 공약의 이행 가능성에 대해서는 회의적 평가가 제기되고 있다. 페루에서도 결과가 최종 확정되지 않은 상태에서 산체스 후보 측의 저항 운동 선언이 이루어져, 7월 28일 취임식의 안정적 진행 여부가 주목되는 상황이다.* 프래킹(fracking: hydraulic fracturing): 지하 암반층에 고압의 물과 화학물질을 주입하여 셰일가스·셰일오일 등을 추출하는 비전통적 에너지 개발 기법. 페트로 정부는 환경 보호를 이유로 프래킹을 전면 금지하였으나, 에스프리에야 당선인은 에너지 자주권 확보를 명분으로 재개를 예고하고 있음브라질: 좌파 집권의 마지막 시험대룰라 대 보우소나루  - 초접전 구도2026년 10월 4일(1차)·25일(결선) 예정인 브라질 대선은 중남미 우경화 추세의 향방을 결정할 핵심 변수로 주목되고 있다. 현직 룰라(Luiz Inácio Lula da Silva) 대통령이 80세의 나이로 4선에 도전하고 있으며, 쿠데타 기도 혐의로 수감 중인 자이르 보우소나루(Jair Bolsonaro)* 전 대통령을 대신하여 장남 플라비우 보우소나루(Flávio Bolsonaro) 상원의원이 자유당(PL) 후보로 출마하고 있다. 브라질은 중남미 전체 GDP의 약 32%, 인구의 약 31%를 차지하는 최대 경제국으로, 대선 결과는 역내 정치 질서의 방향성에 결정적 영향을 미칠 수 있다.여론조사는 양 후보 간 초접전을 보여주고 있다. 2026년 6월 기준 1차 투표 시뮬레이션에서 룰라 후보가 41~43%, 플라비우 후보가 28~34%로 룰라가 앞서 있으나, 결선 시뮬레이션에서는 5월 이전까지 양 후보가 45~47% 대 45~47%로 사실상 동률권을 형성하였다. 2025년 12월 양 후보 간 격차가 약 20%포인트였던 점을 감안하면, 플라비우 후보가 복음주의 교회 네트워크와 농촌 지역의 보수 기반을 빠르게 결집시킨 것으로 분석된다. 다만 양 후보 모두 44% 이상의 높은 부정 평가를 받고 있어, 설득 가능한 중간층 유권자가 극히 제한적인 구조이다.스캔들과 제3후보의 부상선거 구도에 변동을 가져온 변수는 2026년 5월 터진 플라비우 보우소나루의 자금 스캔들이다. 탐사보도 매체 인터셉트 브라질(Intercept Brasil)이 공개한 녹취록에 따르면, 플라비우 후보가 사기 혐의로 수사 중인 은행가 다니엘 보르카루(Daniel Vorcaro)에게 아버지에 관한 영화 제작비 명목으로 2,400만 달러(약 348억 원)를 요청한 것으로 확인되었다. 이 스캔들로 인해 플라비우 후보의 1차 투표 지지율은 5월 초 약 40%에서 6월 말 기준 28~34% 수준으로 하락하였으며, 결선 시뮬레이션에서도 룰라 후보에 수 %포인트 뒤처지는 것으로 나타나고 있다. 같은 당 소속 미나스제라이스(Minas Gerais) 주지사 제마(Romeu Zema)도 공개적으로 플라비우 후보의 캠페인을 비판하는 등, 우파 진영 내 균열 양상이 관찰되고 있다.한편, 미션당(Partido Missão)의 헤난 산투스(Renan Santos) 후보가 제3후보로 부상하고 있다. 전국 지지율은 약 6% 수준이나, 24세 이하 청년층에서 36.1%의 지지를 기록하며 소셜미디어를 중심으로 지지 기반을 확대하고 있다. 5월 24일 공식 출마 선언과 함께 농업비즈니스 중심의 정책 플랫폼을 발표하였으며, 보우소나루 스캔들 이후 우파 내 이탈표의 수혜를 받는 것으로 분석된다. 다만 브라질 대선은 2002년 이후 모든 선거가 결선까지 진행된 바 있어, 1차에서 3위 이하 후보의 지지가 결선 구도에서 어떻게 재편되는지가 최종 결과를 좌우할 것으로 전망된다.* 자이르 보우소나루(Jair Bolsonaro): 브라질 대통령(2019~2023). 2022년 대선 패배 후 지지자들의 2023년 1월 8일 의회·대법원·대통령궁 난입 사건과 관련하여 쿠데타 기도 혐의로 2025년 체포되었으며, 27년형을 선고받아 2030년까지 피선거권이 박탈된 상태임종합 분석 및 시사점우경화의 구조적 동인과 한계2025~2026년에 걸친 중남미의 우경화 추세는 단일 요인이 아닌 복합적 구조 변화의 결과로 분석된다. 치안 위기라는 공통적 유권자 불만이 부켈레 모델이라는 정책적 준거와 결합하면서 강경 치안 후보에 대한 지지가 확산되었고, 좌파 정부에 대한 피로감과 반현직 정서가 우파 후보에게 유리한 환경을 조성하였다. 여기에 트럼프 행정부의 공개적·간접적 선거 관여가 우파 후보들에 대한 외부 정당성을 부여하는 역할을 하고 있다.다만 이러한 우경화가 안정적 정책 전환으로 이어질지는 불확실하다. 페루와 콜롬비아의 신임 정부는 근소한 표차의 승리에 따른 취약한 정치적 위임을 안고 출범하며, 의회 내 과반 확보도 보장되지 않은 상태이다. 코스타리카의 경우 여당이 의회 과반을 확보하였으나, 헌법 개정에 필요한 3분의 2에는 미달하여 급진적 제도 변화의 추진에는 제약이 있다. 우파 정부의 집권이 곧 정책적 동질성을 의미하지는 않는다는 점도 주목된다. 아르헨티나의 자유지상주의적(libertarian) 노선, 엘살바도르의 권위주의적 포퓰리즘, 칠레의 전통적 보수주의는 각기 상이한 정책 방향을 가리키고 있으며, 이러한 우파 내부의 분화는 역내 우파 연대의 응집력에 제약 요인으로 작용할 수 있다.대외정책 변화의 전망우파 정부의 연속적 출범은 역내 대외정책 기조의 변화를 수반할 것으로 전망된다. 콜롬비아의 에스프리에야 당선인은 대미 관계 강화, 마약카르텔 공동 대응, 탄화수소 개발 재개 등 페트로 정부와 근본적으로 상이한 노선을 예고하고 있으며, 이는 트럼프 행정부 하에서 악화되었던 미·콜롬비아 관계의 전면적 재설정으로 이어질 수 있다. 페루의 후지모리 후보 역시 친시장적 경제 노선과 대미 실용 외교를 표방하고 있으나, 중국이 10년 이상 페루의 최대 교역국 지위를 유지하고 있어 대중 관계의 급격한 재조정은 어려울 것으로 전망된다.향후 변수향후 주목할 변수는 세 가지이다. 첫째, 페루 대선의 최종 확정 여부이다. 산체스 후보 측의 결과 불인정과 저항 운동 선언이 정치적 불안정을 가중시킬 수 있으며, 선거관리기관이 7월 중순까지 최종 집계를 완료할 수 있는지, 그리고 7월 28일 취임식이 안정적으로 진행되는지가 관건이다. 둘째, 브라질 대선의 결선 구도이다. 플라비우 보우소나루의 스캔들이 결선까지 영향을 미칠지, 그리고 제3후보 산투스의 지지가 결선에서 어느 쪽으로 이동할지에 따라 결과가 달라질 수 있다. 셋째, 우경화가 역내 통상 질서에 미치는 파급 효과이다. 콜롬비아의 대미 접근, 페루의 친시장 노선 전환, 그리고 브라질 결과에 따른 메르코수르 내부 역학 변화가 이전 보고서(EU-메르코수르 FTA와 남미 4개국의 전략적 선택)에서 분석한 남미의 교역 다변화 전략에 새로운 변수로 작용할 가능성이 있다.

