중남미

Q.  페루 농업의 특징은 무엇인가? 특히 페루 북부의 농업의 특징을 알려 달라.

 2016년 12월 피우라(Piura) 지역의 사업 기회에 대한 조사를 실시한 결과, 다양한 규모의 100개 기업이 존재한다는 것이 확인되었다. 페루의 전통 수출품인 커피, 동물 사료, 연유(煉乳) 등의 수출이 지속적으로 크게 증가하였다는 점은 특기할만하다. 피우라 지역의 가장 선진 농산물 수출 기업에 대한 자료는 다음과 같다([표 2] 참고).

이와 유사한 사례는 북부 연안의 나머지 지역에서도 확인된다.

Q. 페루의 농산품 수출 및 주요 교역 파트너 국가는 어디인가?

 페루 농업 수출에 있어 주요 교역 파트너는 유럽과 아메리카 국가들이다. 물론 아시아와 아라비아 반도 국가들도 교역국이긴 하지만 규모가 적은 편이다. 주요 농업 수출품 등에 대해서는 [표 3]을 참고바란다.

Q. 페루 북부 지역에 농업 기업이 발전한 이유는 무엇인가?

 역사적으로 몇몇 요인들로 인해 페루 북부에서는 농업과 수출 사업이 발전하였다. 일부 요인은 비교 우위에서 비롯되었으며, 다른 요인은 전문가와 경쟁력 있는 기업인들 개개인 혹은 집단적인 노력의 결과에 의한 것이다. 앞의 두 가지 요인들이 오랜 기간 융합되어 페루 북부 지역에서 농업이 발전하였다.

 북부 지역의 비교우위는 다음과 같다. 북부 지역은 국제 시장에서 수요가 존재하고 수익성이 높은 다양한 농산품을 경작하기에 적합한 기후를 갖추고 있다. 이와 더불어, 이러한 상품들을 상대 국가에 수출할 수 있는 지리적인 위치라는 것도 이점이다. 페루의 주요 경쟁국 대부분은 이러한 제품을 3국을 통해서도 공급할 수 없다. 또한, 평평하지 않은 넓은 사막 지역도 이점이다. 이러한 사막 지역은 소통을 용이하게 하고, 투자 수요를 줄인다. 더욱이, 저수지 댐과 치수를 통한 관개시설이 존재한다. 북부 지역에는 전반적으로 수자원이 풍부하여 물이 부족한 기간이 몇 개월에 불과하다.

 그러나, 의심할 여지없이, 개척자 정신과 축적된 경험을 갖춘 전문가들과 기업인들의 참여로 잠재적인 부유함을 갖춘 자연과 인간의 능력이 결합할 수 있게 되었다. 더욱이, 선진국에서 유래한 건조한 열대 기후에 적합한 수익성 높은 농산품을 생산하기 위한 농업 지식과 기술은 페루에서도 유용하게 활용될 수 있다. 이러한 요인과 또 다른 요인들에 의해 페루 북부만의 농산품 수출 크러스터가 형성되었으며, 해당 크러스터에는 다양한 전문성을 갖춘 국내외 전문가들이 존재한다. 무엇보다, 페루 농업수출기업은 물류 서비스를 발전시키고, 산업 플랜트를 건설하였으며, 선진 국제 표준에 부합함으로써 세계 최고 수준에 달했다. 마지막으로 미국 시장의 개방과 수십 년간 개인 투자에 폐쇄적이었던 페루 농업 부문의 자유화로 인해 페루 북부 지역의 농업 사업은 크게 성장하였으며, 기업 성장에도 큰 영향을 끼쳤다.

Q. 북부 지역의 농업 사업과 다른 지역의 차이점에 대해 알려 달라.

 일반적으로, 가장 큰 차이는 농지 규모에서 나타난다. 전통적으로 농민 1명 당 농작 가능한 규모는 1~1.5ha이다.

 이러한 전통적인 농업의 형태가 나타나는 지역 대부분에는 가난이 빈번하기 때문에, 대부분의 농업은 최저 생활을 유지하기 위해 이루어진다. 이렇게 생산된 농작물은 낮은 이윤에 판매되거나, 대부분은 화폐를 활용하지 않은 물물교환의 형태로 거래된다.

 가장 발전된 전통적 농업은 선진 농업에 비해 제한적이기는 하지만, 훨씬 큰 면적을 관리할 수 있다. 이는 3번째 질문의 답에서도 언급한 바 있다. 비교 우위와 경쟁 우위의 결합으로 가장 진보되고 우수한 사업 방식이 만들어졌다. 더욱이, 선진 농업은 지식, 역량, 기술과 이주 전문가들의 전문가 기업 정신, 투자 유치 능력, 국제 시장 진출 등으로 인하여 발전하였다. 이러한 농업은 계속 발전, 변화하고 있으며, 국가와 국민의 경제 현실에 영향을 끼친다.

Q. 위 차이점이 발생한 원인 혹은 배경에 대해 알려 달라.

  아마도, 전통적과 전통적으로 발전한 농업의 두 갈래와 발전한 농업의 차이를 명확하게 보여줄 수 있는 방법은 비교 우위와 경쟁 우위를 검토하는 것이다. 먼저 전통 농업의 경우 작물 생산뿐만 아니라, 농업 사업이 이루어지는 지역에 대한 지리, 산악학(山岳學)에서도 매우 보수적이다. 이는 상당히 발전된 전통 농업의 경우도 예외가 아니다.
 
