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[이슈트렌드] 브라질, 2025년 BRICS 의장국 수임... 신규 회원국 가입에 따른 주요 과제 제시
브라질 EMERiCs 2025/01/10
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☐ 브라질, 2025년 브릭스 의장국 수임
o 브라질 브릭스 의장국 임기, 글로벌 협력의 전환점
- 브라질이 2025년 1월 1일부로 브릭스(BRICS) 순환 의장국 임기를 시작했다. 파울로 보르바 카셀라(Paulo Borba Casella) 국제법 전문가는 브라질이 2025년까지 최소 9개국의 신규 회원국 통합을 앞둔 중요한 시점에 의장국 임무를 맡았다고 설명하며, 확대된 회원국 간 효과적인 협력을 위해 100개 이상의 분야별 실무그룹을 조율해야 하는 복잡한 과제에 직면해 있다고 강조했다.
- 전문가들은 쿠바, 볼리비아, 인도네시아 등 신규 회원국의 가입 계기 브릭스 정회원국과 준회원국 모두 수용하는 체계 구축이 필요하다고 역설했다. 이들은 브릭스의 역할과 책임의 명확한 정의와 브릭스가 원활하고 효과적으로 운영될 수 있도록 새로운 운영 방식 도입을 주장했다. 아울러, 기존 회원국과 신규 회원국 간의 이익을 균형 있게 조정하면서 경제 협력과 정치적 유대를 강화하는 것이 핵심 과제라고 부연했다.
o 글로벌 거버넌스 개혁과 지속 가능한 발전 강조
- 브라질은 브릭스 의장국으로서 사회적 포용에 중점을 둔 글로벌 거버넌스 개혁과 지속 가능한 발전을 추진할 계획이라고 전했다. 브라질 정부는 유엔안전보장이사회(UN Security Council)와 세계은행(World Bank) 등 국제기구에서 아시아, 아프리카, 중남미 국가들의 대표성 확대를 주장하며, 이는 루이스 이나시오 룰라 다 실바(Luiz Inácio Lula da Silva) 브라질 대통령이 주장하는 남반구 국가들의 발언권 강화 노력의 일환이라고 강조했다. 아울러, 브라질은 브릭스 의장국으로서 ▲기후 변화 대응, ▲공공 건강 인프라 증진, ▲포용적 경제 성장 등을 약속했다.
☐ 브릭스 확대 및 신규 회원국 가입 확정
o 2025년까지 9개국 신규 가입 예정
- 브릭스는 2025년까지 쿠바, 볼리비아, 인도네시아*, 카자흐스탄 등 최소 9개국의 신규 회원국 가입을 추진한다고 밝혔다. 이는 2024년 10월 러시아 카잔(Kazan)에서 개최된 제16차 브릭스 정상회의에서 공식화되었으며, 전문가들은 신흥국 간 협력 증진과 브릭스의 글로벌 영향력 강화를 위한 전략적 결정으로 평가했다.
*2025년 1월 인도네시아 공식 가입 완료
o 파트너 및 정회원국의 구분과 역할
- 브릭스 측은 확대된 브릭스 체제에서 정회원국과 준회원국 간의 역할이 구분될 것이라고 설명했다. 정회원국은 의결권을 가지고 의사결정 과정에 참여하는 반면, 준회원국은 회의 및 행사 참석은 가능하나 의결권이나 거부권은 보유하지 않는다고 알려졌다. 브라질 외교부는 의장국으로서 신규 회원국들의 역할과 책임을 명확히 하여 모든 회원국이 브릭스 목표 달성에 기여하도록 지원하겠다고 전했다.
☐ 브릭스, 국제무역에서의 달러 대체 논의
o 브라질, 지역통화 결제 시스템 개발을 통한 달러 대체 방안 모색
- 브라질은 의장국으로서 회원국 간 무역에서 미 달러화를 대체할 지역통화 결제 시스템 개발을 핵심 이니셔티브로 선정했다. 이는 달러 의존도를 낮추고 브릭스 회원국들의 금융 자율성을 제고하기 위한 노력으로 평가받고 있다. 브릭스는 현지 통화 거래를 활성화함으로써 미국의 통화정책 변동에 내성을 키우고 안정적이고 탄력적인 경제 환경을 조성하는 것을 목표로 한다고 강조했다.
o 트럼프의 제재 위협과 국제사회의 반응
- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령 당선인은 브릭스 국가들이 달러 대체 이니셔티브를 추진할 경우 해당 국가 제품에 100% 관세를 부과하겠다고 대응했다. 그러나 국제무역 전문가들은 이러한 조치가 미국 경제에 악영향을 미치고 글로벌 무대에서 미국의 고립을 초래할 것이라며 회의적인 입장을 전했다.
☐ 브라질, 글로벌 거버넌스 개혁 요구
o 국제기구 내 대표성 확대 주장
- 브라질은 브릭스 의장국으로서 유엔안전보장이사회, 세계무역기구(WTO), 세계은행, 국제통화기금(IMF) 등 국제기구에서 아시아, 아프리카, 중남미 국가들의 대표성 확대를 지속적으로 주장하고 있으며, 글로벌 거버넌스 개혁을 위해 브릭스 회원국들의 지지를 모으고 있다고 알려졌다. 또한, 룰라 대통령은 최근 브릭스 국가들의 영향력*이 커지고 있는 점을 강조하며, 글로벌 거버넌스의 개혁을 주장하고 있다. 전문가들은 브라질의 의장국 임기 기간 상기 개혁을 얼마나 추진할지 주목해야 한다고 전했다.
*브릭스는 현재 구매력 기준 전 세계 인구의 40% 이상, 세계 GDP의 37%를 차지하며 G7의 경제적 영향력을 상회하고 있음
< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Agencia Brasil, Brazil assumes BRICS presidency as bloc expands, 2025.01.02.
Merco Press, Brazil takes over BRICS rotating presidency, 2025.01.02.
Brasil de Fato, Brazil takes over the BRICS presidency and will host the bloc's summit in Rio, 2025.01.03.
Valor International, Brazil assumes BRICS presidency in first year with five new members, 2025.01.03.
CPG, The end of the dollar? Brazil takes over the presidency of BRICS with the end of the dollar on the agenda and other issues such as the environment, trade and artificial intelligence, 2025.01.02.
People’s Daily Online, Brazil takes over BRICS presidency, focusing on Global South cooperation, 2025.01.02.
Prensa Latina, Brazil assumes BRICS presidency for the fourth time, 2025.01.01.
UN, Ambitious commitments mark the end of Brazil's G20 Presidency, 2024.12.09.
Nova News, BRICS: Brazil's presidency begins, climate and enlargement of the group at the centre, 2024.12.31.
Barron’s, Indonesia Welcomes Its Entry Into BRICS Bloc, 2025.01.06.
Agencia Brasil, Brazil announces Indonesia's entry as full BRICS member, 2025.01.07
Reuters, Indonesia joins BRICS bloc as full member, Brazil says, 2025.01.07.
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