중남미 일반 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-06-30

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[이슈트렌드] 콜롬비아, 우파 후보 당선 이후 대미 관계 재편 전망

□ 에스프리에야, 대선 결선투표 당선 및 Shield of the Americas* 가입 선언◦ 에스프리에야, 세페다에 0.96%p 차로 결선투표 당선 및 CNE 공식 인증- 2026년 6월 21일 실시된 콜롬비아 대선 결선투표에서 우파 후보 아벨라르도 데 라 에스프리에야(Abelardo de la Espriella)가 49.66%를 득표해, 48.70%를 얻은 좌파 후보 이반 세페다(Iván Cepeda)를 0.96%p(약 25만 표) 차로 제치고 당선됨. 콜롬비아 선거관리위원회(CNE: Consejo Nacional Electoral)는 6월 24일 전체회의에서 공식 개표 결과를 확정하고 당선 자격증을 발부함.- 예비집계와 공식집계의 일치율은 99.997%를 기록함. 유럽연합(EU) 선거감시단은 이번 선거를 민주적이고 투명한 과정으로 평가함.◦ 에스프리에야 당선인, 8월 7일 취임일부터 Shield of the Americas 가입 선언- 에스프리에야 당선인은 2026년 6월 23일 소셜미디어 X를 통해 8월 7일 취임일부터 미국 주도의 역내 안보 이니셔티브인 Shield of the Americas에 가입할 것이라고 밝힘. 아울러 마약 테러리즘에 관대한 정부가 더 이상 콜롬비아를 통치하지 않을 것이라고 언급함.- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 에스프리에야 당선 이후 훌륭한 대통령이 될 것이라고 평가하며 양국 관계가 개선될 것이라는 전망을 밝힘. 에스프리에야 당선인은 선거 과정에서 트럼프 대통령의 지지를 확보한 바 있으며, 조직범죄와 이민에 대한 대응 강화 기조를 내세워 미국 행정부와의 정책 정합성을 부각한 바 있음.*Shield of the Americas: 2026년 3월 미국 플로리다에서 출범한 미국 주도의 역내 안보 이니셔티브로, '미주 카르텔 대응 연합(Americas Counter Cartel Coalition)'으로도 불림□ 페트로 정부 시기 미국의 대콜롬비아 제재 및 마약 비인증 조치◦ 미 재무부 OFAC, 페트로 대통령 및 측근 SDN 리스트 등재- 미국 재무부 해외자산통제실(OFAC: Office of Foreign Assets Control)은 2025년 10월 24일 행정명령 제14059호(E.O. 14059)를 근거로 구스타보 페트로(Gustavo Petro) 대통령을 특별지정국민(SDN: Specially Designated Nationals) 리스트에 등재함. 해당 행정명령은 국제 불법 마약 거래에 관여하거나 이에 실질적으로 기여한 외국인을 제재 대상으로 규정함.- 페트로 대통령의 부인 베로니카 알코세르 가르시아(Verónica Alcocer García), 장남 니콜라스 페트로(Nicolás Petro), 아르만도 베네데티(Armando Benedetti) 내무장관도 동일 행정명령에 따라 SDN 리스트에 등재됨. 이들에 대한 제재는 페트로 대통령에 대한 재정적이고 물질적인 지원 제공을 근거로 함.◦ 미국, 콜롬비아 마약 통제 비인증 판정 및 페트로 대통령 비자 취소- 이에 앞서 2025년 9월 15일 트럼프 대통령은 콜롬비아가 마약 통제 의무를 "명백히 이행하지 못하고 있다(failing demonstrably)"고 판정함. 스콧 베센트(Scott Bessent) 재무장관은 페트로 정부 출범 이후 콜롬비아의 코카인 생산량이 수십 년 내 최고 수준에 달했다고 언급함.- 미 국무부는 페트로 대통령의 비자를 취소했으며, 2026년 2월 백악관 회동이 이루어졌으나 제재는 유지된 상태임. 미 의회조사국(CRS: Congressional Research Service)은 이러한 조치들이 트럼프 2기 행정부와 페트로 정부 간 관계가 경색되는 과정에서 이루어진 것으로 정리함.◦ 페트로 정부의 코카 근절 정책 축소 및 '총체적 평화' 정책 추진- 페트로 정부가 코카 작물 근절(eradication) 정책의 비중을 축소한 가운데, 이 기간 콜롬비아의 코카인 생산이 확대된 것으로 알려짐.- 아울러 페트로 정부가 추진한 '총체적 평화(total peace)'* 정책은 불법 무장단체와의 휴전을 포함함. 다만 이 과정에서 해당 단체들의 세력이 확대되고 폭력이 증가했다는 평가가 일각에서 제기됨.*총체적 평화(total peace): 페트로 정부가 추진한 정책으로, 게릴라와 범죄조직 등 불법 무장단체와의 협상과 휴전을 통해 무력 갈등을 종식하려는 구상□ 에스프리에야 정부의 대미 안보 협력 복원 및 경제와 통상 관계 전망◦ 에스프리에야 정부의 Shield of the Americas 가입 방침 및 안보 공약- 에스프리에야 당선인이 취임 후 가입하겠다고 밝힌 Shield of the Americas는 2026년 3월 미국 플로리다에서 개최된 정상회의에서 트럼프 대통령의 선언문 서명을 통해 출범한 역내 안보 이니셔티브로, 17개국이 참여해 정보 공유와 카리브해와 태평양 해역에서의 해상 차단(maritime interdiction) 확대에 합의함. 참고로, 참여국은 아르헨티나, 칠레, 에콰도르, 엘살바도르 등 우파 및 보수 성향 정부가 주를 이루며, 브라질, 멕시코, 콜롬비아(페트로 시기)는 참여하지 않음.- 에스프리에야 당선인은 엘살바도르의 비상권한 활용 방식을 참고한 치안 정책, 코카 작물에 대한 공중 살포(aerial fumigation) 재개, 마약 밀매 거점에 대한 군사 타격 등을 안보 공약으로 제시함. 미 의회조사국은 이러한 공약이 트럼프 행정부의 역내 안보 우선순위와 정합성을 갖는다고 분석함.◦ OFAC 제재 처리 방향 미확정 및 경제와 통상 관계 복원 전망- OFAC는 SDN 리스트 등재의 목적이 처벌이 아니라 행동의 긍정적 변화 유도에 있다고 밝히며, 해제 청원 절차도 공개하고 있음. 다만 에스프리에야 정부 출범 이후 페트로 대통령에 대한 제재의 처리 방향(해제, 유지, 조건부 완화)은 현재 시점에서 확정되지 않음.- 미국은 콜롬비아의 최대 경제 파트너이자 안보 및 인도적 지원의 주요 공급원임. 미 의회조사국은 차기 대통령이 미국과의 긍정적 관계를 추구할 가능성을 언급하며, 관계 복원이 실현될 경우 안보 협력뿐 아니라 경제와 통상 분야의 실익도 수반될 것으로 전망함.□ 관계 복원의 국내 정치 제약 및 취임 전후 주요 변수◦ 소수 여당 기반과 의회 내 야당 우위에 따른 입법 제약- 에스프리에야 당선인은 0.96%p 차로 당선되었으며, 중도 후보인 세르히오 파하르도(Sergio Fajardo)와 클라우디아 로페스(Claudia López)는 결선에서 특정 후보를 지지하지 않음. 에스프리에야 당선인의 기반 연합인 '조국의 수호자(Defenders of the Homeland)'는 의회 내 소수 의석을 확보한 상태임.- 페트로 대통령 소속 '역사적 협약(Historic Pact)'은 상원 25석과 하원 43석으로 최대 교섭단체를 유지하고 있으며, '민주센터(Democratic Center)'가 상원 17석과 하원 28석으로 뒤를 이음. 미 의회조사국은 차기 대통령이 입법 추진을 위해 교차 연립을 구성해야 할 것이라고 분석함.◦ 8월 7일 취임 전후 관계 복원 수준을 가늠할 주요 변수- 첫째, Shield of the Americas 가입 선언이 8월 7일 취임 시점에 실제 이행으로 이어지는지가 양자 안보협력 복원의 1차 가늠자가 될 수 있음. 둘째, 페트로 대통령에 대한 OFAC 제재의 처리 방향은 양국 관계 정상화가 어느 수준까지 진전될지를 보여주는 척도로 작용할 수 있음.- 셋째, 의회 연립 구성 결과는 에스프리에야 당선인의 안보와 경제 공약이 실제 입법으로 이어질 수 있는지를 좌우하는 현실적 제약으로 남아 있음.<감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료MercoPress, De la Espriella says Colombia will join the US-led 'Shield of the Americas' on August 7, 2026.06.23U.S. Department of the Treasury, Treasury Sanctions Colombian President Gustavo Petro and His Support Network, 2025.10.24Foreign Policy, Shield of the Americas: Trump-Latin America Summit Boosts Regional Security Ties, 2026.03.10ColombiaOne, The CNE Officially Declares Abelardo de la Espriella as the New President of Colombia, 2026.06.24Congressional Research Service, Colombia's 2026 Presidential Election, 2026.06.04* 관련정보콜롬비아, 우파 정권 탄생으로 미국과의 관계 개선 전망. 2026.06.24