 한편 선진 농업의 절차를 살펴보면, 선진 농업의 절차는 빠르게 시작되며, 농업 사업에 적합한 곳에 시설을 마련한다. 선진 농업이 진취적이며, 특정 경우 전통 농업과 이미 단절되었다는 점은 위에서 언급한 바 있다. 그러므로, 전통 농업은 선진 농업에 비해 비교 열위에 놓이게 되고 선진 농업은 전통 농업보다 비교적 우위를 점한다.

Q. 페루 농산물 수출 사업에 대해 평가하자면?

 첫 번째 질문과 세 번째 질문의 답에서 언급한 것처럼 일반적으로, 농산물 수출 사업은 상당히 건실하다. 국제시장의 참여자들은 상품과 상품의 질, 건강, 적절한 상태로 제 시간에 운송할 수 있는 통합 물류 서비스에 가치를 두고 있다. 수출된 상품은 수입국에서 높은 평가를 받고 있으며, 국제 비즈니스 참여자들은 소비자들이 소비에 익숙해진 것처럼, 해당 사업을 진행하는 것에 이미 익숙해져 있다. 페루 수출산업사업 참여자들은 자신의 사업 활동을 계속 발전할 수 있는 경험과 기술을 지니고 있으며, 기업들은 어려운 시기에도 사업을 유지할 수 있는 역량을 지녔다.

 2016년 ‘자원 공유(exchange of resource)’에 대해 진행된 비교 연구에 따르면, 페루에서 수출한 비전통적인 수출 농작물의 규모는 180ha이며, 수출액은 26억 800만 달러(약 2조 9,496억 4,800만 원)를 기록하였다. 한편 페루가 수입한 기초 작물의 규모는 2,570ha이며, 수입액은 26억 5,300만 달러(약 3조 5억 4,300만 원)에 달한다.

 필자는 농업과 고가치, 고수익 상품 수출의 이점을 증명하였으며, 이는 페루가 비교우위를 확보하지 못한 원자재 수입 부담을 낮추는 데 일조한다. 더욱이 이러한 농업은 경작지가 훨씬 적다.

Q. 농산물 수출 산업 발전을 위해 필요한 것은 무엇이라고 생각하는가?

 농업 기술이 발전함에 따라, 자연적인 요인의 영향력은 줄어들거나, 가격을 올리는 요인이 되기도 한다. 기후, 토지를 재생산하는 것, 항구를 건설하기 적절한 만을 확장하는 것, 필요한 인력을 재생산하는 것은 불가능하다.

 그러나 전문가들과 기업인들은 이를 인지하고 있으며, 일부는 혁신에 도전하고, 경제적인 효율성을 제고하며, 새로운 제품이나 여러 제품의 통합을 시도한다. 전문가들과 기업인은 온실 형태의 작물 보호 등 보다 선진 기술을 생산 체계에 도입하기 위해 노력 중이다. 또한 그들은 직원 훈련과 직원 만족을 목표로 하는 관리, 전문 인력의 이탈 방지를 위한 방안을 마련하고 있다. 일부 사례를 살펴보면, 페루 내 다른 지역이나 해외로부터 인력 채용을 장려하는 것도 가능한 일이다.

 또한, 페루 정부의 지원을 늘리고 강화하는 것도 필요하다. 페루 정부는 투자 기회를 장려하고, 정부 간 국제 협약을 체결하여 농산물 수출 사업을 지원하는 역할을 할 수 있다. 페루는 시민과 기업의 요구에 따라 인프라를 발전시키고 개선할 필요가 있다. 페루 대중들은 사람들의 실질적인 요구에 걸맞은 통신과 서비스 수단을 통해 채용 정보를 얻기를 원한다. 경제 성장을 넘어서 이러한 발전이 사람을 위해 반드시 필요하다.

Q. 향후에도 농산물 수출 사업이 페루 경제에 이익이 될 것이라고 전망하는가?

 사실, 농업 사업의 이점은 경제뿐만 아니라 농업 사업과 관련된 많은 사람들의 발전에도 긍정적인 영향을 끼치고 있다. 노동자들과 그들의 가족의 기술 학습과 조합은 분명하게 나타나고 있다. 남편과 함께 종종 같은 회사에 출근하는 아내의 모습도 쉽게 볼 수 있는데, 이로써 원가를 절감하고 가족 내 부모의 입지가 강화된다. 기업이 직원들에게 제공하는 다양한 기회와 지원은 매우 커 봉급의 경제적인 영향력을 알아보기 어려울 정도이다.

 한편, 농산물 수출 산업이 국가 경제에 미치는 영향은 확인되었다. 농산물 수출 산업은 보다 직접적으로 농업 산업 분야와 페루 북부 해안에서 직접적인 영향을 끼칠 뿐만 아니라, 거시 경제적인 차원에서도 영향력을 행사한다.  북부 해안의 농산물 수출 크러스터의 존재도 여러 상품과 서비스 공급자의 발전뿐만 아니라, 기업 간 협력, 컨설팅 제공자, 국내외 모두의 발전을 촉진한다.

 농산물 수출 산업에 종사하는 전문 관리자부터 가장 젊은 사원에 이르기까지, 모두가 농산물 수출 산업이 빠르게 성장하였다고 여겨야겠지만, 확실히 지난 20년간 농산물 수출 분야는 크게 발전하였다고 볼 수 있다.