아프리카ㆍ중동
KIEP 동향세미나
[동향세미나] 코로나19-기후위기 대응 정상급 대화 주요 내용 및 전망
아프리카ㆍ 중동 일반 박규태 KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 연구원 2021/05/06
☐ 2021년 4월 6일 아프리카개발은행(AfDB: African Development Bank), 아프리카 기후변화 적응 이니셔티브(AAI: Africa Adaptation Initiative), 세계 기후변화 적응센터(GCA: Global Center on Adaptation)는 공동으로 아프리카 코로나19-기후위기 정상급 대화(Leaders’ Dialogue on Africa COVID-19 Climate Emergency)를 개최하였음.1)
- 아프리카 30개국 정상과 AfDB, AAI, GCA, UN, IMF, WHO, 미국 재무부, 프랑스 개발청 등의 대표가 비대면으로 회의에 참석하여 아프리카의 코로나19-기후위기 관련 문제와 기후변화 적응에 대하여 논의하였음.2)3)
- 회의 후 AfDB는 아프리카 코로나19-기후위기 대응을 위한 아프리카 기후변화 적응 가속화 프로그램(AAAP: Africa Adaptation Acceleration Program) 조치를 발표하였음.
☐ 아프리카 국가 정상과 국제기구의 대표는 코로나19와 기후변화 문제에 대한 내용을 공유하고 기후변화 적응방안에 대하여 논의하였음.
- 2020년 아프리카는 코로나19로 인하여 25년만에 경제 성장률이 –1.9%로 역성장하였으며 보건의료, 식량안보 위기 등 경제‧사회 문제가 급증하였음.4)5)
- AfDB와 GCA는 코로나19로 인해 아프리카의 기후 회복탄력성(Climate resilience)이 낮아져 기후변화 피해가 증가하고 있으며 기후변화 충격(shock)은 확대될 것이라고 강조하였음.6)
ㅇ 코로나19 발생 이후 아프리카에서 기후변화로 인해 발생하는 △ 홍수 △ 가뭄 △ 산림‧토양 황폐화 △ 농업 생산성 감소 △ 기후 난민 등의 문제가 증가하고 있음.7)
ㅇ AfDB는 아프리카가 기후위기로 인해 2021년 현재 연간 피해액이 70억에서 150억 달러로 추정되며 2040년에는 피해액이 500억 달러로 증가할 것이라고 전망함.8)
- AfDB 아킨우미 아데시나 총재는 코로나19로 인한 경제‧사회 문제와 기후위기를 극복하고 지속가능한 발전을 추진하기 위해 AAAP를 제안하였음(<표 1> 참고).9)
ㅇ AAAP는 AAI의 중점 분야 △ 기후정보 서비스 강화 △ 기후변화 정책 및 제도 수립 △ 구체적 기후변화 적응 프로젝트 이행 △ 기후재정 및 투자 확대를 이행하기 위한 아프리카 기후변화 적응 가속화 프로그램임.10)
☐ 아프리카 국가는 국제사회와 기후변화 적응 협력을 적극적으로 추진할 것으로 전망됨.
- 아프리카 국가와 아프리카 연합은 국제사회에 아프리카 기후변화 적응을 위한 지원과 참여를 촉구할 것으로 전망됨.11)
ㅇ 아프리카 정상과 AfDB 총재는 아프리카 코로나19-기후위기 정상급 대화에서 AAAP의 계획을 실행하기 위해서 개발 파트너, 국제기구, 주요 선진국의 지원과 참여를 촉구하였음.
ㅇ 4월 22일 미국 바이든 행정부 주도로 개최된 기후정상회의에서 아프리카 연합 펠릭스 치세케디 의장은 현재 국제사회의 개발도상국 기후재정 지원의 부족함을 비판하며 2021년부터 2025년까지 매년 1,000억 달러의 기후재정을 개발도상국에 지원하고 개발도상국의 기후재정 접근을 위한 절차를 간소화해야한다고 강조하였음.12)
ㅇ AfDB는 올해 11월초 영국 글래스고에서 열리는 제26차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP26: Conference of Parties 26)에서 아프리카 기후변화 적응의 중요성과 기후재정 지원 및 참여를 강조할 예정이며 대륙별 순회 원칙에 따라 아프리카 국가에서 개최될 COP27을 통해 국제사회에 아프리카의 기후변화 적응 지원을 호소할 것으로 전망됨.13)
- 한국은 개발도상국과 적극적인 기후적응 협력을 추진할 계획으로 아프리카와 기후변화 적응 협력을 확대할 것으로 전망됨.
ㅇ 문재인 대통령은 2021년 1월 25일 개최된 기후적응 정상회의에서 개발도상국의 기후변화 적응역량 지원 프로그램을 확대‧발전시켜 유엔기후변화협약 사무국과 공동으로 기후변화 적응 아카데미를 운영할 계획이라고 발표하였음.14)
ㅇ 2021년 4월 27일 P4G(Partnering for Green Growth and the Global Goals 2030) 제 6차 준비위원회 회의에서 한정애 환경부 장관은 개발도상국과 기후변화 대응을 위한 기술 공유와 지원을 확대할 것이라고 밝혔음.
* 각주
1) AfDB(2021. 4. 6), “A Global Call From African Leaders on the Covid-19-Climate Emergency and the Africa Adaptation Acceleration Program” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 12.).
2) IPCC(2021)에 따르면 기후변화에서 적응이란 실제로 일어나고 있거나, 일어날 것으로 예상되는 기후 자극과 기후 자극의 효과에 대응한 자연, 인간 시스템의 조절작용으로 기후변화의 결과로 발생하는 새로운 기회를 활용하여 기회로 삼는 행동 또는 과정을 포괄함.
3) AfDB(2021. 4. 7), “African Presidents and Global Leaders Support Bold Action on Climate Change Adaptation for Africa” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 20.).
4) IMF(2021. 4), World Economic Outlook: Managing Divergent Recoveries p. 134 부록 표 A4.
5) Voanews(2021. 4. 7), “African Leaders Push for Strong Action on Climate Change” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 29.).
6) AfDB(2021. 4. 7), “African Presidents and Global Leaders Support Bold Action on Climate Change Adaptation for Africa” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 20.).
7) Reliefweb(2021. 4. 7), “African Presidents and Global Leaders Support Bold Action on Climate Change Adaptation for Africa.” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 29.).
8) AfDB(2021. 4. 6), “A Global Call From African Leaders on the Covid-19-Climate Emergency and the Africa Adaptation Acceleration Program” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 12.).
9) GCA(2021. 4. 6), “The Leaders’ Dialogue on the Africa Covid-Climate Emergency” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 28.).
10) AAI(2021), “About-AAI” 온라인자료(검색일: 2021. 04. 29.).
11) AfDB(2021. 4. 6), “A Global Call From African Leaders on the Covid-19-Climate Emergency and the Africa Adaptation Acceleration Program” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 12.).
12) Atlantic Council(2021 04. 23), “Climate Change Will Not Be Fixed without Africa” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 29.).
13) AfDB(2021. 4. 6), “A Global Call From African Leaders on the Covid-19-Climate Emergency and the Africa Adaptation Acceleration Program” 온라인자료(검색일: 2021. 4. 12.).
14) 정책브리핑(2021. 1. 25), “기후적응 정상회의 모두발언” 온라인자료(검색일: 2021. 5. 3.).
15) 외교부(2021. 4. 27), “2021 P4G 서울 정상회의 준비위원회 개최” 온라인자료(검색일: 2021. 5. 3.).
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