콜롬비아 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-06-26

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[이슈트렌드] 페루, 찬카이항 가동으로 對중국 교역 확대···남미-아시아 무역 허브 도약 본격화

☐ 페루 찬카이항, 누적 처리량 50만 TEU·수출입 36억 달러 돌파 ◦ 찬카이항 상업 운영 1주년 기념행사서 주요 운영 실적 발표- 지난 6월 18일 찬카이항 운영 합작법인 코스코 쉬핑 포츠 찬카이 페루(COSCO Shipping Ports Chancay Perú)와 주페루 중국대사관이 공동 주관한 찬카이항 상업 운영 1주년 기념행사 발표에 따르면, 찬카이항은 2024년 11월 개항 이후 컨테이너 약 50만 2,646TEU, 벌크화물 약 240만 톤, 차량 약 4만 2,000대를 처리하며 단기간 내 페루 핵심 물류 거점으로 자리매김함. -  2025년 6월 상업 운영 본격 개시 이후 약 1년 만에 찬카이 세관은 페루 전체 세관 중 5위권 주요 세관으로 진입하였으며, 전체 컨테이너 처리량 중 환적 화물 비중이 약 43.6%에 달하는 등 남미 역내 환적 거점으로 부상함. ◦ 누적 수출입액 36억 달러로 초기 투자액 상회, 페루 정부 세수 16억 솔 확보 - 송양(Song Yang) 주페루 중국대사는 찬카이항 상업 운영 개시 이후 동 항만을 통해 약 36억 달러(약 5조 5,324억 원) 규모의 수출입 화물이 이동했다고 발표함. 이는 항만 건설 초기 투자액인 약 13억 달러를 운영 1년 만에 2배 이상 상회하는 수준으로, 단기간 내 상업적 성과를 시현함. - 동 기간 페루 정부는 찬카이항 운영을 통해 약 16억 솔(약 7,267억 원) 규모의 세수를 확보함. 찬카이항은 중국 해운기업 코스코 쉬핑(COSCO Shipping)과 페루 광업기업 볼칸(Volcan)의 합작 민간 투자로 건설되어, 페루 정부는 별도 재정 부담 없이 세수 창출 효과를 거두는 구조를 보임. ☐ 對아시아 직항 노선 가동 효과 가시화···페루-중국 양자 교역 600억 달러 육박 전망◦ 對아시아 직항 노선 운영을 통한 운항기간 절반 단축 및 물류비 절감 - 찬카이항은 ‘WSA3’, ‘WSA5’, ‘ACSA1’ 등 3개 주요 해상 항로를 가동하며 아시아-남미 간 직항 연결성을 강화하고 있음. 동 항로 운영을 통해 중국 상하이~찬카이 운항기간이 기존 약 45일에서 23일로 단축되었으며, 복항 기간도 약 25일 수준으로 개선됨. - 운항기간 단축으로 일부 노선의 물류비가 최대 약 20% 절감되면서, 페루산 농수산물·광물 등 시간 민감성이 높은 수출 화물의 對아시아 경쟁력이 강화됨. 종전 멕시코·미국을 경유하던 환적 부담이 해소되면서 페루의 남미 거점 위상도 한층 부각되는 양상임. ◦ 페루-중국 양자 교역 600억 달러 돌파 전망 및 핵심 인프라 부상 - 페루의 최대 교역 상대국인 중국과의 양자 교역 규모는 2025년 약 509억 달러(약 78조 2,333억 원)로 사상 최초 500억 달러를 돌파하였으며, 2026년에는 약 600억 달러(약 92조 2,320억 원)를 넘어설 것으로 전망됨. - 페루의 對중국 농산물 수출은 2026년 들어 전년 동기 대비 약 63.5% 증가하며 신선 화물 부문에서 가시적인 성장세를 보이고 있으며, 자동차 부문에서도 2026년 한 해 동안 약 1만 9,000대 규모의 중국산 차량이 찬카이항을 통해 페루 및 인근 남미 시장에 유입될 것으로 전망되는 등 고부가 품목으로의 교역 영역이 점진적으로 확장되는 추세임..☐ 찬카이항 확장 계획 및 남미 지역 물류 허브 도약 전망 ◦ 2026년 연간 처리량 50만 TEU 달성 전망 및 운영 효율성 개선 지속 - 페루 국가항만청(APN: Autoridad Portuaria Nacional)은 찬카이항이 2026년 한 해 동안 약 50만 TEU를 처리할 것으로 전망하였으며, 동 기간 크레인 생산성도 약 10% 향상되는 등 운영 효율성 개선세가 지속될 것으로 예상됨. - 실제 2026년 1~5월 입항 선박이 전년 동기 대비 약 44% 증가한 170척, 처리 물동량은 약 74% 확대된 가운데 컨테이너선·로로선(Ro-Ro) 입항이 각각 51%, 100% 증가하는 등 가속화 추이가 뚜렷해 연간 전망치 달성 가능성이 높을 것으로 관측됨. ◦ 단계별 확장 투자 검토 및 남미 네트워크 확대를 통한 통합 물류 허브 추진 - 찬카이항은 총 4단계로 구성된 사업 중 시장 수요를 기반으로 2단계 확장 투자 시기를 검토하고 있는 것으로 확인됨. 최종적으로 선석을 현행 4개에서 15개로 확대하고 연간 약 150만 TEU 처리 능력을 확보하는 것을 목표로 하고 있으며, 총 투자액은 약 35억 달러 규모로 책정됨. - 찬카이항은 파나마·과야킬(Guayaquil)·파이타(Paita) 및 칠레 내 4개 터미널과 연결되는 피더 서비스*를 운영하며 에콰도르·콜롬비아·칠레 등 인근 국가 화물의 환적 비중을 확대해 나가는 중임. 이러한 네트워크 확장 전략은 찬카이항이 단일 항만을 넘어 아시아-남미 통합 물류 허브로 도약하는 데 핵심 동력으로 작용할 전망임.* 피더 서비스(Feeder Service): 대형 컨테이너선이 직접 기항하기 어려운 중소 항만의 화물을 인근 거점 항만으로 집화·운송하거나, 거점 항만에 도착한 화물을 인근 항만으로 분산 운송하는 중·소형 선박 기반의 연계 운송 서비스<감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Gestión, Puerto de Chancay: agroexportación destacó en su primer año de operación, ¿qué productos agrícolas lideraron?, 2026.06.22.El Comercio, Unos US$3.600 millones de importaciones se movilizaron en el Puerto de Chancay: Los datos que deja su primer año de operación comercial, 2026.06.19.BNamericas, Puerto de Chancay exceeds 502 thousand TEU and handles 2.4 million tonnes to date, 2026.06.19.Tridge, Port of Chancay turns one year old: this is how it boosts trade between Peru and China, 2026.06.18.La República, Puerto de Chancay moviliza 2.4 millones de toneladas y consolida rutas marítimas entre Sudamérica y Asia: ¿qué deja su primer año comercial?, 2026.06.18.East Asia Forum, Peru bets on Chancay to reshape Pacific trade, 2026.02.28.Bloomberg Línea, Puerto de Chancay superó metas en su primer año y reforzó el comercio de Perú con China, 2026.02.12.* 관련정보페루 찬카이 항만, 운영 1년간 컨테이너 50만 TEU 돌파 및 교역 확대 2026.6.22

페루 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-06-26

#찬카이항(Puerto de Chancay) #페루 #코스코 쉬핑(COSCO Shipping) #볼칸(Volcan) #對아시아 무역 #남미 물류 허브 #컨테이너 처리량 #농수산물 수출 #페루-중국 교역 #일대일로 자세히보기

[이슈트렌드] 브라질, 글로벌 빅테크 데이터센터 투자 집중과 AI 인프라 확충

□ 브라질 데이터센터 투자 집중과 글로벌 투자 확대◦ 웹서밋 리우 개최 시점 브라질, 중남미 신규 데이터센터 투자의 약 40% 차지- 2026년 6월 브라질 리우데자네이루에서 웹서밋 리우(Web Summit Rio)가 개최된 가운데, 브라질은 중남미 신규 데이터센터* 투자의 약 40%를 차지하고 있으며, 마이크로소프트(Microsoft)를 포함한 다수의 글로벌 빅테크 기업이 브라질 내 클라우드·인공지능(AI) 인프라 확장에 나서고 있음.- 아마존웹서비스(AWS: Amazon Web Services)는 2034년까지 브라질에 18억 달러(약 2조 7,400억 원) 규모의 데이터센터 투자를 진행 중이며, 화웨이(Huawei)는 2024년 브라질 내 3번째 클라우드 가용 영역을 개설함. 오라클(Oracle), 구글 클라우드(Google Cloud) 등도 인프라를 확대하고 있으며, 상파울루(São Paulo)를 중심으로 주요 클라우드 사업자의 합산 350MW 이상 사전 리스(pre-lease) 확약이 2024년부터 2025년 사이에 체결된 것으로 파악됨.* 데이터센터(data center): 서버·스토리지·네트워크 장비를 집중 배치하여 데이터의 저장·처리·관리를 수행하는 시설◦ 2026년 글로벌 IT 지출 6조 3,100억 달러 전망, 데이터센터 부문 55.8% 증가- 가트너(Gartner)에 따르면 2026년 글로벌 IT 지출은 전년 대비 13.5% 증가한 6조 3,100억 달러(약 9,591조 원)에 달할 것으로 전망되며, 이 가운데 데이터센터 부문 지출은 전년 대비 55.8% 증가하여 7,880억 달러(약 1,198조 원)를 상회할 것으로 예상됨. 가트너의 존-데이비드 러블록(John-David Lovelock) 수석 부사장 겸 애널리스트는 AI 워크로드 확대에 따라 데이터센터 투자가 확대되고 있으며, 이러한 투자가 고성능 컴퓨팅 수요를 견인하고 있다고 분석함.- 2026년 아마존(Amazon)·마이크로소프트·구글(Google)·메타(Meta)·오라클 등 상위 5개 하이퍼스케일러*의 인프라 자본지출은 전년 대비 36% 증가한 6,000억 달러(약 912조 원) 이상으로 추산되며, 이 중 약 75%에 해당하는 약 4,500억 달러(약 684조 원)가 AI 인프라에 집중될 것으로 전망됨. 골드만삭스(Goldman Sachs)는 2025년부터 2027년까지 하이퍼스케일러 누적 자본지출이 1조 1,500억 달러(약 1,748조 원)에 달할 것으로 전망하며, 이는 2022년부터 2024년까지의 4,770억 달러(약 725조 원) 대비 2배 이상 증가한 수치임.* 하이퍼스케일러(hyperscaler): 대규모 클라우드 컴퓨팅·데이터센터 인프라를 보유·운영하는 글로벌 기술 기업을 지칭하며, 아마존(AWS), 마이크로소프트(Azure), 구글(Google Cloud) 등이 대표적임□ 마이크로소프트, 브라질에 147억 헤알 규모 AI 투자◦ 147억 헤알 투자 발표와 상파울루 데이터센터 확장- 마이크로소프트는 2024년 말 브라질 내 클라우드 인프라 및 AI 역량 강화를 위해 147억 헤알(약 4조 3,700억 원, 약 27억 달러 상당) 규모의 투자를 발표했으며, 이는 브라질 진출 37년 역사상 최대 단일 투자임. 프리실라 라함(Priscyla Laham) 마이크로소프트 브라질 대표는 2026년 6월 웹서밋 리우에서 투자 세부 내용을 공개하며, 동 투자가 인력을 대체하기보다 인간의 역량을 확장하는 데 목적이 있다고 밝힘.- 마이크로소프트는 브라질에 애저(Azure)* 리전 2개(Brazil South, 2014년 개설 / Brazil Southeast, 2020년 개설)를 운영하고 있으며, 이번 투자를 통해 상파울루주 내 복수의 데이터센터 캠퍼스를 확장하고 있음. 사티아 나델라(Satya Nadella) 마이크로소프트 CEO는 브라질의 AI 전환을 지원하고 관련 혜택이 모두에게 돌아가도록 하겠다고 언급함. 제랄두 알크민(Geraldo Alckmin) 브라질 부통령은 동 투자를 브라질이 글로벌 AI 분야에서 주도적 역할을 수행할 수 있음을 보여주는 사례로 평가함.* 애저(Azure): 마이크로소프트가 운영하는 글로벌 클라우드 컴퓨팅 플랫폼으로, 전 세계 60개 이상의 리전에서 서비스를 제공함◦ 2026년부터 3년간 500만 명 AI 교육 추진, 현재까지 380만 명 수료- 마이크로소프트는 AI 교육 플랫폼 코넥타(Conecta)*를 통해 2026년부터 3년간 브라질 인력 500만 명을 대상으로 AI 역량 교육을 실시할 계획임. 이를 위해 공공·민간 40개 기관과 파트너십을 체결했으며, 현재까지 약 380만 명이 교육을 수료하고 100만 명이 인증을 취득함.- 이와 별도로 2026년 4~5월 기업 고객 소속 직원 4만 명을 대상으로 AI 도구 활용 교육이 실시됨. 라함 대표는 전문 인력 수요가 공급을 웃도는 시장에서 인증 보유자의 고용 가능성이 높다고 언급함.* 코넥타(Conecta): 마이크로소프트 브라질이 운영하는 AI 교육 플랫폼으로, 일부 매체에서 'ConectAI'로 표기하기도 하나 동일 프로그램임□ 브라질 기업의 AI 도입 확대와 효율 개선 보고◦ 응답 기업 51%, 2년 내 AI 활용 확대 계획- IDC와 마이크로소프트가 임직원 1,000명 이상 기업의 임원 73명을 대상으로 실시한 공동조사에 따르면, 응답자의 88%가 AI를 2030년까지 핵심 경쟁력의 동력으로 인식하고 있으며, 90%는 AI가 자사 산업 내 차별화 요소가 될 것으로 보고 있음. 전체 응답 기업의 51%는 2년 내 AI 활용을 확대할 계획인 것으로 나타남.- 현재 도입 단계별로는 41%가 제한적으로 활용하고 있으며, 23%가 다양한 업무 영역에서 활용 중인 것으로 조사됨.◦ AI 도입 기업, 평균 24.5% 효율 개선 보고- 동 조사에 따르면 AI를 도입한 기업들은 고객 만족도·프로세스 효율성 등 주요 영역에서 평균 24.5%의 효율 개선 효과를 보고함. 이 밖에 응답자의 24%는 직원 생산성 증가를, 19.7%는 매출 성장을 확인한 것으로 조사됨.- 라함 대표는 차세대 전문 인력 1인이 AI 에이전트*를 활용해 기존 부서 단위의 업무를 수행하는 구조가 형성될 것이라고 전망하며, 이를 프론티어 펌(Frontier Firms)** 개념으로 제시함.* AI 에이전트(AI Agent): 사용자의 지시를 기반으로 복잡한 업무를 자율적으로 실행하는 AI 기반 소프트웨어 도구** 프론티어 펌(Frontier Firms): 마이크로소프트가 제시한 개념으로, AI에 의해 운영되되 인간이 의사결정을 주도하는 조직 형태를 지칭함□ 브라질의 재생에너지·인프라 여건과 데이터센터 세제 지원◦ 전력의 85%가 재생에너지, 부지 임차 비용 선진국 대비 최대 40% 저렴- 브라질은 G20 국가 중 재생에너지 전력 비중이 가장 높은 국가로, 2025년 1월 기준 전체 전력의 약 85%가 재생에너지원(수력 중심, 풍력·태양광 포함)에서 공급되고 있으며, 냉각 시스템 운영에 필요한 수자원도 확보되어 있는 것으로 파악됨.- 브라질통신인프라협회(Abrintel)에 따르면 브라질의 데이터센터 부지 임차 비용은 선진국 시장 대비 최대 40% 낮은 수준임.◦ 개발자 500만 명·상파울루 인터커넥션 허브 기반 확보- 브라질은 깃허브(GitHub) 기준 약 500만 명의 개발자 커뮤니티를 보유하고 있으며, 생성형 AI(GenAI) 프로젝트 기여도에서 세계 6위를 기록함. 인터넷 사용자는 약 1억 8,800만 명에 달하며, 2025년 말 기준 450개 이상의 도시에서 5G 서비스가 구축됨.- 상파울루는 운영 중인 데이터센터 162개와 해저 케이블 착륙 거점 16개를 보유하고 있으며, 중남미 최대의 인터커넥션* 허브로 기능하면서 미주와 유럽·아프리카 간 데이터 트래픽을 중계함.* 인터커넥션(interconnection): 복수의 네트워크·클라우드·데이터센터 사업자 간에 데이터를 직접 교환할 수 있도록 연결하는 인프라 구조◦ 2025년 9월 데이터센터 특별세제(REDATA) 도입- 브라질 정부는 2025년 9월 임시조치(Medida Provisória) 제1.318호를 통해 데이터센터 서비스 특별세제(REDATA: Regime Especial de Tributação para Serviços de Data Center)를 도입함. 동 제도는 국가 데이터센터 정책 및 신브라질산업전략(Nova Indústria Brasil)의 일환으로, 데이터센터 설치·확장 프로젝트에 대해 PIS/Cofins*, IPI**, 수입관세를 면제함.- REDATA 수혜 자격을 얻기 위해서는 재생에너지 100% 사용, 수자원 효율 기준 충족, ICT 제품 구매액의 최소 2% R&D 투자 등의 요건을 충족해야 함. 동 임시조치는 의회에서 120일 내 표결이 필요하며, 2026년 현재 법안 제278/2026호를 통해 항구적 제도화가 추진되고 있음.* PIS/Cofins: 브라질 연방 매출 기반 사회부담금으로, 기업 매출에 부과되는 간접세** IPI(Imposto sobre Produtos Industrializados): 브라질 연방 공산품세로, 제조·수입 공산품에 부과됨<감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Exame, Como a Microsoft quer ensinar IA a 5 milhões de brasileiros em três anos, 2026.06.11Reuters, Microsoft to Make $2.7 Billion Cloud, AI Investments in Brazil, 2024.09.26CIO Dive, Global IT spend to reach $6.31 trillion in 2026 amid data center rush, 2026.04.23Accuris, How AI Data Centers Are Reshaping Electronic Component Supply in 2026, 2026.05.29CleanBridge, Global Data Center Market Report 2025 — Brazil, 2025.07.07Baker McKenzie (Connect On Tech), Brazil: ReData – Tax incentives for data center expansion and boosting Brazil's digital economy, 2025.10.16* 관련정보브라질, 마이크로소프트의 AI 교육·데이터센터 투자로 국제 AI 거점 부상. 2026.06.12

브라질 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-06-19

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[이슈트렌드] 칠레, 미·이란 평화협정에 따른 국제 유가 하락세 반영 연료 가격 인하 추진

☐ 칠레 정부, 국제 유가 하락 기반 디젤·휘발유 가격 인하 결정◦ 미·이란 평화협정 체결 및 호르무즈 해협 재개방에 따른 국제 유가 급락- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 지난 6월 14일 자신의 소셜미디어 ‘트루스소셜(Truth Social)’을 통해 이란과의 평화협정 타결을 발표함. 동 협정에는 미국의 對이란 해상 봉쇄 해제와 호르무즈 해협 재개방이 포함되며, 서명과 동시에 해협 내 기뢰 제거 작업이 개시되어 원유 수송이 재개될 전망임. - 평화협정 발표 직후 국제 유가는 약 3개월래 최저 수준으로 급락함. 글로벌 벤치마크인 브렌트유(Brent)는 3.6% 하락한 배럴당 약 84.21달러, 미국 서부텍사스산원유(WTI)는 4% 이상 하락한 약 81.38달러 수준에서 거래됨.- 호르무즈 해협 폐쇄로 가동이 중단되었던 페르시아만 산유국들의 생산 정상화에는 일정 시간이 소요될 것으로 예상되며, 하락분 일부는 미국 정부의 전략비축유 방출에 따른 일시적 공급 효과로 분석됨.◦ 신규 시행령 통한 디젤·휘발유 가격 동시 인하- 호르헤 키로스(Jorge Quiroz) 칠레 재무부 장관은 지난 6월 15일 정치위원회 종료 후 중동 전쟁 종전 합의 등에 따른 국제 유가 하락세를 자국 내 연료 가격에 반영할 것을 발표함.- 6월 18일부로 신규 시행령이 발효되며, 디젤은 리터당 약 100~110페소(약 170~187원), 휘발유는 리터당 약 90~100페소(약 153~170원) 인하될 전망임.- 키로스 장관은 인하 가격 산정 시 과거 유가 상승 국면에서 정부가 적용한 산정 기준을 그대로 유지함으로써 국제 시장 변동을 자국 소비자 가격에 일관되게 연동하는 원칙을 강조함. ☐ 연료가격안정화기제(MEPCO) 정기 조정 기반 인하 단행…3월 인상분 단계적 환원◦ 정기 가격 조정 체계 기반 가격 인하- 칠레 정부는 연료가격안정화기제(MEPCO)*를 통해 3주 단위로 자국 내 연료 가격을 조정함. 이번 인하 조치 또한 동 기제의 정기 조정 사이클에 따라 단행되는 것으로, 키로스 장관은 국제 유가 하락할 경우 차기 정기 조정 시에도 추가 인하가 가능하다고 밝힘.* 연료가격안정화기제(MEPCO: Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles) :  2014년 7월 법률 제20.765호에 의해 도입된 칠레 정부의 연료 가격 안정화 제도로, 변동요소(CV)를 연료 특별소비세(IEC)에 가감해 국제 유가 변동에 따른 자국 내 가격 충격을 완화하는 메커니즘 - 지난 3월 유가충격 당시, 보조금 축소를 위해 음(-)으로 설정되었던 변동요소(CV)를 양(+)으로 재전환하는 방식으로 단행됨. 정부는 유가 하락기에 회수되는 세수를 통해 그간 누적된 재정 부담을 단계적으로 보전하는 한편, 이번 조치 외 별도의 임의적 가격 개입은 시행하지 않을 방침임을 명시함.◦ 디젤 누적 200페소 인하로 3월 인상분의 3분의 1 환원 - 이번 인하 조치로 디젤의 누적 하락 폭은 총 약 200페소(약 340원)에 달할 것으로 예상되며, 이는 지난 3월 유가 충격 당시 누적 인상분인 약 600페소(약 1,019원)의 약 3분의 1 수준에 해당함. - 휘발유의 경우 세부 산정이 진행 중이나, 기존 발표 범위인 90~100페소(약 153~170원) 수준에서 결정될 것으로 관측됨. - 유가 상승 당시 정부는 MEPCO 운영에 따른 주당 약 2억 달러 규모의 재정 부담을 감안해 보조금 기능을 축소한 바 있음. 이번 인하 조치는 동 기간 누적된 가격 부담을 단계적으로 환원하는 흐름의 일환이며, 잔여 인상분의 추가 해소 여부는 향후 국제 유가 흐름과 환율 추이에 좌우될 전망임..☐ 연료 가격 인하에 따른 6월 소비자물가지수(IPC) 둔화 및 산업·통화정책 영향 ◦ 6월 IPC 마이너스 전환 가능성 및 연말 인플레이션 전망  - 칠레 BCI 은행의 프란시스카 페레스(Francisca Pérez) 이코노미스트는 이번 연료 가격 인하 폭을 반영할 경우 2026년 6월 자국 소비자물가지수(IPC)가 -0.2%~-0.4% 범위에서 형성될 것이며, 하한선에 근접할 가능성이 높다고 진단함. 이는 직전 추정치 대비 하방 조정된 수치로, 실제 인하 폭이 당초 예상을 상회한 결과로 평가됨.- 동 분석에 따르면, 2026년 연말 자국 인플레이션은 약 4% 수준에서 안정화될 전망이며, 이는 브렌트유가 배럴당 80달러 수준에서 유지된다는 전제에 기반함. 칠레 중앙은행(Banco Central de Chile)의 인플레이션 목표 범위가 3%±1%포인트인 점을 감안할 때, 동 전망치는 목표 대비 상회하는 수치임.- 지난 2026년 3월 유가 충격 당시, 국제 유가가 배럴당 110달러 이상으로 장기 유지되는 시나리오에서는 자국 인플레이션이 3.7~4.4%까지 확대되며 중앙은행 목표 범위 상단을 이탈할 위험이 제기된 바 있음. 그러나 이번 유가 하락으로 물가 압력이 완화될 경우, 중앙은행은 보다 유연한 통화정책 운영 여력을 확보할 수 있을 것으로 관측됨.◦ 디젤 가격 하락 시 산업 파급 기대 효과 - 칠레 산업계에서는 디젤 가격 하락의 파급 효과가 특히 클 것으로 예상됨. 디젤은 칠레 내 화물 운송 및 물류의 핵심 연료로, 가격 인하는 운송비 절감을 통해 식품·소비재 등 최종 소비재 가격에 단계적으로 반영될 가능성이 높음. - 키로스 장관은 “이는 칠레에 희소식이며 국민의 가계 부담을 덜어줄 것”이라고 평가하며, 연료 가격 하락이 소비자 후생 개선 및 내수 회복에 기여할 것이라는 기대를 표명함.<감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Emol, Hacienda anticipa baja de alrededor de $100 en bencinas y diésel tras acuerdo entre EE.UU. e Irán, 2026.06.15.La Tercera, Quiroz anuncia baja de hasta $100 en bencinas para este jueves y expectativas de IPC de junio llegan hasta un -0,4%, 2026.06.15.Diario Financiero, Quiroz anticipa una baja en torno a los $110 en los combustibles esta semana: "La guerra termina, los precios empiezan a bajar", 2026.06.15.24Horas, Gobierno confirma fuerte baja en precio de bencinas y diésel desde esta semana, 2026.06.15.The Clinic, Ministro Quiroz anticipa rebaja de precio de diésel y bencina cerca de $100 para esta semana ante señales de paz entre Irán y EE.UU, 2026.06.15.CNBC, Oil prices fall about 5% as Iran deal is set to open Hormuz Strait, 2026.06.14.Axios, Oil prices fall on US, Iran deal announcement, 2026.06.14.XTB Chile, Bencina y MEPCO 2026: impacto en el IPC y el IPSA de Chile, 2026.03.26.* 관련정보칠레, 호르무즈 해협 재개방에 따른 연료 가격 인하 조치 시행

칠레 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-06-19

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[이슈트렌드] 브라질, 청정산업 본격화…투자 파이프라인 3,060억 달러 규모로 집계

□ MPP, 브라질에서 3,060억 달러 규모 청정산업 프로젝트 34개 확인◦ 브라질, SAF·암모니아·메탄올·알루미늄 4개 섹터에 걸쳐 파이프라인 형성- 미션 파서블 파트너십(MPP: Mission Possible Partnership)이 2026년 6월 8일 발표한 글로벌 프로젝트 트래커(Global Project Tracker)* 5차 보고서에 따르면, 브라질에서 지속가능항공유(SAF: Sustainable Aviation Fuel)·암모니아·메탄올·알루미늄 4개 섹터에 걸쳐 34개 청정산업 프로젝트가 확인되었으며, 잠재 투자 규모는 3,060억 달러(약 467조 원)로 파악됨.*글로벌 프로젝트 트래커(Global Project Tracker): MPP가 전 세계 청정산업 프로젝트의 개발·투자결정·가동 현황을 반기 단위로 추적·공개하는 데이터베이스- 이 가운데 2,190억 달러(약 334조 원)는 재생에너지 인프라에, 870억 달러(약 133조 원)는 산업자산에 배정됨.◦ 전 세계 FID 6개월간 19건 확정, 2026년 역대 최대 투자 전망- 동 보고서에 따르면, 전 세계에서 최근 6개월간 19건의 최종투자결정(FID: Final Investment Decision)*이 이루어져 약 430억 달러(약 66조 원)의 투자가 확정됨. 이는 전년 동기 대비 2배 이상 증가한 수준으로, 동 보고서는 2026년 청정산업 투자가 역대 최대 규모에 이를 것으로 전망함.*최종투자결정(FID: Final Investment Decision): 프로젝트의 타당성 검토가 완료되어 자금 조달이 확정되고 건설에 착수하는 단계의 투자 결정을 의미함- 현재 70개국 이상에서 1,000건 이상의 청정산업 프로젝트가 개발되고 있으며, 전체 파이프라인 규모는 약 4조 7,000억 달러(약 7,170조 원)로 집계됨. 이 가운데 161개 프로젝트는 FID에 도달하여 자금 조달이 확정되었거나 이미 가동 중임.◦ MPP, 파이프라인 실행 조건으로 시장·파트너십·자본 3대 우선순위 제시- 파우스틴 들라살(Faustine Delasalle) MPP 대표는 화석연료에 의존할수록 가격 충격과 공급 중단, 경제 위기에 취약해진다고 지적함.- 이에 따라 동 보고서는 브라질 파이프라인 실행을 위한 우선순위로 ▲청정 제품에 대한 시장 창출, ▲저비용 에너지 지역과 수요 중심지 간 상업적 파트너십 구축, ▲선도 프로젝트 리스크 완화를 위한 공적·민간 자본 동원을 제시함.□ 파이프라인의 72%가 재생에너지 인프라, 저비용 에너지가 경쟁력 기반◦ MPP, 재생에너지 기반 저비용 투입재 공급 여력을 브라질 경쟁력으로 평가- 재생에너지 인프라에 배정된 2,190억 달러는 브라질 전체 파이프라인의 약 72%에 해당함. 동 보고서는 청정산업 프로젝트의 비용 구조가 저비용 청정 에너지 공급 기반에 연동되어 있으며, 이에 따라 파이프라인의 대부분이 에너지 공급 기반 구축에 연계되어 있다고 설명함.- MPP 보고서는 브라질이 재생에너지 자원을 바탕으로 저비용 에너지·원료를 공급할 수 있으며, 이러한 저비용 투입재가 글로벌 산업 경쟁력을 좌우하는 요인이 될 것이라고 평가함.◦ '신산업 선벨트' 국가군, 파이프라인 39% 보유에도 FID 도달률은 12% 수준- MPP는 브라질을 인도·칠레·이집트 등과 함께 '신산업 선벨트(New Industrial Sunbelt)'* 국가군으로 분류하며, 이들 국가가 국내 에너지 수요를 상회하는 재생에너지 부존자원을 보유하고 있다고 평가함.*신산업 선벨트(New Industrial Sunbelt): MPP가 재생에너지 자원을 바탕으로 청정산업 경쟁력을 확보할 잠재력이 있는 신흥 경제국 그룹을 지칭하는 개념- 다만 신산업 선벨트 국가들은 전체 글로벌 파이프라인의 39%를 보유하고 있으나 FID 도달 비율은 12% 수준이며, MPP는 에너지 자원 보유만으로는 투자 실행으로 이어지지 않고 있다고 평가함.□ 아셀렌 리뉴어블스, 15억 달러 FID 확보로 ITA 지원 프로젝트 첫 실행 사례◦ HSBC·국제금융공사 주도로 10개 금융기관 자금 조달 참여- 무바달라 캐피탈(Mubadala Capital) 산하 아셀렌 리뉴어블스(Acelen Renewables)는 브라질 바이아(Bahia)주에 건설할 바이오리파이너리에 대해 15억 달러(약 2조 3,000억 원) 규모의 FID를 확보함. 자금 조달은 HSBC와 국제금융공사(IFC: International Finance Corporation)가 주도하는 가운데 미주개발은행 인베스트(IDB Invest), 브라질 국립경제사회개발은행(BNDES), 아시아인프라투자은행(AIIB) 등 총 10개 금융기관이 참여함.◦ 2029년부터 연간 10억 리터 SAF·재생 디젤 생산 예정- 동 시설은 HEFA(수소화 에스테르·지방산: Hydroprocessed Esters and Fatty Acids)* 공정을 채택하여 연간 10억 리터의 SAF와 재생 디젤(HVO: Hydrotreated Vegetable Oil)을 생산할 계획이며, 2029년 가동을 목표로 함.*HEFA(수소화 에스테르·지방산): 유지류·폐식용유 등을 수소 처리하여 재생연료를 생산하는 공정으로, SAF 생산에서 널리 사용되는 기술- 원료로는 브라질 자생 유지작물인 마카우바(macaúba)를 사용할 예정임. 마카우바는 척박한 토양에서도 식량 작물과 경합하지 않고 재배할 수 있는 것으로 알려짐.◦ 상업화 물량 약 90% 사전 계약 체결, 금융기관 참여 조건으로 작용- 아셀렌의 상업화 물량 중 약 90%는 사전 오프테이크(offtake)* 계약이 체결된 상태로, 트라피구라(Trafigura), 번지(Bunge) 등이 주요 구매 계약 상대방으로 참여함. 동 보고서는 이러한 사전 구매 계약 확보가 금융기관 참여의 조건으로 작용하였다고 설명함.*오프테이크(offtake): 생산 예정 물량에 대해 사전에 구매자와 체결하는 장기 구매 계약- 마르크 파레 무티뉴(Marc Farre Moutinho) 산업전환가속기(ITA: Industrial Transition Accelerator)* 브라질 총괄은 브라질산 SAF가 국제 시장에 접근할 수 있어야 구매 계약 체결이 가능하다고 설명함. 아셀렌은 ITA가 브라질에서 지원하는 프로젝트 가운데 FID에 도달한 첫 번째 사례임.*산업전환가속기(ITA: Industrial Transition Accelerator): 2023년 12월 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)에서 출범한 글로벌 다자 이니셔티브로, 중공업·운송 부문 탈탄소화 프로젝트의 FID 도달 가속화를 목표로 함□ ITA-MDIC 파트너십, 후속 프로젝트 15개·230억 달러 규모 지원◦ 화학·항공·알루미늄·시멘트 4개 섹터로 지원 대상 확대- ITA는 2025년 5월 2차 라운드를 통해 7개 신규 프로젝트를 추가 선정하여 브라질 내 지원 대상을 총 11개 프로젝트, 175억 달러(약 27조 원) 규모로 확대함. 선정 프로젝트는 화학·항공·알루미늄·시멘트 4개 섹터에 걸쳐 있으며, 보토란팀 시멘토스(Votorantim Cimentos), 알코아(Alcoa) 등이 포함됨.- 이후 추가 선정을 거쳐 ITA와 브라질 산업통상서비스부(MDIC: Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços) 간 파트너십 포트폴리오는 15개 프로젝트, 230억 달러(약 35조 원) 규모로 확대되었으며, 포르테스큐(Fortescue), 게르다우(Gerdau) 등이 추가로 포함됨.◦ 시장 접근·오프테이크·금융 맞춤 지원으로 FID 장애 요인 완화- ITA는 개별 프로젝트에 대해 시장 접근, 오프테이크 확보, 금융 솔루션 등을 맞춤형으로 지원하여 FID 도달을 가로막는 장애 요인을 완화함. 들라살 대표는 선정 프로젝트들이 각 섹터에서 선도적 위치에 있다고 평가함.- 한편, 브라질은 ITA의 첫 번째 국가 파트너로, 2025년 11월 벨렝(Belém)에서 개최된 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30) 폐막 이후 후속 이행 단계에 있음. ITA 포트폴리오 내에서 추가로 FID에 도달한 프로젝트는 발표되지 않음.<감수: 김영철 한국외국어대학교 교수>*참고자료Exame, Do SAF ao alumínio verde: Brasil atrai US$ 306 bilhões em projetos de indústria limpa, 2026.06.08Mission Possible Partnership, Clean Industry rising: the foundation of resilient value chains (Global Project Tracker 5th edition), 2026.06.08IndexBox, Acelen Renewables $1.5B Biorefinery Project in Bahia, Brazil – 2026 Update, 2026.05Industrial Transition Accelerator (ITA), Industrial Transition Accelerator selects seven new decarbonisation projects to support in Brazil, 2025.05.14Carbon Direct, Beyond the transatlantic core: Emerging SAF mandates in global markets, 2025.06* 관련정보브라질, 청정산업 투자처로 부상하며 주요 프로젝트 추진 본격 2026.6.9

브라질 이경은 / EC21R&C / 연구원 2026-06-12

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